英國將在當?shù)貢r間6月23日(周四)舉行退歐全民公投，決定該國離開還是繼續(xù)留在歐盟。本文是對英國“脫歐”相關問題的入門百科。

　　1，什么是公投？

　　公投即公民投票，或全民公決，基本上是指就某一被提議之事，每個法定投票年齡的公民都能參加的投票，投票的選項通常為“是”或“不是”，“贊成”或者“不贊成”。無論哪方獲得過半票數(shù)，即被視為贏得投票。

　　2，英國為什么要舉行“脫歐”公投？

　　2013年，英國首相卡梅倫承諾如果其領導的保守黨贏得2015年大選，將在2017年底前舉行“脫歐”公投，以回應保守黨和極右翼政黨英國獨立黨日益高漲的“脫歐”呼聲?！懊摎W”派認為，自從1975年英國在退出歐共體公投中選擇留下后，就失去了話語權，歐盟自那時起也發(fā)生了改變，對成員國進行了更多的控制?？穫惍敃r稱：“是時候讓英國人民擁有自己的聲音。是時候解決這個在英國政治中長期存在的問題了?！?/p>

　　3，什么是歐盟？

　　人們熟知的歐盟，全稱歐洲聯(lián)盟，是一個包括28個成員國的歐洲經濟政治聯(lián)盟。目前，歐盟是世界上地區(qū)一體化程度最高的國家集團。

　　1952年7月，法國、西德、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡正式成立歐洲煤鋼共同體。1958年1月，6國成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月，3個共同體的主要機構合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1993年11月，《歐洲聯(lián)盟條約》(又稱《馬斯特里赫特條約》)生效，歐洲共同體演化為歐盟。

　　歐盟先后建立了關稅同盟，實行了共同貿易政策、農業(yè)和漁業(yè)政策，統(tǒng)一了內部大市場，基本實現(xiàn)了商品、人員、資本和服務的自由流通。建立了經濟與貨幣聯(lián)盟，2002年1月歐元順利進入流通。一體化建設逐步向外交、安全、司法、內務等領域拓展。歐債危機爆發(fā)后，歐盟進一步推動相關改革，包括大力推進并建成銀行聯(lián)盟，積極推動資本市場聯(lián)盟、能源聯(lián)盟和單一數(shù)字市場建設等。

　　歐盟成員國包括：奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克、克羅地亞、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、羅馬尼亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典和英國。

　　4，此次公投的問題是什么？

　　英國應該繼續(xù)成為歐盟成員國，還是離開歐盟？

　　5，Brexit是什么意思？

　　Brexit是英國離開歐盟的英文縮寫，結合單詞“英國(Britain)”和“退出(exit)”而得出。

　　6，誰可以進行投票？

　　18歲以上，居住在英國的大不列顛、愛爾蘭和聯(lián)邦公民，以及居住在海外、在過去15年的英國大選中進行過登記的英國人都可以進行投票。

　　7，如何進行投票？

　　投票方法和其他選舉類似。首先，如果是登記過的選民，投票前會收到一張卡片，告訴你投票的時間和地點。投票當日，當你去到投票點，工作人員會發(fā)放一張寫有公投問題的選票紙。接著可以到投票箱前，作出自己的選擇。此外，也可以通過郵寄的方式進行投票。

　　8，誰希望英國離開歐盟？

　　根據最新的民調，英國公眾相當分裂，且兩方勢均力敵。

　　在最近一次歐洲議會選舉中獲得勝利的英國獨立黨是堅定的“脫歐”派，該黨提出限制移民以及取消遺產稅等一系列民粹主義政策，其宗旨就是使英國脫離歐盟。該黨在上一次英國大選中獲得了近400萬選票，占總票數(shù)的13%。

　　同時約有半數(shù)的保守派議員，包括5位內閣部長，數(shù)位工黨議員，以及民主統(tǒng)一黨也支持英國“脫歐”。

　　9，他們?yōu)楹蜗Ｍ懊摎W”？

　　“脫歐”派認為歐盟拖了英國的后腿，稱歐盟強加于企業(yè)過多的規(guī)定，作為歐盟成員國每年要上繳數(shù)十億英鎊的費用，但回報甚微。他們還希望英國能收回對邊界的完全控制權，減少到英國工作生活的人。而歐盟成員的主要原則之一就是“自由遷徙”，即不需要簽證就可以自由往來和生活在其他歐盟國家。

　　他們還反對“前所未有的緊密聯(lián)盟”理念，以及任何他們視為朝著建立“歐洲合眾國”方向的行動。

　　10，誰希望英國留在歐盟？

　　英國首相卡梅倫希望英國留在歐盟，其內閣成員中有16位也支持“留歐”。保守黨在選舉中承諾保持中立，但工黨、蘇格蘭民族黨、威爾士民族黨，以及自由民主黨均支持英國留在歐盟。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬，法國、德國等其他歐盟國家也希望英國“留歐”。

　　根據最新民調，英國公眾在此問題上五五開，“留歐”派略占上風。

　　11，他們?yōu)楹蜗Ｍ粼跉W盟？

　　“留歐”派稱，歐盟成員國身份對英國有很大的幫助，如向其他成員國出售商品更加便利，同時移民潮中大部分都是愿意工作的年輕人，有助于促進經濟增長，分擔公共服務費用等。

　　他們同時認為，一旦離開歐盟，英國當前在世界上的地位也將受到損害。

　　12，對英國來說，“脫”好還是“留”好？

　　這取決于從何種角度來看待這個問題。離開歐盟將會是一大步，可能比誰贏得英國下一次大選更加重要，但這會令英國解脫嗎？還是帶來經濟災難？

　　13，英國首相卡梅倫是否曾努力嘗試改變英國在歐盟的地位，為“留歐”作出努力？

　　今年2月，英國和其他歐盟領導人就歐盟改革達成協(xié)議，改變英國在歐盟的地位?？穫惙Q，如果英國人投票選擇留在“歐盟”，英國將在歐盟中享有“特殊”地位。

　　協(xié)議內容包括英國能否削減對境內其他歐盟成員國移民的在職福利和對移民子女的福利，非歐元區(qū)國家如何對歐元區(qū)決策行使“話語權”，以及如何重新解讀歐盟條約中涉及一體化的條款等。

　　14，商界態(tài)度如何？

　　除了不多的特例外，大企業(yè)多數(shù)都傾向于“留歐”，因為對他們來說如此選擇更易于資金、人員和商品在全球的流動。

　　英國電信集團主席雷克爵士(Sir Mike Rake)稱，留在歐盟，“沒有其他可信的替代選擇”。不過JCB集團主席班福德勛爵(Lord Bamford)則稱，離開歐盟將允許英國作為獨立國家進行貿易協(xié)定談判，而非28個成員國之一。一些中小企業(yè)則希望歐盟能精簡繁文縟節(jié)以及瑣碎的監(jiān)管。

　　英國商會稱，其成員中有55%支持英國留在歐盟。

　　15，結果什么時候公布？

　　投票通道將在格林威治時間23日晚間22:00(北京時間24日凌晨5點)關閉，之后在全英國382個地方投票中心的計票工作立即開始。大約從當?shù)貢r間凌晨4點(北京時間24日11點)開始，應該就能比較明確地看出投票的風向。最晚票區(qū)結果預計將在當?shù)貢r間24日在早上7點左右(北京時間24日下午2點)出爐。