民警正在審訊犯罪嫌疑人，從另一個(gè)房間通過單向可視防爆玻璃可以看到里面的情況。

　　智能手環(huán)

　　為了打通民警遇到的執(zhí)法瓶頸，避免民警陷入“刑訊逼供”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“濫用權(quán)力”的輿論漩渦，同時(shí)更好地完善嫌疑人的人權(quán)保障，北京警方以海淀公安分局為試點(diǎn)，建立“一站式”執(zhí)法辦案管理中心。近日，記者跟隨北京警方走進(jìn)海淀執(zhí)法辦案管理中心揭秘“一站式”執(zhí)法辦案全過程。去年10月份，執(zhí)法辦案管理中心建成后進(jìn)入試運(yùn)行期，海淀區(qū)所有的刑事案件嫌疑人均在這里完成訊問工作，實(shí)現(xiàn)了辦案過程中的24小時(shí)全程監(jiān)控。據(jù)了解，目前在海淀分局試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)已在全市全面鋪開。

　　□運(yùn)行流程

　　辦案全程24小時(shí)監(jiān)控?zé)o盲區(qū)

　　5月6日上午，記者到達(dá)位于海淀區(qū)土井東路的海淀公安分局執(zhí)法辦案管理中心，院外有一排排整齊停放的警車，進(jìn)入院內(nèi)，是幾棟有明顯公安標(biāo)志的藍(lán)白相間的辦公樓。

　　隨行的民警介紹，辦案中心占地7.4畝，建筑面積5000平方米，共有房屋105間，依功能不同而區(qū)分設(shè)置為執(zhí)法辦案、辦公生活、來訪接待三個(gè)區(qū)域，海淀區(qū)的所有刑事案件的嫌疑人均在這里完成全程的訊問工作。

　　記者在探訪過程中發(fā)現(xiàn)，只要辦案民警將嫌疑人帶入執(zhí)法辦案管理中心，就進(jìn)入了視頻監(jiān)控區(qū)，無論是在辦案中心的樓道，還是辦案過程中需要用到的候問室、訊問室、詢問室均安裝有監(jiān)控?cái)z像頭，辦案中心內(nèi)無監(jiān)控盲區(qū)。執(zhí)法辦案管理中心配備10個(gè)候問室、8個(gè)詢問室、13個(gè)訊問室，其中有單獨(dú)的一個(gè)區(qū)域用于審理未成年人案件。

　　“在執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)現(xiàn)了辦案過程中的24小時(shí)全程監(jiān)控”，執(zhí)法辦案管理中心副主任王銳介紹，過去受一些派出所駐地分散、房屋結(jié)構(gòu)限制等因素影響，“三室”建設(shè)不達(dá)標(biāo)等問題約束著公安執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)發(fā)展，有的派出所民警辦案還要借用周邊派出所的辦案場(chǎng)所。

　　執(zhí)法辦案管理中心的建成解決了這一問題。辦案民警押解刑事案件嫌疑人來執(zhí)法辦案管理中心，從進(jìn)入辦案區(qū)登記后的人身檢查、訊問嫌疑人到最終嫌疑人離開，全程為流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

　　智能手環(huán)隨時(shí)了解嫌疑人信息

　　王銳介紹，嫌疑人在辦案區(qū)錄入了真實(shí)身份之后，會(huì)佩戴一個(gè)智能手環(huán)，智能手環(huán)和嫌疑人形成唯一的編碼，既和案件綁定，又和嫌疑人入?yún)^(qū)后的所有形成的材料和狀態(tài)綁定，“辦案人員只要想了解嫌疑人的情況，在辦案區(qū)內(nèi)的多個(gè)刷取點(diǎn)刷一下智能手環(huán)，就能看到有關(guān)嫌疑人的所有材料”。

　　記者了解到，智能手環(huán)實(shí)現(xiàn)了4個(gè)綁定功能，嫌疑人的個(gè)人信息、案件信息、在辦案區(qū)內(nèi)的行動(dòng)軌跡，嫌疑人所有音頻視頻信息也均和智能手環(huán)綁定。王銳介紹，智能手環(huán)是一個(gè)GPS定位器，當(dāng)嫌疑人進(jìn)入辦案區(qū)域后的行動(dòng)軌跡，會(huì)在后臺(tái)監(jiān)督辦案的合成作戰(zhàn)室的監(jiān)控地圖上顯示。

　　據(jù)了解，所有訊問過程實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全程錄音錄像，全程辦案無盲區(qū)，杜絕了刑訊逼供、單人訊問等違法辦案行為發(fā)生。

　　執(zhí)法辦案管理中心副主任王銳介紹，經(jīng)過5個(gè)月的建設(shè)，北京市公安局在海淀分局試點(diǎn)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心取得成效，逐漸開拓出案件集中審理、全程閉環(huán)、全程監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式。

　　此外，執(zhí)法辦案管理中心還對(duì)分散在各派出所的27個(gè)辦案區(qū)，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí)，執(zhí)法辦案管理中心具有對(duì)全分局“三室”（即候問室、訊問室、詢問室）的監(jiān)督功能。通過對(duì)全局各辦案區(qū)24小時(shí)視頻、網(wǎng)絡(luò)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正涉及使用、報(bào)備、候問看押等問題，從源頭上杜絕了違法辦案行為發(fā)生。

　　海淀分局副局長(zhǎng)蔣林表示，以前各基層派出所都在自己的辦案區(qū)問人，自己辦案、自己監(jiān)督，難免會(huì)出現(xiàn)一些執(zhí)法不規(guī)范的問題，但到執(zhí)法辦案管理中心之后，不僅有全程的錄音錄像，后臺(tái)還有人員對(duì)民警的言行進(jìn)行監(jiān)督，使得一些執(zhí)法不規(guī)范、不文明的行為,在這里得到及時(shí)糾正。

　　□特殊設(shè)計(jì)

　　墻面顏色設(shè)計(jì)經(jīng)過心理學(xué)考量

　　木質(zhì)軟包的墻面、軟包的座椅、淡黃色的墻體、黑色墻體，還有中間隔著一道玻璃的訊問室，記者發(fā)現(xiàn)辦案中心的訊問室和派出所的訊問室不太一樣。

　　王銳解釋說，所有訊問室的墻面使用木質(zhì)軟包設(shè)計(jì)，目的是為了防止嫌疑人自傷、自殘。訊問室墻面的顏色設(shè)計(jì)經(jīng)過了心理學(xué)的考量，一般案件的嫌疑人使用的訊問室墻面用白色調(diào)；未成年或是女性犯罪嫌疑人，或是犯罪嫌疑人心理波動(dòng)比較大的，訊問室墻面用淺黃色的色調(diào)；對(duì)于重特大案件的嫌疑人，訊問室用黑色的墻面。

　　訊問室內(nèi)的椅子也經(jīng)過了特殊設(shè)計(jì)，皮質(zhì)軟包的座椅專門為懷孕的嫌疑人或是殘疾的嫌疑人設(shè)計(jì)。王銳解釋說，這可以讓嫌疑人在訊問過程中，身體上舒服一些。

　　王銳介紹，軟包座椅上使用的是軟的約束帶，防止在嫌疑人不配合的情況下，給嫌疑人使用手銬會(huì)讓他受傷。如果有異常情況，用約束帶進(jìn)行約束，既能保證正常的訊問，也防止嫌疑人受到傷害，注重保障嫌疑人的合法權(quán)益。

　　候問室單向可視玻璃防串供

　　在辦案區(qū)的樓道，記者隔著候問室的玻璃可以看到里面的嫌疑人。

　　“現(xiàn)在我們可以看到嫌疑人，但是嫌疑人看不到我們”。王銳介紹說，候問室、訊問室、詢問室采用的是雙向隔音單向可視防爆玻璃，候問室內(nèi)的嫌疑人看不到樓道內(nèi)的情況。當(dāng)光線達(dá)到1：1時(shí)是雙向可視的，當(dāng)光線達(dá)到1：3時(shí)，是單向可視。

　　王銳說，一旦同案犯比較多，嫌疑人在候問室里看不到外面，了解不到同案犯的情況，“這樣既可以保證民警的安全監(jiān)管，也避免了嫌疑人之間的串供”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一間審理重特大案件嫌疑人的訊問室內(nèi)也安裝著一面雙向隔音單向可視防爆玻璃，從另一間屋內(nèi)可以看到訊問室內(nèi)的情況，但嫌疑人和辦案民警均看不到旁邊屋的情況。

　　電子視證屏能確保證、供一致

　　王銳解釋了電子視證屏的用途。王銳說，民警在訊問過程中，需要嫌疑人辨認(rèn)作案工具等，但讓嫌疑人直接辨認(rèn)作案工具實(shí)物可能存在危險(xiǎn)。如果使用電子視證屏，可以讓嫌疑人在不接觸作案工具的情況下進(jìn)行指認(rèn)。

　　再有，電子視證屏和辦案系統(tǒng)是連接的，民警在制作筆錄的過程中，他的筆錄相關(guān)內(nèi)容會(huì)顯示在電子視證屏上，也就是說嫌疑人一邊接受民警的詢問，一邊可以看到民警記載的筆錄，“這樣能夠確保證、供一致”。

　　此外，電子視證屏還自帶朗讀功能，如果嫌疑人有閱讀的障礙，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)朗讀，讓嫌疑人對(duì)筆錄進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　□專家說法

　　辦案管理中心將監(jiān)管鏈條延長(zhǎng)

　　執(zhí)法辦案管理中心在整個(gè)辦案過程中能起到什么樣的作用？公安大學(xué)偵查學(xué)院教授劉為軍介紹，執(zhí)法辦案管理中心能夠解決的是嫌疑人到了辦案中心以后到他離開辦案中心，整個(gè)過程不會(huì)出現(xiàn)違法辦案、違規(guī)辦案等問題。

　　“但我們不能指望一個(gè)執(zhí)法辦案管理中心解決所有問題”。劉為軍表示，從有線索、受理案件到立案，到最后的調(diào)查終結(jié)，這是一個(gè)全鏈條的過程，執(zhí)法辦案管理中心的觸角延伸得越長(zhǎng)，對(duì)嫌疑人的保障、對(duì)民警的監(jiān)督保護(hù)都會(huì)做得越好。“恰恰就需要我們延長(zhǎng)這個(gè)鏈條，我們對(duì)辦案進(jìn)行全程監(jiān)管，這就是個(gè)監(jiān)督鏈條的延長(zhǎng)，使整個(gè)辦案過程更陽(yáng)光透明，切實(shí)保護(hù)嫌疑人合法權(quán)益?！?/p>