經太原市迎澤區(qū)委、區(qū)政府的批準，太原白鷺文具廠進行國有企業(yè)改制工作。隨著企業(yè)所有制結構的調整，勞動關系發(fā)生了新的變化。為了推動國企改制的順利進行，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，根據(jù)市政府《關于推進我市國有企業(yè)建立多元投資主體的指導意見》(并政發(fā)[2000]81號)及其實施細則(并經[2001]56號)、太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)[2004]1號)以及有關的法律、法規(guī)的規(guī)定，提出以下職工安置方案。

一、企業(yè)職工情況

1、截至2004年5月30日，企業(yè)職工人數(shù)為255人。

2、離退休人員109人，全部為退休人員。

3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。

4、內退職工5人。

5、特殊職工1人，是工傷職工。

6、職工遺屬3人。

二、安置的指導思想和依據(jù)

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大以及十六屆三中全會精神，積極推進國有企業(yè)改革。

依據(jù)并發(fā)[2004]1號文件、并政發(fā)(2000)81號和市經委并經(2001)56號文件精神，實行企業(yè)國有資本和職工全民身份“雙置換”，實現(xiàn)投資主體多元化，加快企業(yè)制度創(chuàng)新和經營機制的轉換。

三、職工安置的原則、思路及形式

(一)安置的原則

職工安置實行充分尊重職工意愿、企業(yè)友情操作、區(qū)別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補償，內部退養(yǎng)有保障。

改制后的新公司應負責安置原企業(yè)職工。在改制中由于資產重組，用人主體發(fā)生變化，原企業(yè)與職工解除勞動合同，由改制后的企業(yè)代為支付經濟補償金;新企業(yè)與原企業(yè)職工按照雙向選擇的原則重簽勞動合同，負責續(xù)接各種保險，并由勞動行政主管部門進行鑒證。

(二)安置的思路

1、改制后的企業(yè)與職工實行雙向選擇，對不進入改制企業(yè)的職工，由企業(yè)按國家規(guī)定支付職工經濟補償金、生活補助費或一次性安置費，原企業(yè)依法與職工解除勞動關系。對進入改制企業(yè)的職工也要調整勞動關系，由改制后的企業(yè)與職工重新簽訂勞動合同，其經濟補償金可在職工自愿的基礎上轉為對改制企業(yè)的債權或股權。

2、內退職工

距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工，經本人申請，可辦理內退手續(xù);已在原企業(yè)辦理內退的職工，應與改制后的企業(yè)存續(xù)內退關系，內退職工不再支付經濟補償金。職工內退期間，由改制后的企業(yè)職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標準的按最低保障金標準)逐月發(fā)放生活費，并按規(guī)定繳納會保險費，達到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)。內退職工生活費按照內退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本基本工資的80%從企業(yè)凈資產中計提;社會保險費用企業(yè)繳納部分，按改制時企業(yè)繳納標準計提36個月。

3、解除勞動關系的職工

根據(jù)太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業(yè)改革的實施意見》的規(guī)定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業(yè)的固定工按少數(shù)服從多數(shù)的原則選擇。

第一種：每滿一年工齡，發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。未實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

第二種：職工申請自謀職業(yè)，一次性發(fā)給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業(yè)保險待遇。

1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月本人工資的經濟補償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。

勞動合同期屆滿的職工，依法終止勞動合同，按其勞動合同每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月標準工資的生活補助費，最多不超過12個月的本人標準工資。2001年10月6日《國營企業(yè)實行勞動合同暫行規(guī)定》廢止后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關系時，按規(guī)定企業(yè)不再支付一次性生活補助費。

4、病退職工

原病休并領取生活費的職工，原則上不再安排上崗，由醫(yī)療鑒定委員會進行鑒定，符合病退條件并喪失勞動能力的，可按規(guī)定辦理病退。不符合條件的，企業(yè)可與其解除勞動關系，按實際工作年限給予一次性經濟補償。企業(yè)和本人各按規(guī)定繳清所欠各項社會保險費用，社會保險關系相應轉移。

5、特殊職工

因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費、醫(yī)療費、各項補助等費用，可從企業(yè)凈資產中按企業(yè)前三年支付上述有關人員的月人均費用的標準，計提36個月。改制企業(yè)原則上要與上述職工續(xù)簽勞動合同，并從扣除的凈資產費用中支付生活費等各項費用(包括遺屬生活困難補助費)。

6、離退休職工統(tǒng)籌外費用

企業(yè)改制時，從企業(yè)凈資產中按前3年統(tǒng)籌外費用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統(tǒng)籌外費用。

(三)安置的形式

根據(jù)職工本人意愿，可自行選擇企業(yè)內部退養(yǎng)、領取經濟補償金或領取一次性安置費等方式，并按相應的規(guī)定執(zhí)行。

改制后企業(yè)對原企業(yè)職工的具體安置辦法如下：

1、內退職工：

對于申請內退的職工和已辦理內退的職工，按每月本人基本工資的80%逐月發(fā)放生活費，由企業(yè)和個人按規(guī)定分別繳納各項社會保險費用，達到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)。

2、解除勞動關系的職工

根據(jù)規(guī)定，解除勞動關系的職工有兩種安置辦法，第二種辦法，經濟補償數(shù)額較高，本企業(yè)選擇第二種辦法，即1986年9月30日前參加工作的原固定工，均按申請自謀職業(yè)對待，一次性發(fā)給太原市企

業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業(yè)保險待遇。

具體發(fā)放標準是：白鷺文具廠1986年9月30日前參加工作人員為113人，每人按太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍，領取的安置費總額除以113人月工齡總和，得出每一年工齡一個月的補償標準，再乘以每人的工齡數(shù)，即為每人的經濟補償標準。

1986年9月30日以后參加工作的合同制職工，本人與原企業(yè)解除勞動合同，按參加工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人上年平均工資一個月的經濟補償金;本人上年平均工資低于企業(yè)上年平均工資的，按企業(yè)上年平均工資計算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

企業(yè)對每個職工欠繳的各項社會保險，應繳納到職工解除勞動關系之日;由改制后企業(yè)代表原企業(yè)與自謀職業(yè)職工簽訂解除勞動合同協(xié)議，并辦理轉移各項社會保險相應手續(xù)。

3、改制后的企業(yè)對在本企業(yè)工作的雙職工原則上要照顧一人實現(xiàn)再就業(yè)。

4、凡與原企業(yè)解除勞動關系并領取經濟補償金，愿意在改制后的企業(yè)重新上崗的職工，實行雙向選擇，與改制后的企業(yè)簽訂勞動合同，重新上崗，在崗期間由改制后的企業(yè)依法續(xù)接養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險。

5、原企業(yè)因工致殘和職工遺屬的生活費、醫(yī)療費、各項補助等費用，由改制后的企業(yè)按月支付。

6、離退休人員統(tǒng)籌外費用，由改制后的企業(yè)按原規(guī)定支付。

7、凡與原企業(yè)解除勞動關系、不在改制后的企業(yè)重新上崗的職工，在解除勞動關系后，將一次性安置費或經濟補償金發(fā)放給職工本人。

四、安置具體費用的計算辦法

1、離退休職工109名，《關于加快推進國有工交、商貿企業(yè)改革的實施意見》第七條第五項規(guī)定，企業(yè)改制時，可從企業(yè)凈資產中按3年統(tǒng)籌外費用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統(tǒng)籌外費用，這一項約需要16萬元。

計算辦法：月均數(shù)額XX元乘60個月

2、距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年以上的職工XX人，經本人申請可辦理內退手續(xù)，內退職工不支付經濟補償金。職工內退期間，按職工本人基本工資的80%逐月發(fā)放生活費，并按規(guī)定繳納社會保險費，達到法定退休年齡且符合退休條件的辦理退休手續(xù)。生活費標準按內退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本人工資的80%計算。社會保險費用企業(yè)繳納部分，按改制時企業(yè)繳費標準計提36個月。大數(shù)按5年計算，約需支付內退職工生活費68萬元，養(yǎng)老保險費22萬元，失業(yè)保險2萬元，醫(yī)保費6.4萬元，公積金8萬，生育保險費0.5萬,大病保險4萬，共計約1110000元。

3、1986年9月30日前參加工作的固定工113人，按照職工申請自謀職業(yè)的人員人數(shù)，一次性發(fā)放給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費。2003年太原市企業(yè)職工年平均工資為9882元，大約共計3349998元。

計算方法：9882元/年Χ3倍Χ113人=3349998元

4、1986年9月30日以后參加工作的職工33人，按本人在本單位工作年限，每滿一年發(fā)放一個月本人工資的經濟補償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。共計273000元。

5、企業(yè)支付工傷和遺屬費用共計XX元。

(1)工傷職工1人，XX元/月X36月X人=XX元。

(2)遺屬3人，100元/月X36月X3人=10800元。

五、職工安置費用的來源、管理辦法

1、職工安置費用的來源

根據(jù)國家規(guī)定，應從企業(yè)凈資產中將安置費計提給改制后的企業(yè)，但由于太原白鷺文具廠凈資產為負數(shù)，根據(jù)太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)[2004]1號)的規(guī)定：“國有凈資產為負數(shù)的，經市企業(yè)改革領導組批準，應交的土地出讓金按收支兩條線辦法先全交，后返還，作為原企業(yè)的改制成本”。太原白鷺文具廠的土地出讓金返還給企業(yè)，作為職工安置費用。

2、改制后企業(yè)盡快給職工支付安置費用，支付期限不得超過一年。

3、改制后企業(yè)設立專門賬戶，記載職工安置費用的使用，并有專門人員管理。

4、安置費用的使用情況應當接受勞動行政部門的監(jiān)督。