日前市民孟先生來(lái)電，稱自己小區(qū)內(nèi)有一棟在建別墅是“違章建筑”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)部門核準(zhǔn)其系“部分違建”并下發(fā)了責(zé)令停止施工通知書，但至今3個(gè)半月，別墅仍大興土木。期間相關(guān)部門又以“擅自施工”的名義下發(fā)了一份行政處罰決定書，但交了2000元罰款后，業(yè)主竟告知物業(yè)其施工是合法的。

　　孟先生告訴記者，自己住在虹橋城市花園，小區(qū)內(nèi)9號(hào)樓是一棟別墅，從去年起開始施工。今年3月28日，9號(hào)樓業(yè)主被上海市長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)劃和土地管理局下達(dá)了責(zé)令停止施工通知書。

　　記者看到，這份責(zé)令停止施工通知書上面寫道該工程未按相關(guān)建設(shè)規(guī)劃工程許可證及附圖規(guī)定施工，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止施工。

　　然而，這個(gè)“立即”至今3個(gè)半月了還未生效。昨天下午，記者在小區(qū)物業(yè)王師傅的陪同下來(lái)到了小區(qū)9號(hào)樓。王師傅告訴記者，這棟別墅地下有一層，地上包括屋頂平臺(tái)在內(nèi)共有四層。記者看到，這棟別墅內(nèi)一些施工人員正在進(jìn)行施工作業(yè)，一名施工人員表示，按計(jì)劃，工程將于明年5月才竣工。

　　王師傅對(duì)記者說(shuō)，小區(qū)的業(yè)主們反對(duì)聲很大，但物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)，所以對(duì)此事無(wú)能為力。這名業(yè)主似乎“鐵了心”要繼續(xù)施工，還聲稱已經(jīng)交了罰款，施工有了合法性。

　　記者了解到，所謂的“罰款”是指今年5月24日，長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)該業(yè)主下發(fā)了行政處罰決定書，寫道：開工建設(shè)前，你未通知規(guī)劃行政管理部門復(fù)驗(yàn)，上述擅自開工建設(shè)的行為違反了《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十二條第一款的規(guī)定。我局決定對(duì)你作出罰款2000元整的行政處罰。

　　對(duì)此，長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)劃和土地管理局一位姓張的工作人員向記者表示，此工程確系部分違章建筑，該局已于今年3月下發(fā)了責(zé)令停止施工通知書。今年5月下旬，除了“擅自開工”的行政處罰決定書，該局還給業(yè)主下發(fā)了責(zé)令整改通知書。不過(guò)，東方網(wǎng)記者了解到，當(dāng)事人有權(quán)力對(duì)通知書提出復(fù)議要求。據(jù)介紹，一般行政復(fù)議期限為60天，但目前未到復(fù)議到期日。

　　這名工作人員表示，在此期間，相關(guān)部門的工作人員已多次走訪，與9號(hào)樓業(yè)主進(jìn)行溝通、勸阻，但這名業(yè)主仍有恃無(wú)恐。由于該局沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，因此對(duì)于業(yè)主的繼續(xù)施工行為無(wú)權(quán)利干涉，只有在相關(guān)法律文書到期后申請(qǐng)區(qū)政府或法院強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)違建部分的拆除。記者將繼續(xù)關(guān)注此事件的進(jìn)展。

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