“走遍大地神州，醉美多彩貴州”，貴州旅游正在以前所未有的速度、力度和氣度步入人們的視野，不僅成為中國旅游經(jīng)濟崛起的奇兵和代表，也將在世界舞臺上展示自己的魅力和特色。

筆者以為，全國有兩個省是可以稱得上旅游立省的，一個是海南，一個是貴州。貴州秀色可餐的自然風光、特色鮮明的地質(zhì)地貌、原汁原味的民族風情、濃郁豐厚的歷史文化、宜人舒爽的氣候條件等和諧共生，成為快速工業(yè)化和城市化背景下令人向往的樂園和凈土；貴州是后發(fā)趕超的標桿地，綠色發(fā)展的示范地，文化傳承創(chuàng)新的樣板地，旅游產(chǎn)業(yè)的融合引領(lǐng)地，貴州正以昂揚進取的精神，以生態(tài)文化旅游經(jīng)濟的發(fā)展打造著貴州區(qū)域經(jīng)濟的升級版。新時期，貴州應當把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，以持續(xù)、快速、健康的發(fā)展描繪貴州未來旅游的美好藍圖。

一、機遇千載難逢

國家戰(zhàn)略全面引領(lǐng)。當前國家部署和實施了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略體系，而國發(fā)2號文件更是首次從國家層面明確了貴州發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這為貴州旅游發(fā)展帶來重大歷史性戰(zhàn)略機遇。生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)是結(jié)合貴州實際的全新發(fā)展戰(zhàn)略舉措，是在文化旅游產(chǎn)業(yè)載體上進行的政策共享、先試先行、大膽試驗，這種舉措意在為生態(tài)文化旅游發(fā)展的樹立新樣板，賦予新內(nèi)涵、嘗試新路徑，開辟全新的發(fā)展領(lǐng)域和方向。

交通跨躍優(yōu)化格局。貴陽到廣東的高速公路和高速鐵路即將開通，貴州即將從“口袋底”變成粵港澳進入大西南的門戶和樞紐點。貴陽到四川、重慶的高速公路和高速鐵路在的“十二五”期內(nèi)開通，省內(nèi)縣縣通高速的建設(shè)，貴州將全面對接成渝市場，大通道的建設(shè)將使貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新的格局。

新型城鎮(zhèn)快速推進。新型城鎮(zhèn)化被稱為“中國未來最大發(fā)展?jié)摿Α?，會推進以人為核心的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費的和生活方式的升級，這就需要促進產(chǎn)業(yè)植入，推進消費集聚，強化服務配套，旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化將成為熱點，為貴州以旅游發(fā)展帶動區(qū)域綜合價值的提升帶來了契機。

二、挑戰(zhàn)仍然艱巨

如何實現(xiàn)逆勢突圍。雖然貴州省發(fā)展取得了很大的成就，但區(qū)域經(jīng)濟依然面臨發(fā)展基礎(chǔ)差(人均GDP3148美元，排名全國第31位)、經(jīng)濟總量小(GDP6802億元，排名全國第26位;)、產(chǎn)業(yè)比重不夠合理(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重13.1：39.0：47.9, 第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)比重不高且實力待提升，工業(yè)增加值僅占全國的3.7%)等問題，旅游大發(fā)展受到經(jīng)濟基礎(chǔ)、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、政府財政等的制約突出。同時全國各地旅游投資進一步加強，一批具有國際競爭力的旅游圈、旅游帶和重大旅游項目紛紛上馬，旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件也日益完善，貴州作為后發(fā)地區(qū)面臨嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)，亟需逆勢突圍。

如何保持原生態(tài)。貴州最大的優(yōu)勢和財富在于原生態(tài)，原生態(tài)的自然山水、原生態(tài)的地質(zhì)地貌、原生態(tài)的多元民族文化和原生態(tài)的質(zhì)樸民風，但是在當前對資源的掠奪式開發(fā)的背景下，這種原生態(tài)是非常脆弱的，如何處理好保護與開發(fā)的矛盾，防止生態(tài)環(huán)境的破壞，防止人文風情的走形，防止過度的商業(yè)化，促進可持續(xù)發(fā)展是長期而嚴峻的挑戰(zhàn)。

如何擺脫區(qū)域競爭。貴州旅游資源在一定程度上與廣西、云南、四川、重慶等周邊省市區(qū)也有一定的趨同性，同質(zhì)化競爭較強。貴州和云南在旅游主題組合方面存在一定競合，應在借鑒云南成功經(jīng)驗的同時進行品牌差異化打造，突出貴州的資源組合度和山水休閑度假優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展;和廣西進行戰(zhàn)略合作，吸引東盟觀光游客和商務會議游客;針對川渝推出避暑度假產(chǎn)品，吸納川渝龐大客源市場;與湖南進行合作，進行資源、產(chǎn)品和市場方面的互補。這對貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)意、理念、思路和規(guī)劃布局等方面提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。

云南省在資源稟賦與特色上與貴州較為接近，也是旅游開發(fā)做得比較好的省份，值得學習和借鑒：強化政府主導是根本。云南省委、省政府把旅游產(chǎn)業(yè)真正作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，創(chuàng)新設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大大項目開發(fā)建設(shè)和市場促銷力度;全面落實國家綜合改政策。完善基礎(chǔ)設(shè)施是前提。重點旅游城市的旅游功能和承載能力不斷提升，四通八達的立體化旅游交通令人嘆為觀止，尤其機場數(shù)量可與京滬粵相媲美，堪稱“空中旅游走廊”;景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，要素齊備。創(chuàng)新管理機制是關(guān)鍵。對重點景區(qū)實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離制度，探索出了“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金，獨立建設(shè)、經(jīng)營和管理”的兩權(quán)分離開發(fā)模式;在國內(nèi)率先實行了“一卡通”規(guī)范化管理模式。打造旅游精品是引領(lǐng)。注重文化與旅游深度融合、注重創(chuàng)新市場促銷，打造出一比叫得響的精品，大理古城、麗江古城、玉龍雪山、香格里拉彰顯魅力，石林、九鄉(xiāng)、世博園令人震撼，“麗江印象”、“云南映象”等名戲連臺。

三、未來前景燦爛

新的歷史起點上，貴州迎來了后發(fā)趕超的全新時代!貴州要以后工業(yè)化時代的眼光，挖掘前工業(yè)化時代的資源，打造超工業(yè)化的產(chǎn)品，積極響應國家建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的要求，建設(shè)集“生態(tài)涵養(yǎng)地、山水大觀園、文化千島省、避暑養(yǎng)生地、國民休閑地、國家度假省”于一體的國家公園省，走出一條保護一方山水，傳承一方文化，促進一方經(jīng)濟，造富一方百姓，推動一方發(fā)展的后發(fā)趕超新路徑，把旅游業(yè)培育成貴州國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

全域統(tǒng)籌提升。黨政主要領(lǐng)導統(tǒng)籌調(diào)度，相關(guān)部門參與，實現(xiàn)上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、全民參與，形成全域化、全方位、多部門統(tǒng)籌的齊抓共上大旅游的工作格局;全面落實涵蓋9市州的旅游精品項目、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保育與文化事業(yè)建設(shè)，形成全域統(tǒng)籌、梯度推進、重點突出的全省旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，構(gòu)建全域覆蓋的生態(tài)景觀格局。

產(chǎn)業(yè)融合做強。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)圍繞旅游提升、工業(yè)支撐旅游做強、文化聯(lián)姻旅游做大、商貿(mào)融合旅游延伸、城鎮(zhèn)結(jié)合旅游做靚、森林聯(lián)合旅游保育、水利依托旅游做活、體育融入旅游做旺、航空聯(lián)盟旅游做精、金融服務旅游增收”的產(chǎn)業(yè)融合模式，實現(xiàn)百姓參與旅游受益。

農(nóng)旅融合，推進發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在富民興黔中的重要作用，實施旅游扶貧工程，推動“三農(nóng)”問題的解決和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。文旅融合，深入挖掘和打造豐富多彩的民族文化資源;培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條;構(gòu)建文化交流平臺，引進國際藝術(shù)品牌;完善文化旅游綜合配套服務體系。工旅融合，工業(yè)支撐旅游做強，旅游促進工業(yè)轉(zhuǎn)型，到2020年建設(shè)2—3個國家級旅游制造業(yè)基地，形成一批“貴州制造”旅游用品，提高旅游裝備國產(chǎn)化水平。城旅整合，規(guī)劃休閑度假城市、旅游小城鎮(zhèn)、旅游綜合體、旅游導向的社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)寨等。商旅融合，形成特色突出、優(yōu)勢互補的貴州“商旅”產(chǎn)品鏈。

項目落地支撐。在戰(zhàn)略目標指引下，突出項目的“生產(chǎn)力、吸引力、競爭力”，把握“可拆分、可合并、可調(diào)控、可招商、可落地”的項目管理原則，抓好一百個重點景區(qū)的建設(shè)，形成一套項目庫、一套招商手冊、一套推進實施機制、一套全程化管理系統(tǒng)、一套專家智力的支持系統(tǒng)，推進項目庫的實施及動態(tài)跟蹤管理。

建設(shè)旅游項目規(guī)劃實施管理平臺。項目庫分為10個重大項目、50個國際旅游綜合體、100個重點項目、2000個一般項目幾個層級;遴選列入重點品牌產(chǎn)品，如十大精品旅游景區(qū)、十大旅游村寨、十大旅游慢谷等。

城市整合營銷。經(jīng)營城市，在大同世界中創(chuàng)造大不同，打造個性化、特色化、有魅力的旅游名城。從整合營銷、品牌營銷、主題產(chǎn)品營銷、細分市場營銷、傳播營銷、節(jié)事節(jié)慶營銷、文化藝術(shù)營銷等方面，全方位構(gòu)建貴州旅游市場營銷體系，不斷創(chuàng)新旅游營銷推廣手段。

大力宣傳旅游形象。針對國內(nèi)市場，弘揚以“國家公園省 多彩貴州風”為主題的貴州旅游品牌形象，將品牌意識滲透到貴州旅游企業(yè)發(fā)展和服務的每一個細節(jié);針對海外市場The One and Only Guizhou(珍貴之州 世界共享)，Cool GuiZhou, Relax And Enchanted(醉美貴州)。

打造一批龍頭品牌。 旅游產(chǎn)品品牌(如爽爽貴陽、黃果樹、苗鄉(xiāng)侗寨、梵凈山、赤水河等);旅游演藝品牌(如《多彩貴州風》、《依依山水情》、《八音座唱》、萬人侗族大歌等);旅游節(jié)事品牌(如民族節(jié)事、體育賽事和國際民間工藝品博覽會等);還有旅游商品、餐飲品牌等。

綜合改革配套。強化政策保障，如財政、稅收、投資、技術(shù)和土地等政策;完善體制機制，如綠色通道、區(qū)域協(xié)調(diào)、旅游扶貧、生態(tài)補償?shù)葯C制;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是各個景區(qū)點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升聯(lián)動性;推進信息化建設(shè)，建設(shè)智慧城市;建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務標準體系;加大金融支持力度，通過爭取成為生態(tài)文化旅游的國家層面金融創(chuàng)新試點、建立金融支撐的國家級生態(tài)文化旅游發(fā)展基地、建立健全省級的生態(tài)文化旅游發(fā)展基金等舉措全面落實;組建旅游投資集團，發(fā)揮籌資、融資、投資、資產(chǎn)運作等作用。