中國(guó)人民銀行最新發(fā)布《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》（以下合稱(chēng)“兩權(quán)抵押新規(guī)”）

之前根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十四條和《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定“耕地和宅基地均不得抵押”，這兩項(xiàng)財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有金融功能，不能有效流轉(zhuǎn)，不能抵押融資

而今，兩權(quán)抵押大范圍試點(diǎn)意味著

1 耕地和宅基地能有效流轉(zhuǎn)

2 各大銀行及相關(guān)機(jī)構(gòu)(如至少會(huì)涉及評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，乃至法院、地方政府、登記部門(mén)、征信機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等)都配合新的擔(dān)保物

兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)相關(guān)法律精神出處

國(guó)務(wù)院的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2015）45號(hào)）作為推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)確定的城市

原告與被告土地的抵押應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策，雙方簽訂的抵押合同有效，對(duì)抵押農(nóng)村承包土地在流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的收益享有優(yōu)先受償權(quán)。

愛(ài)農(nóng)幫解讀：抵押物：明確“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容(抵押物)是“住房所有權(quán)”和“宅基地使用權(quán)”，且二者不得分割和分離。借款人和抵押人：借款人必須是擁有住房且符合條件的“農(nóng)民”；抵押人：擁有“農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)”的“農(nóng)民”；而農(nóng)地抵押貸款的借款人和抵押人是“農(nóng)戶”、“經(jīng)營(yíng)主體。借款用途：原則性規(guī)定“優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，也意味著貸款用途沒(méi)有具體限制。更多詳細(xì)逐條解讀，請(qǐng)關(guān)注愛(ài)農(nóng)幫網(wǎng)站。