日前，民航局出臺(tái)《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《運(yùn)行規(guī)定》)，對(duì)低、慢、小無(wú)人機(jī)運(yùn)行實(shí)施放管結(jié)合的細(xì)化分類(lèi)管理。下面是中國(guó)人才網(wǎng)小編整理的關(guān)于《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》全文內(nèi)容，歡迎閱讀!

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輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)

　　目錄

　　1. 目的

　　2. 適用范圍及分類(lèi)

　　3. 定義

　　4. 民用無(wú)人機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限

　　5. 民用無(wú)人機(jī)駕駛員資格要求

　　6. 民用無(wú)人機(jī)使說(shuō)明書(shū)

　　7. 禁止粗心或魯莽的操作

　　8. 攝入酒精和藥物的限制

　　9. 飛行前準(zhǔn)備

　　10. 限制區(qū)域

　　11. 視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS)

　　12. 視距外運(yùn)行(BVLOS)

　　13. 民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行的儀表、設(shè)備和標(biāo)識(shí)要求

　　14. 管理方式

　　15. 無(wú)人機(jī)云提供商須具備的條件

　　16. 植保無(wú)人機(jī)運(yùn)行要求

　　17. 無(wú)人飛艇運(yùn)行要求

　　18. 廢止和生效

　　1.目的

　　近年來(lái)，民用無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)和應(yīng)在國(guó)內(nèi)外蓬勃發(fā)展，特別是低空、慢速微輕小型無(wú)人機(jī)數(shù)量快速增加，占到民用無(wú)人機(jī)的絕大多數(shù)。為了規(guī)范此類(lèi)民用無(wú)人機(jī)的運(yùn)行，依據(jù)CCAR-91部，發(fā)布本咨詢(xún)通告 。

　　2.適用范圍及分類(lèi)

　　本咨詢(xún)通告適用范圍包括：

　　2.1 可在視距內(nèi)或外操作的、空機(jī)重量小于116千克、 起飛全重不大于150千克的無(wú)人機(jī) ，校正空速不超過(guò)100千米每小時(shí);

　　2.2起飛全重不超過(guò)5700千克，距受藥面高度不超過(guò)15 米的植保類(lèi)無(wú)人機(jī)植保類(lèi)無(wú)人機(jī);

　　2.3充氣體積在4600立方米以下的無(wú)人飛艇;

　　2.4適用無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理分類(lèi);

　　2.5 Ⅰ類(lèi)無(wú)人機(jī)使用者應(yīng)安全使用無(wú)人機(jī)，避免對(duì)他人造成傷害，不必按照本咨詢(xún)通告后續(xù)規(guī)定管理。

　　2.6 本咨詢(xún)通告不適用于無(wú)線(xiàn)電操作的航空模型，但當(dāng)航空模型使用了自動(dòng)駕駛儀、指令與控制數(shù)據(jù)鏈路或自主飛行設(shè)備時(shí)，應(yīng)按照本咨詢(xún)通告管理。

　　2.7 本咨詢(xún)通告不適用于室內(nèi)、攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間運(yùn)行無(wú)人機(jī)，但當(dāng)該場(chǎng)所有聚集人群時(shí)，操作者應(yīng)采取措施確保人員安全。

　　3.定義

　　3.1 無(wú)人機(jī)(UA: Unmanned Aircraft),是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行)的航空器，也稱(chēng)遠(yuǎn)程駕駛航空器(RPA: Remotely Piloted Aircraft)。

　　3.2 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS： Unmanned Aircraft System),也稱(chēng)遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng)(RPAS:Remotely Piloted Aircraft Systems),是指由無(wú)人機(jī)、相關(guān)控制站、所需的指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。

　　3.3 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員，由運(yùn)營(yíng)人指派對(duì)無(wú)人機(jī)的運(yùn)行負(fù)有必不可少責(zé)任并在飛行期間適時(shí)操縱無(wú)人機(jī)的人。

　　3.4 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的機(jī)長(zhǎng)，是指在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全的駕駛員。

　　3.5 無(wú)人機(jī)觀測(cè)員，由運(yùn)營(yíng)人指定的訓(xùn)練有素的人員，通過(guò)目視觀測(cè)無(wú)人機(jī)，協(xié)助無(wú)人機(jī)駕駛員安全實(shí)施飛行。

　　3.6 運(yùn)營(yíng)人，是指從事或擬從事航空器運(yùn)營(yíng)的個(gè)人、組織或者企業(yè)。

　　3.7 控制站(也稱(chēng)遙控站、地面站)，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的組成部分，包括用于操縱無(wú)人機(jī)的設(shè)備。

　　3.8 指令與控制數(shù)據(jù)鏈路(C2: Command and Control data link)，是指無(wú)人機(jī)和控制站之間為飛行管理之目的的數(shù)據(jù)鏈接。

　　3.9 視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS: Visual Line of Sight Operations),無(wú)人機(jī)駕駛員或無(wú)人機(jī)觀測(cè)員與無(wú)人機(jī)保持直接目視視覺(jué)接觸的操作方式，航空器處于駕駛員或觀測(cè)員目視視距內(nèi)半徑 500 米，相對(duì)高度低于 120 米的區(qū)域內(nèi)。

　　3.10 超視距運(yùn)行(BVLOS: Beyond VLOS),無(wú)人機(jī)在目視視距以外的運(yùn)行。

　　3.11 融合空域，是指有其它航空器同時(shí)運(yùn)行的空域。

　　3.12 隔離空域，是指專(zhuān)門(mén)分配給無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的空域，通過(guò)限制其它航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.13 人口稠密區(qū)，是指城鎮(zhèn)、村莊、繁忙道路或大型露天集會(huì)場(chǎng)所等區(qū)域。

　　3.14 重點(diǎn)地區(qū)，是指軍事重地、核電站和行政中心等關(guān)乎國(guó)家安全的區(qū)域及周邊，或地方政府臨時(shí)劃設(shè)的區(qū)域。

　　3.15 機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)，也稱(chēng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。

　　3.16 空機(jī)重量，是指不包含載荷和燃料的無(wú)人機(jī)重量，該重量包含燃料容器和電池等固體裝置。

　　3.17 無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)人機(jī)云)，是指輕小型民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),用于向無(wú)人機(jī)用戶(hù)提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)(包括運(yùn)營(yíng)信息、位置、高度和速度等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。接入系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)應(yīng)即時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)對(duì)侵入電子圍欄的無(wú)人機(jī)具有報(bào)警功能。

　　3.18 電子圍欄，是指為阻擋即將侵入特定區(qū)域的航空器，在相應(yīng)電子地理范圍中畫(huà)出特定區(qū)域，并配合飛行控制系統(tǒng)、保障區(qū)域安全的軟硬件系統(tǒng)。

　　3.19 主動(dòng)反饋系統(tǒng)，是指運(yùn)營(yíng)人主動(dòng)將航空器的運(yùn)行信息發(fā)送給監(jiān)視系統(tǒng)。

　　3.20 被動(dòng)反饋系統(tǒng),是指航空器被雷達(dá)、ADS-B 系統(tǒng)、北斗等手段從地面進(jìn)行監(jiān)視的系統(tǒng)，該反饋信息不經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)人。

　　4.民用無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限

　　4.1 民用無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)的運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，并具有最終決定權(quán)(歡迎關(guān)注通航新聞公眾號(hào)：tonghangxinwen)。

　　4.1.1 在飛行中遇有緊急情況時(shí)：

　　a.機(jī)長(zhǎng)必須采取適合當(dāng)時(shí)情況的應(yīng)急措施。

　　b.在飛行中遇到需要立即處置的緊急情況時(shí)，機(jī)長(zhǎng)可以在保證地面人員安全所需要的范圍內(nèi)偏離本咨詢(xún)通告的任何規(guī)定。

　　4.1.2 如果在危及地面人員安全的緊急情況下必須采取違反當(dāng)?shù)匾?guī)章或程序的措施，機(jī)長(zhǎng)必須毫不遲疑地通知有關(guān)地方當(dāng)局。

　　4.2 機(jī)長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)以可用的、最迅速的方法將導(dǎo)致人員嚴(yán)重受傷或死亡、地面財(cái)產(chǎn)重大損失的任何航空器事故通知最近的民航及相關(guān)部門(mén)。

　　5.民用無(wú)人機(jī)駕駛員資格要求

　　民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所駕駛的民用無(wú)人機(jī)的等級(jí)分類(lèi)，符合咨詢(xún)通告《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61-FS-2013-20)中關(guān)于執(zhí)照、合格證、等級(jí)、訓(xùn)練、考試、檢查和航空經(jīng)歷等方面的要求，并依據(jù)本咨詢(xún)通告運(yùn)行。

　　6.民用無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書(shū)

　　6.1 民用無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)長(zhǎng)、駕駛員及觀測(cè)員能夠正確理解的語(yǔ)言文字。

　　6.2 Ⅴ類(lèi)民用無(wú)人機(jī)的使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)包含相應(yīng)的農(nóng)林植保要求和規(guī)范。

　　7.禁止粗心或魯莽的操作

　　任何人員在操作民用無(wú)人機(jī)時(shí)不得粗心大意和盲目蠻干，以免危及他人的生命或財(cái)產(chǎn)安全。

　　8.攝入酒精和藥物的限制

　　民用無(wú)人機(jī)駕駛員在飲用任何含酒精的液體之后的 8 小時(shí)之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對(duì)飛行安全造成影響的情況下，不得駕駛無(wú)人機(jī)。

　　9.飛行前準(zhǔn)備

　　在開(kāi)始飛行之前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)：

　　9.1 了解任務(wù)執(zhí)行區(qū)域限制的氣象條件;

　　9.2 確定運(yùn)行場(chǎng)地滿(mǎn)足無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書(shū)所規(guī)定的條件;

　　9.3 檢查無(wú)人機(jī)各組件情況、燃油或電池儲(chǔ)備、通信鏈路信號(hào)等滿(mǎn)足運(yùn)行要求。對(duì)于無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶(hù)，應(yīng)確認(rèn)系統(tǒng)是否接入無(wú)人機(jī)云;

　　9.4 制定出現(xiàn)緊急情況的處置預(yù)案,預(yù)案中應(yīng)包括緊急備降地點(diǎn)等內(nèi)容。

　　10.限制區(qū)域

　　機(jī)長(zhǎng)應(yīng)確保無(wú)人機(jī)運(yùn)行時(shí)符合有關(guān)部門(mén)的要求，避免進(jìn)入限制區(qū)域：

　　10.1 對(duì)于無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶(hù)，應(yīng)該遵守該系統(tǒng)限制;

　　10.2 對(duì)于未接入無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶(hù)，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)了解限制區(qū)域的劃設(shè)情況。不得突破機(jī)場(chǎng)障礙物控制面、飛行禁區(qū)、未經(jīng)批準(zhǔn)的限制區(qū)以及危險(xiǎn)區(qū)等。

　　11.視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS)

　　11.1 必須在駕駛員或者觀測(cè)員視距范圍內(nèi)運(yùn)行;

　　11.2 必須在晝間運(yùn)行;

　　11.3 必須將航路優(yōu)先權(quán)讓與其它航空器。

　　12.視距外運(yùn)行(BVLOS)

　　12.1 必須將航路優(yōu)先權(quán)讓與有人駕駛航空器;

　　12.2 當(dāng)飛行操作危害到空域的其他使用者、地面上人身財(cái)產(chǎn)安全或不能按照本咨詢(xún)通告要求繼續(xù)飛行，應(yīng)當(dāng)立即停止飛行活動(dòng);

　　12.3 駕駛員應(yīng)當(dāng)能夠隨時(shí)控制無(wú)人機(jī)。對(duì)于使用自主模式的無(wú)人機(jī)，無(wú)人機(jī)駕駛員必須能夠隨時(shí)超控。

　　12.3.1 出現(xiàn)無(wú)人機(jī)失控的情況，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)案，包括：

　　a.無(wú)人機(jī)應(yīng)急回收程序;

　　b.對(duì)于接入無(wú)人機(jī)云的用戶(hù)，應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)相關(guān)情況;

　　c.對(duì)于未接入無(wú)人機(jī)云的用戶(hù)，聯(lián)系相關(guān)空管服務(wù)部門(mén)的程序，上報(bào)遵照以上程序的相關(guān)責(zé)任人名單。

　　13.民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行的儀表、設(shè)備和標(biāo)識(shí)要求