農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并 不種糧就沒補貼

●  政策概要

4月25日，財政部、農(nóng)業(yè)部兩部委下發(fā)《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，決定在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

●  什么是農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革？

農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，指將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

● 為什么要推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革？

在多數(shù)地方，農(nóng)業(yè)“三項補貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補貼，一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。

●  農(nóng)業(yè)補貼改革的目標

“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”，通過補貼對種植行為起到引導作用，是農(nóng)業(yè)補貼改革的目標。

●  農(nóng)業(yè)補貼改革具體內(nèi)容

農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革的主要內(nèi)容包括加強耕地地力保護、促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

其中用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補貼資金，原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù)。每年從農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金中予以安排，以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護補貼的預算安排情況同比例調(diào)整。

支持對象重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

農(nóng)業(yè)部：將保障“菜籃子”有效供給

●  政策概要

4月25日從農(nóng)業(yè)部獲悉，一季度中國農(nóng)產(chǎn)品價格總體溫和上漲，其中生豬和菜價過快上漲，引起社會廣泛關注。官方表示，將圍繞蔬菜和生豬“兩大品種”，保障“菜籃子”有效供給。

●  有哪些措施保障“菜籃子”有效供給？

1. 圍繞蔬菜和生豬“兩大品種”，保障“菜籃子”有效供給：

2. 提高北方設施蔬菜供給能力，穩(wěn)定大中城市蔬菜生產(chǎn)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機制；

3. 統(tǒng)籌規(guī)劃全國生豬生產(chǎn)，支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改造；

4. 開展春季動物疫病防控，抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國家追溯信息平臺建設，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/span>

“十二五”期間全國共完成7.2萬個村莊環(huán)境綜合整治

●  政策概要

4月25日，十二屆全國人大常委會第二十次會議召開，會議聽取和審議了《國務院關于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》。

● “十二五”期間完成了哪些任務

全國共完成了7.2萬個村莊環(huán)境綜合整治任務，1.2億多農(nóng)村人口直接受益；有2萬余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場健全廢棄場處理和資源化利用設施；加快實施了化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣配方施肥面積累計達15億畝；持續(xù)開展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及面積16.23億畝；在長株潭地區(qū)實施的重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結構調(diào)整試點，涉及170萬畝；在新疆、甘肅等6?。▍^(qū)）和開展農(nóng)膜回收利用示范，約涉及1200萬畝。

● 今后的任務又是什么？

持續(xù)實施大氣十條，在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控，落實冬季大氣污染防治強化措施；

全面落實水十條，建立預警制度，對各地水環(huán)境質(zhì)量狀況進行排名，定期公布黑臭水體整治情況；

出臺實施土十條，啟動全國土壤污染狀況詳查，以農(nóng)用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。

推進玉米結構調(diào)整 深化種植業(yè)供給側改革

●  政策概要

4月26日，農(nóng)業(yè)部召開全國種植結構調(diào)整暨糧豆輪作糧改飼推進工作視頻會，對種植結構調(diào)整，尤其是玉米結構調(diào)整工作進行再動員，再部署。

●  本次視頻會議重點在哪里？

大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，緊緊圍繞“去庫存、降成本、補短板”的要求，突出抓好“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調(diào)整，積極推進糧豆輪作和糧改飼，統(tǒng)籌抓好當前春耕生產(chǎn)，不誤農(nóng)時、務實高效，確保種植結構調(diào)整取得新進展，努力夯實全年農(nóng)業(yè)豐收基礎，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢。

我國出臺實施“十大擴消費行動”

●  政策概要

4月26日，為促進居民消費擴大和升級，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，加快培育發(fā)展新動力，發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺方案，啟動實施“十大擴消費行動”。

●  “十大擴消費行動”哪些是和農(nóng)友利益相關的？

1. 城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動：盡快推動物流短板建設，逐步擴大電子商務物流快遞協(xié)同發(fā)展試點，擴大免稅店設立范圍，降低物流成本提高物流效率，促進優(yōu)質(zhì)商品向三四線城市延伸。

2. 農(nóng)村消費升級行動：加快推進農(nóng)村易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村公路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村安全飲水工程、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等政策，進一步改善農(nóng)村消費軟硬環(huán)境，著力引導農(nóng)村消費質(zhì)量升級。

3. 旅游休閑升級行動：切實落實職工帶薪休假、加快建設自駕車房車營地建設、培育新興旅游消費熱點等政策，著力打造全域旅游示范區(qū)，加快發(fā)展郵輪游艇等消費，積極發(fā)展研學旅行、老年旅游，加快培育通用航空消費市場。