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編者：勝利油田和東營市之間淵源已久，在東營讀書期間，就知道了當(dāng)?shù)匕傩諏Φ胤胶陀吞锷矸莸膭澐?，作為一名外地人，表示不能理解。不過，隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，看似不理解的“特殊情況”要逐漸結(jié)束了。
6月17日，油田召開社區(qū)改革會議，按照會議安排，社區(qū)的全面改革拉開序幕，社區(qū)管理和物業(yè)等開始移交地方。改革的下一步是供電、供水、供熱、供氣以及其他辦社會職能的分離移交工作。
全面改革后，供水、供電、供熱、供氣和物業(yè)服務(wù)將由社會化專業(yè)公司按照市場模式來運(yùn)營，而企業(yè)自建自營的市政道路、橋涵、公園廣場、污水處理、消防機(jī)構(gòu)、街道及居委會機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)職能將交由政府承擔(dān)。目前來看，社區(qū)改革將比“四供”移交先行一步，“四供”的移交工作將陸續(xù)完成。 早在2015年11月6日，相關(guān)人員就對社區(qū)改革和“四供一業(yè)”及其他辦社會職能的分離移交工作做出了具體的時(shí)間安排部署。按照中石化出臺的統(tǒng)一分離移交時(shí)間表，2017年底河南、重慶、湖南等地將率先完成“四供一業(yè)”分離移交工作的試點(diǎn)工作。 2015年11月底時(shí)，油田完成了首批部分市政設(shè)施的管護(hù)權(quán)移交工作。此次確認(rèn)移交的范圍為東營市中心城建城區(qū),南二路以北、西六路以東、東營區(qū)界以南、東八路以西油田建設(shè)管理的市政公用設(shè)施。其中，共移交道路76條，總長約123公里，路燈2014基，道路雨、污排水管、溝、渠61.5公里，公園1座(東城翠湖公園)，公廁2座，垃圾處理廠2座，污水、雨水提升泵站20座，截污導(dǎo)污系統(tǒng)56.841公里。 歷經(jīng)半年多的計(jì)劃與部署，勝利油田于近日正式開始安排社區(qū)的改革工作，并要求在辦好社會職能分離移交的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)化公司的改造試點(diǎn)，同時(shí)還將繼續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè)，本報(bào)此前報(bào)道過的今年油田老舊小區(qū)改造計(jì)劃與新建民生工程還會繼續(xù)。 暫時(shí)不在移交政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目，在國家政策未明確前，將由油田和地方雙方商議改造標(biāo)準(zhǔn)、核查數(shù)據(jù)，待一切政策明確后，將完成全面的分離移交。
 從這條新聞中，我們可以看出，此次會議的主要內(nèi)容是啟動社區(qū)改革，社區(qū)的管理和物業(yè)都開始移交給東營市，這將涉及到哪些方面的利益呢，是好是壞呢？
據(jù)了解，油田社區(qū)的管理和物業(yè)工作人員都是正式編制職工，此次移交后，這些從業(yè)人員的編制將會如何解決？從報(bào)道來看，此次的移交，是勝利油田響應(yīng)國企改革的一步，將社區(qū)完全從企業(yè)中剝離出去，降本增效。眾所周知，油田各個(gè)部門的人員相對臃腫，在此次的移交之后，需要的工作崗位很大可能會減少，非核心業(yè)務(wù)的人員不可避免的要被壓縮或移交地方編制。
社區(qū)移交之后，社區(qū)管理和物業(yè)部門從業(yè)人員的工資水平是漲還是降呢？編者認(rèn)為，此次移交后，社區(qū)管理部門應(yīng)該會劃分到政府事業(yè)編制，負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的民生問題，等同于地方政府的街道辦事處級別，這部分人員的工資發(fā)放將會由地方政府承擔(dān)，根據(jù)現(xiàn)在油田和地方的財(cái)政水平猜測，工資上漲的可能性還是比較大的，畢竟是社會化服務(wù)。不過社區(qū)物業(yè)部門可能會走向市場化，劃分為物業(yè)公司，負(fù)責(zé)特定小區(qū)的管理，自負(fù)盈虧，到時(shí)候水電暖氣的費(fèi)用將會由物業(yè)公司直接收取，物業(yè)從業(yè)人員的工資水平是漲是跌，就要交給市場來定了。
移交之后，小區(qū)物業(yè)費(fèi)將會由政府指導(dǎo)，執(zhí)行地方一般水平，油田職工的物業(yè)費(fèi)減免，水電暖費(fèi)用減免時(shí)代估計(jì)就要走向盡頭了，油田職工們，是時(shí)候節(jié)約水電了。
據(jù)了解，目前只有幼兒園還屬于油田管轄范圍之內(nèi)，此次的會議內(nèi)容涉及到了社區(qū)管理部門（但因地方政府態(tài)度不明確），后續(xù)如果改革，幼兒園的管理將會出現(xiàn)什么變化？ 
我們不妨猜測一下，是否可能按兵不動，還繼續(xù)屬于油田管理？編者認(rèn)為這種可能性不是很大，因?yàn)楝F(xiàn)在的幼兒園都屬于社區(qū)學(xué)前中心管理，社區(qū)學(xué)前管理中心直接屬于社區(qū)管理，現(xiàn)在社區(qū)的管理部分都要移交到東營市，那么現(xiàn)在的油田幼兒園還要找另外的部門管理？油田現(xiàn)在除了社區(qū)，其他的比如醫(yī)院、運(yùn)輸?shù)榷加懈髯缘墓δ芎吐氊?zé)，油田不會再成立另外的部門對幼兒園再次領(lǐng)導(dǎo)，所以，幼兒園將會隨著社區(qū)，也要交給地方管理，要么變?yōu)槊駹I幼兒園，要么變?yōu)榈胤焦⒂變簣@，而人員，也會隨行就市的變化。國企改革的口號早已喊出，部分行業(yè)也早已拉開帷幕，而中石化的內(nèi)部改革也開始有了實(shí)質(zhì)性的動作。未來將如何，油田配套設(shè)施終究會回歸社會，而石油企業(yè)也最終會變成普通的企業(yè)，只經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)；而那些曾經(jīng)的機(jī)關(guān)幼兒園、油田醫(yī)院、單位福利房、都會成為歷史！
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