7月20日,國家發(fā)改委發(fā)布修訂后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,對(duì)我國2016年至2025年鐵路發(fā)展進(jìn)行了全面部署。到2020年高鐵要達(dá)3萬公里,覆蓋80%大城市;構(gòu)建“八縱八橫”主通道;貫通特大城市的高鐵時(shí)速可采用350公里;將實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市1至4小時(shí)交通圈;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。 先睹為快!“八縱八橫”主通道↓找找有你家嗎? 未來5至10年,我國將實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈,鐵路交通基本覆蓋縣級(jí)以上行政區(qū)。同時(shí),中西部鐵路將加快發(fā)展,以進(jìn)藏、出疆、沿疆、沿邊地區(qū)及貧困和少數(shù)民族地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn),為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐。 此外,規(guī)劃首次明確京臺(tái)高鐵的路線。京臺(tái)鐵路是京港(臺(tái))通道組成部分,從北京到合肥后,一支從合肥到香港九龍,另一支從合肥到福州、到臺(tái)北。 針對(duì)極端天氣及地質(zhì)災(zāi)害可能帶來的影響,國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長費(fèi)志榮表示,我國中西部地區(qū)自然條件非常艱苦,很難完全規(guī)避自然災(zāi)害影響,但要把損失盡可能降低到最小程度。“前提是扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目的前期工作做好,絕不能為了圖一時(shí)之快,影響今后基礎(chǔ)設(shè)施長遠(yuǎn)效益的發(fā)揮”。 部分高鐵時(shí)速可跑350公里 “因地制宜、科學(xué)確定高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?!币?guī)劃明確提出,高速鐵路主通道規(guī)劃新增項(xiàng)目原則采用時(shí)速250公里及以上標(biāo)準(zhǔn)(地形地質(zhì)及氣候條件復(fù)雜困難地區(qū)可以適當(dāng)降低),其中,沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、貫通特大城市的鐵路可采用時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃還要求,區(qū)域鐵路連接線原則采用時(shí)速250公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。城際鐵路原則采用時(shí)速200公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。 2020年,高鐵長度將達(dá)3萬公里 按照《規(guī)劃》,到2020年,一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn),鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,覆蓋80%以上的大城市,為完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右,網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,骨干作用更加顯著,更好發(fā)揮鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。 “這是第一次在鐵路規(guī)劃中明確提出了‘高速鐵路網(wǎng)’,同時(shí)還規(guī)劃了‘普速鐵路網(wǎng)’,這兩張網(wǎng)互相銜接,共同形成了我國鐵路布局的整體網(wǎng)絡(luò)?!辟M(fèi)志榮表示,與以往不同的是,新《規(guī)劃》更加注重現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的打造,強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮好各種交通方式的作用,同時(shí)更強(qiáng)調(diào)各種交通方式有效銜接和融合。 費(fèi)志榮表示,新的鐵路網(wǎng)規(guī)劃不完全是一個(gè)路網(wǎng)的布局,同時(shí)也強(qiáng)化了鐵路發(fā)展的保障措施,包括深化投融資體制改革、培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)等,“《規(guī)劃》明確提出了發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的理念,注重培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),以高速鐵路通道為依托,以高速鐵路的站場(chǎng)為支點(diǎn),來促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。 錢從哪兒來?鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè) 對(duì)于普遍關(guān)心的鐵路建設(shè)資金問題,費(fèi)志榮表示,目前鐵路建設(shè)仍采用多渠道籌集體制,下一步將從深化投融資體制改革著手,進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路建設(shè)資金來源。 據(jù)悉,在國家層面上,將采取差別化政策,進(jìn)一步提高中西部鐵路在國家投資中的資金比重,同時(shí)支持鐵路總公司繼續(xù)擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券發(fā)行;從鐵路企業(yè)來講,用好國家已有的支持政策,進(jìn)一步把鐵路發(fā)展基金這個(gè)平臺(tái)做好,吸引更多社會(huì)資金進(jìn)入鐵路發(fā)展基金;對(duì)于地方而言,鐵路總公司和地方商談確定各自承擔(dān)的比例,特別是在征地拆遷方面的資金,同時(shí)積極鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)參與鐵路建設(shè)。 “國家現(xiàn)有的鐵路都向社會(huì)資本開放,同時(shí)在土地綜合開發(fā)方面也享受相同政策,更多地?cái)U(kuò)大社會(huì)資本特別是民營資本、外商投資參與鐵路建設(shè)。”費(fèi)志榮表示,通過各方面的共同努力,特別是隨著鐵路投融資體制改革的深化,鐵路建設(shè)資金能夠得到有效保障。
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)(記者:顧陽)、軌道世界公眾號(hào) |
|