吉林省土壤肥料總站組織開展“黑土地保護

利用試點工作”第二次督導(dǎo)檢查

新年伊始，吉林省土壤肥料總站組織開展了“黑土地保護利用試點工作”第二次督導(dǎo)檢查，對農(nóng)安、榆樹、公主嶺、寧江等四個試點縣（市、區(qū)）的“黑土地保護利用試點工作”進展情況進行了督導(dǎo)檢查。

督導(dǎo)組聽取了匯報，檢查了項目縣的檔案資料以及秸稈堆漚、土壤樣品檢測、糧豆輪作、有機肥招標(biāo)采購等工作進展情況。目前四個項目縣各項工作進展順利，正積極組織開展技術(shù)培訓(xùn)、土樣檢測、有機肥堆漚及招標(biāo)采購等工作。項目運行中各項目區(qū)積極采取有效措施，推動工作開展。

督導(dǎo)組在公主嶺市檢查了黑林子鎮(zhèn)秸稈腐熟堆漚現(xiàn)場、檢查了土壤樣品檢測情況以及有機肥招標(biāo)采購情況等。公主嶺市為了保障各項工作有序進行，制定了《秸稈翻壓還田技術(shù)驗收工作方案》、《米豆輪作技術(shù)驗收方案》、《增施有機肥技術(shù)驗收工作方案》，編制了公主嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總

農(nóng)安縣為了確保任務(wù)落實到位，組成了由37名農(nóng)技人員參加的6個包片指導(dǎo)組，按面積將任務(wù)指標(biāo)包保到人頭，實施單位與每名包片人員簽訂責(zé)任書，平均每人包保0.27萬畝左右，一包三年，包保人員負(fù)責(zé)任務(wù)落實、宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)、指標(biāo)核查、物資發(fā)放、公示驗收等工作。目前，農(nóng)安縣項目區(qū)，已完成秸稈翻壓還田作業(yè)面積3.1萬畝，占計劃任務(wù)的91.2%；采集土樣600個，占計劃任務(wù)的60%，秸稈堆漚還田招標(biāo)已結(jié)束，春節(jié)后即可進行秸稈堆漚作業(yè)；商品有機肥、新產(chǎn)品示范等物資招標(biāo)采購正在開展；在實施秸稈翻壓還田工作中為了保證項目實施的連續(xù)性和完整性，農(nóng)安縣與項目區(qū)農(nóng)戶簽訂了三年的試點技術(shù)實施協(xié)議，制定了項目簡介圖、每項技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)操作流程圖等，目前正在研究制定項目補助資金發(fā)放、驗收和考核方案；已將項目運行中的各種文件、方案、協(xié)議、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、流程圖等文字、圖片搜集整理，建檔立案。

寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)動機制，定期會商，聯(lián)合檢查，并建立了項目監(jiān)管機制，制定了嚴(yán)格的項目監(jiān)管流程。截至目前，寧江區(qū)玉米秸稈翻壓還田技術(shù)共完成2.7111萬畝，占計劃任務(wù)的64.55%,秸稈堆漚還田技術(shù)共完成2.615萬畝，完成總?cè)蝿?wù)73.5%；增施商品有機肥技術(shù)計劃實施面積6.45萬畝，有機肥招標(biāo)采購工作已經(jīng)進入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；完成了對項目區(qū)2035個土壤樣品的采集工作，正在開展樣品化驗；糧豆輪作技術(shù)共實施面積1.6648萬畝，已經(jīng)將各項任務(wù)落實到各個農(nóng)民合作組織，與農(nóng)戶簽訂了大豆種植協(xié)議書；目前，正在籌建5個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，已完成監(jiān)測點土樣及土樣制作工作。

榆樹市充分利用已建成的糞肥堆漚場，村旁地邊或原有廢棄大坑作為漚肥場所，將畜、禽糞便、生活垃圾、秸稈混合堆漚腐熟后還田，實行10萬畝全覆蓋，目前堆漚的農(nóng)肥，基本能滿足項目區(qū)的需要，計劃明年春季施用到田；秸稈全量深翻還田共實施0.7875萬畝，全面完成計劃任務(wù)；秸稈腐熟基質(zhì)+黃腐酸還田技術(shù)已落實面積3.3萬畝，目前正在進行招標(biāo)工作，計劃春播前施用到田；米豆輪作已全部落實到戶，玉米大豆輪作落實面積3.23萬畝、玉米藜麥輪作落實面積500畝，而且為了確保大豆供種需求，榆樹市農(nóng)業(yè)局幫助當(dāng)?shù)胤N子經(jīng)營企業(yè)與吉林省農(nóng)科院溝通協(xié)調(diào)，保證大豆用種量；在五棵樹鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、恩育鄉(xiāng)、城發(fā)鄉(xiāng)、育民鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了1個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，監(jiān)測耕地質(zhì)量變化情況；建立了耕地質(zhì)量監(jiān)測評價檔案、管理檔案、農(nóng)戶檔案和地塊檔案。

督導(dǎo)組對“黑土地保護利用試點”項目的下一步工作提出了要求：一要抓緊時間進行有機肥招標(biāo)采購工作，規(guī)范招標(biāo)采購程序，嚴(yán)格篩選有機肥生產(chǎn)企業(yè)，把好質(zhì)量關(guān)，對不合格產(chǎn)品一律退回；二要積極探索關(guān)于玉米大豆輪作除草劑藥害防治和玉米秸稈翻壓還田的春季保墑的技術(shù)措施，以確保2016年春耕工作的順利進行；三要嚴(yán)格要求參加秸稈堆漚的合作社和企業(yè)，制定堆漚肥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗收；四要盡快完成項目區(qū)土壤樣品的采集和檢驗工作，檢驗結(jié)果按要求存檔；五要做好耕地質(zhì)量監(jiān)測點的建設(shè)工作；六要積極與技術(shù)依托單位合作，開展黑土地保護技術(shù)的研究。七要抓好項目檔案管理，以便于后期總結(jié)和驗收。

吉林省耕地質(zhì)量保護與提升項目

秸稈腐熟劑中標(biāo)企業(yè)與項目縣簽訂供貨合同

2016年1月13日，吉林省土壤肥料總站在長春市組織召開了“耕地質(zhì)量保護與提升項目實施縣（市）與秸稈腐熟劑中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同”會議。省土肥站靳鋒云站長、馬兵副站長出席會議。參加會議的有九臺、德惠、農(nóng)安、前郭、雙遼、舒蘭、雙陽等7個承擔(dān)秸稈腐熟劑項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）的負(fù)責(zé)人及秸稈腐熟劑中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

  會議期間， 7個項目縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）的負(fù)責(zé)人分別同相應(yīng)的中標(biāo)企業(yè)簽訂了《吉林省2015年耕地保護與質(zhì)量提升補助項目秸稈腐熟劑采購合同》；各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣中心的負(fù)責(zé)人對秸稈腐熟劑的推廣和使用交流了經(jīng)驗。

靳鋒云站長對“耕地保護與質(zhì)量提升補助項目”的下一步工作做了安排并提出六點要求：第一，要高度重視秸稈腐熟劑項目，各單位一把手親自抓，把秸稈腐熟劑項目作為一項重點工作抓好落實。第二，要規(guī)范操作程序，建立完備的檔案，嚴(yán)守公示程序，抓好檢查驗收工作。第三，要抓好產(chǎn)品質(zhì)量抽查，不合格產(chǎn)品禁止使用。第四，要全面完成任務(wù)，按照方案的要求，采取有效措施，完成項目計劃指標(biāo)任務(wù)。第五，要加強宣傳培訓(xùn)，采取多種方式向農(nóng)民宣傳秸稈腐熟劑知識，讓農(nóng)民自覺、主動參與到項目中來，將秸稈腐熟劑產(chǎn)品科學(xué)、有效施用到田。第六，要抓好項目整合，將秸稈腐熟劑項目與黑土地保護利用試點項目、測土配方施肥項目、秸稈綜合利用項目相結(jié)合，發(fā)揮項目間協(xié)同作用。

靳鋒云站長最后指出，2015年秸稈腐熟劑招標(biāo)工作已經(jīng)圓滿完成，會議結(jié)束后要抓緊時間同供貨企業(yè)溝通，保證秸稈腐熟劑按時供貨。耕地保護與質(zhì)量提升是一項長期工作，各項目縣之間要做到相互溝通，互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，保證耕地質(zhì)量保護與提升項目的順利進行。

加強玉米大豆輪作除草劑藥害防治

和秸稈翻壓還田春季保墑技術(shù)指導(dǎo)

為了避免玉米大豆輪作發(fā)生除草劑藥害、玉米秸稈翻壓還田春季墑情不足現(xiàn)象發(fā)生，吉林省土壤肥料總站組織專家研究制定了“玉米大豆輪作除草劑藥害防治技術(shù)指導(dǎo)意見”和“玉米秸稈翻壓還田春季保墑技術(shù)指導(dǎo)意見”。確保項目各項技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一、玉米大豆輪作除草劑藥害防治技術(shù)

（一）玉米除草劑對大豆藥害癥狀表現(xiàn)：

子葉失綠灼傷,真葉黃綠卷縮干枯,復(fù)葉不完整、小而皺縮；幼苗矮小畸形，生長緩慢，莖細(xì)節(jié)長、干枯弱??；根系發(fā)育受到抑制，根系發(fā)黑，主根短，須根少。

（二）預(yù)防藥害技術(shù)措施：

1、調(diào)查除草劑使用情況。簽訂玉米大豆輪作合同前，必須調(diào)查了解上一年輪作地塊施用除草劑品種和用量（據(jù)調(diào)查：每畝施用阿特拉津超過0.2公斤，即可對下季大豆產(chǎn)生藥害）。上一年度施用除草劑用量過大地塊，不能進行玉米大豆輪作。

2、開展盆栽試驗。除草劑用量較大（阿特拉津每畝用量超過0.2公斤）的地塊，秋冬季節(jié)每個地塊選擇4-5個點采集耕層土樣，在室內(nèi)或溫室大棚中開展種植大豆盆栽試驗，觀察大豆長勢。

3、調(diào)查芽情和苗情。大豆出苗前要開展一次芽情調(diào)查，所有玉米大豆輪作地塊均要調(diào)查一次，提前掌握是否有藥害發(fā)生；出苗后要開展2-3次苗情調(diào)查，尤其是出苗后兩葉一心期必須調(diào)查一次。

4、增施有機肥料。玉米大豆輪作地塊最好采取有機肥料和無機肥料配合施用的施肥方法，尤其上一年施用玉米除草劑用量較大的地塊（阿特拉津每畝用量超過0.2公斤）必須增施有機肥料，每畝施用堆漚肥2-3立方米或施用商品有機肥200-300公斤。

5、應(yīng)用化控技術(shù)。選擇含吲哚乙酸、復(fù)硝酚制劑、赤酶素、蕓苔素內(nèi)酯等植物生長激素的調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品，采取拌種和葉面噴施兩種方式施用。拌種，結(jié)合用殺蟲劑或殺菌劑處理種子時，適當(dāng)添加植物生長調(diào)節(jié)劑或用噴壺噴灑在種子上，攪拌均勻后播種，刺激種子萌發(fā)，促進生根。葉面噴施，小苗長出兩葉一心時，葉面噴施植物生長調(diào)節(jié)劑，每周噴施一次，連續(xù)噴施兩次。

6、噴施葉面肥料。苗期葉面噴施大量元素肥料、中微量元素肥料或含腐植酸肥料等肥料產(chǎn)品，補充植株養(yǎng)分，增強植株抗逆性，提高抗藥害能力。

（三）補救措施：

7、出現(xiàn)藥害及時防治。首先要在大豆葉面和大豆根系土壤表面噴施植物生長調(diào)節(jié)劑或含腐植酸類肥料，緩解藥害。每周噴施一次，連續(xù)噴施兩次；其次葉面噴施大量元素或中微量元素肥料，促進植株生長，提高抗藥性。每周噴施一次，連續(xù)噴施兩次。使受害大豆在最短的時間內(nèi)恢復(fù)生機。

8、加強中耕松土。根據(jù)大豆生長季節(jié)，開展中耕松土，中耕由淺到深，增強土壤的透氣性，提高地溫，促進有益微生物活動，加快土壤中養(yǎng)分的釋放，增強根系對養(yǎng)分和水分的吸收能力，使植株盡快恢復(fù)生長發(fā)育。

9、及時查田補種。發(fā)生藥害造成死苗或缺苗的地塊應(yīng)及時補種，把藥害損失降低到最低程度。

二、玉米秸稈翻壓還田春季保墑技術(shù)

（一）加強土壤墑情監(jiān)測

1、播種前監(jiān)測。播種前必須對秸稈翻壓還田地塊開展3-4次墑情監(jiān)測，力爭每5天監(jiān)測一次，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，提出有效的技術(shù)措施，指導(dǎo)春耕播種。

2、播種后監(jiān)測。播種后要做到每3天監(jiān)測一次，適時了解墑情狀況，發(fā)布監(jiān)測信息，墑情不足，及時采取有針對性的技術(shù)指導(dǎo)措施，保證出苗率。

3、出苗后監(jiān)測。出苗后要做到每3天監(jiān)測一次，監(jiān)測1個月，適時了解苗情長勢，土壤失墑嚴(yán)重，幼苗出現(xiàn)脫水打蔫，要及時灌溉補水。

（二）采取有效保墑措施

結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、降水等實際情況，因地制宜采取有效技術(shù)措施，保障土壤墑情，墑情不足地塊要采取灌溉措施。

1、耙地保墑。當(dāng)土壤表層夜凍晝?nèi)?，地表化開3厘米左右時，頂凌對秋翻地進行春耙，耙耢結(jié)合，耙地深度3-5厘米，做到碎土、松土、平土，形成上虛下實的土壤耕層，以利保墑播種，防止和減少土壤水分蒸發(fā)。

　　耙地需要掌握適宜的時間。過早，土壤解凍太淺，僅能耙松表土，保墑效果不好；過晚，土壤解凍很深，耙松的土層過厚，土壤孔隙增加很多，加強了近地層空氣與土壤空氣的對流，土壤失墑較多，容易產(chǎn)生深厚的干土層，對保墑不利。

2、鎮(zhèn)壓提墑。在天氣較暖的時候，大約驚蟄前后進行鎮(zhèn)壓保墑，特別是對整地粗糙、坷垃多、表土層內(nèi)有大坷垃的地塊，通過鎮(zhèn)壓，把直徑大于5厘米的坷垃壓碎。對土壤較干、坷垃較多的地塊，要適當(dāng)早一些、重一些，必要時可壓兩遍。輕質(zhì)砂土要在較潮濕時鎮(zhèn)壓，干時愈壓愈松，效果不好。低洼鹽堿地一般水分含量較高，鎮(zhèn)壓后容易反鹽堿，不宜采用這種農(nóng)技措施。因此，鎮(zhèn)壓要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、整地質(zhì)量和當(dāng)時土壤水分含量等情況來決定。

播種后也要實施鎮(zhèn)壓，壓后輕耢一遍，形成上虛下實的土層，防止水分蒸發(fā)，既減弱了土壤內(nèi)外空氣的對流，能抗旱保墑，又可使耕作層內(nèi)恢復(fù)一些土壤毛細(xì)管，把深層土壤水分提至耕作層供種子發(fā)芽、出苗之需。

3、增肥蓄墑。土壤瘠薄地塊，蓄水保墑能力差，容易板結(jié)和跑墑，增施有機肥料改善土壤性狀和結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力和蓄水保墑能力。每畝施用農(nóng)家堆漚肥2-3立方米或商品有機肥200-300公斤，提高土壤持水保墑能力，實現(xiàn)以肥調(diào)水目的。

4、補水增墑。干旱地區(qū)要采取坐水種技術(shù)，人工補水增墑：方法一，種床開溝施水，用施水開溝器在壟上開溝、施水。開溝深度一般為6-10厘米，寬度為10-15厘米；方法二，種床下開溝施水，施水在種床表土下面，施水鏵尖調(diào)整到比開溝器鏵尖低3-5厘米處。施水量：根據(jù)土壤墑情來確定施水量，使其土壤含水量滿足玉米種子出苗條件。旱情較重或沙質(zhì)土壤施水量60-90立方米/公頃，旱情較輕施水量30-60立方米/公頃。播后及時鎮(zhèn)壓苗帶，以防跑墑。

5、搶墑播種。抓住早春氣溫回升、土壤解凍后水分含量（墑情）相對較高時，盡快進行播種作業(yè)，以利保全苗，一般土壤耕層0～10厘米含水量達16%～18%，10厘米地溫穩(wěn)定通過7～8℃時就可以搶墑播種。

6、免耕平播。是一種保護性耕作方式，不起壟，耙平鎮(zhèn)壓后，用免耕播種機一次性完成施肥和播種，減少對土壤的擾動和破壞，提高保墑效果。

公主嶺市黑土地保護利用試點項目

秸稈翻壓還田技術(shù)驗收工作方案

為了推動2015年公主嶺市黑土地保護利用試點項目工作有序開展，確保任務(wù)落實到位、資金使用規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財務(wù)司 財政部農(nóng)業(yè)司關(guān)于做好東北黑土地保護利用試點工作的通知》和《2015年吉林省黑土地保護利用試點項目實施指導(dǎo)方案》的要求，制定本方案。

一、驗收時間

為確保秸稈翻壓還田工作質(zhì)量和效果，采取邊作業(yè)邊檢查邊驗收的辦法，按照項目驗收標(biāo)準(zhǔn)逐地塊進行驗收，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。具體時間為2015年10月20日—2016年4月20日。

二、驗收標(biāo)準(zhǔn)

1、秸稈粉碎還田；2、深翻深度達到30厘米以上，深淺一致；3、耕后地表平整,犁底平穩(wěn),垡塊細(xì)碎；4、土壤結(jié)凍5厘米深時應(yīng)停止作業(yè)，春季土壤解凍達到耕深要求時開始作業(yè)。

三、驗收程序與步驟

1、項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織驗收

⑴由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站統(tǒng)計申報秸稈翻壓還田作業(yè)的農(nóng)業(yè)（機）合作社及申報面積，填寫《秸稈翻壓還田統(tǒng)計表》，并上報到項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑵組織申報項目的農(nóng)機合作社與公主嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站簽訂“2015年公主嶺市黑土地保護利用試點項目秸稈粉碎還田深翻作業(yè)協(xié)議書”，同時農(nóng)機合作社還要與深翻地塊的農(nóng)戶簽訂深翻作業(yè)協(xié)議書。

⑶深翻作業(yè)前，農(nóng)機合作社要通知項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深翻作業(yè)的地塊和作業(yè)時間，項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對深翻地塊邊作業(yè)邊檢查邊驗收，要求對所有地塊進行逐一檢查驗收，并留存影像資料。

⑷對于作業(yè)地塊，要求有田間作業(yè)的照片，照片上要求顯示深翻地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、農(nóng)戶姓名以及地塊的名稱；同時還要求有標(biāo)注村屯和主要道路等明顯標(biāo)記的平面圖。

⑸深翻面積的確定采用GPS定位儀進行測定。要求對所有地塊面積逐一進行驗收。

⑹秸稈翻壓還田技術(shù)的驗收分為質(zhì)量驗收和地塊面積驗收。質(zhì)量驗收由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)驗收，地塊面積驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)驗收，項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行抽查。

⑺完成作業(yè)并經(jīng)過檢查驗收后,農(nóng)機合作社和農(nóng)戶雙方必須認(rèn)真填寫《秸稈翻壓還田作業(yè)單》并由農(nóng)戶本人簽字(個人名章無效),不得替簽。同時農(nóng)機合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公主嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站要簽字蓋章。自耕農(nóng)機戶比照農(nóng)戶程序辦理,填寫《秸稈翻壓還田作業(yè)單》,同時要求有2名村民代表簽字證明?！督斩挿瓑哼€田作業(yè)單》一式5份,農(nóng)機服務(wù)組織(農(nóng)機戶)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公主嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站各1份。

⑻機耕作業(yè)驗收完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站統(tǒng)計深翻地塊和面積并填寫《秸稈翻壓還田完成情況統(tǒng)計表》與《秸稈翻壓還田作業(yè)單》一同上報項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市農(nóng)業(yè)局和財政局組織抽樣驗收

市農(nóng)業(yè)局和財政局根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的完成情況進行抽查,到作業(yè)地塊按作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收:一是檢查核實實際作業(yè)面積，深翻面積的確定采用GPS定位儀進行測定;二是檢查驗收作業(yè)質(zhì)量，質(zhì)量檢查分為耕深檢查和秸稈粉碎還田檢查。耕深的檢查方法為：在地塊內(nèi)沿對角線方向取5點,每點沿耕向垂直方向測3個耕深。方法是將直尺平放在耕過的地面上,作為測量基準(zhǔn),用鋼板尺插入土中犁底層,測量其深度,求出平均值。在無雨情況下減去10%。降中雨以上雨量減去20%為實際耕深；秸稈粉碎還田檢查是查看深翻地塊是否將粉碎秸稈翻壓還田。檢查完成后填寫《秸稈翻壓還田作業(yè)完成情況抽樣驗收表》。

四、補貼資金的撥付和發(fā)放

市農(nóng)業(yè)局和財政局抽查審核確認(rèn)后,以村為單位進行公示,公示7天確認(rèn)無異議后,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《秸稈翻壓還田統(tǒng)計表》和《秸稈翻壓還田作業(yè)單》,到市財政局報賬,經(jīng)財政局審核后統(tǒng)一發(fā)放補貼資金，資金發(fā)放到農(nóng)機合作社賬戶。