農(nóng)村信用體系簡介

2007年以來，為加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的粒度，發(fā)揮信用信息服務在支持“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用，提高對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟主體的金融服務水平，在地方各級政府的支持下，人民銀行聯(lián)合涉農(nóng)部門、金融機構在農(nóng)村地區(qū)開展了農(nóng)村信用體系建設工作。

農(nóng)村信用體系建設既是社會信用體系建設的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。開展農(nóng)村信用體系建設，有利于提高農(nóng)民的信用意識，改善農(nóng)村戲弄環(huán)境；有毅力減少農(nóng)民和金融機構之間的信息不對稱，提高信息透明度，引導金融機構增加對“三農(nóng)”信貸投入，改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，促進呈現(xiàn)跟經(jīng)濟一體化發(fā)展；有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，落實相關支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高支持“三農(nóng)”政策措施的針對性和效率，支持新農(nóng)村建設。

工作內(nèi)容：

一、                   建立農(nóng)村信用體系建設工作住址協(xié)調(diào)機制。各級政府發(fā)揮主導作用，建立了財政、法院、社保、稅務、工商等職能部門作為成員點為，研究相關政策和措施，開展試點，部門地區(qū)還是設立了專門的辦事機構，設立鄉(xiāng)村惠農(nóng)工作站、金融服務中心、合作組織等，履行調(diào)查了解農(nóng)戶信貸需求、采集農(nóng)戶信用信息、參與農(nóng)戶信用評價、推廣新農(nóng)貸產(chǎn)品、清收不良貸款等工作。

二、                   建設農(nóng)戶點在信用檔案和開展農(nóng)戶信用評價工作。 組織和引導涉農(nóng)金融機構、政府機關干部、大學生村官、鄉(xiāng)村干部采集信息，建立健全農(nóng)戶電子信用檔案，并對農(nóng)戶的信用等級進行評定。部分地區(qū)搭建農(nóng)戶信用信息平臺，跨部門采集農(nóng)戶信息，實現(xiàn)信息共享。

三、                   開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建。

四、                   農(nóng)民信息加入央行征信系統(tǒng)，例如將農(nóng)村的小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。

五、                   加強教育和宣傳信用和金融知識。

農(nóng)村地區(qū)范圍廣、農(nóng)戶數(shù)量大，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加速，目前還存在很多問題:

一、    各地差異比較大，經(jīng)濟發(fā)展水平，消費模式都有所不同。

二、    信息采集和更新難度比較大。一方面，農(nóng)戶數(shù)量大、居住分散，外出務工口多，且農(nóng)村人口文化水平偏低，人員素質(zhì)差異大；另外一方面，負責的主要是農(nóng)信社的業(yè)務熱暖，較少，素質(zhì)不足。主要是手工，互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)據(jù)庫技術可以提供一些幫助。

三、    部門協(xié)調(diào)與配合難度大，信用信息缺乏有效整合。農(nóng)戶信息分散在工商、稅務、公安、金融機構等部門。一些農(nóng)戶信息共享平臺存在覆蓋面窄、數(shù)據(jù)內(nèi)容單一、更新不及時等問題。需要市場化的機制和政府配合。

依托農(nóng)村信用社建設農(nóng)戶信用檔案是當前建設農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫的主要方式。

農(nóng)村信用體系建設已經(jīng)取得了一些成效：截止2012年，全國大部分縣開展了農(nóng)戶信用檔案建設工作，全國工位1.43億農(nóng)戶建立了信用檔案，并對其中9360多萬戶農(nóng)戶進行了信用評定。已經(jīng)建立信用檔案的農(nóng)戶中獲得信貸支持的農(nóng)戶達8185萬戶，貸款余額為1.52萬億。