澳大利亞“對話”網(wǎng)7月8日文章,原題:為什么南極事務(wù)取決于澳大利亞與中國的合作 南極早期的歷史充滿國家間競逐。但自從《南極條約》簽署后,協(xié)作變得比競爭更重要。其中澳大利亞(南極的最大領(lǐng)土聲索國)與中國(正在崛起的超級大國)的關(guān)系尤其至關(guān)重要。 中國作為澳最大貿(mào)易伙伴和南極事務(wù)重要一員,是澳實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須與之打交道的關(guān)鍵國。這就引發(fā)了今后20年兩國如何在南極卓有成效合作的問題。 中澳的南極合作并非一帆風(fēng)順。中方反對澳提出在東南極洲設(shè)立保護(hù)區(qū)的計(jì)劃。澳則擔(dān)心中國人在那里的活動。但中澳會擱置外交分歧,原因如下。 首先,中國更有可能支持而非削弱《南極條約》。作為崛起中的大國,中國對南極海的興趣日增,但對南極洲并無領(lǐng)土要求。若條約終結(jié),中國肯定不會處于隨之產(chǎn)生的地盤爭奪的前列。因此,北京會繼續(xù)支持該條約。中國在北極的行為也支持這種觀點(diǎn)。中國已成為北極理事會觀察員國,這意味著北京選擇了接受而非挑戰(zhàn)當(dāng)前的北極體制。 其次,為保持在南極科考的領(lǐng)袖地位,澳大利亞需要與他國協(xié)作。中國作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,有充足的資金和技術(shù),且北京對南極很感興趣——這會擴(kuò)展至長期的科考合作。 再次,澳想要維持其作為南極環(huán)境保護(hù)領(lǐng)袖的地位,目前的一個障礙似乎是中國反對澳法和歐盟在東南極洲設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)的計(jì)劃。中國是全球最大捕魚國,不愿支持“禁捕區(qū)”并不令人意外。但若澳邀請中國科學(xué)家參加南極海聯(lián)合科考,或許這個問題能從障礙變?yōu)闄C(jī)遇。這不僅會提高雙方對海洋生態(tài)系統(tǒng)的了解,也是澳(對華)施展外交軟實(shí)力的有效方式。 最后,澳在南極擁有大量經(jīng)濟(jì)利益,比如可持續(xù)的漁業(yè)和旅游業(yè)。與此同時,越來越多中國人出境游覽,去年訪澳突破百萬人次。如今,有錢的中國游客瞄上了南極,澳能在經(jīng)濟(jì)上受益,也必須與中方密切合作。 這一切意味著,可以期待未來20年澳中關(guān)系會變得更加緊密——即便在世界最偏遠(yuǎn)的地方。(作者劉能冶,陳俊安譯) |
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