1、對融資租賃認(rèn)識不足,經(jīng)營觀念落后 我國融資租賃業(yè)務(wù)的開展,最先是出于解決國內(nèi)資金不足和從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理的需要,通過貿(mào)易與金融的結(jié)合,用融資的方式達(dá)到融物的目的。雖然融資租賃具有促進(jìn)投資、融資、促銷和資產(chǎn)管理等多項(xiàng)功能,但這些功能作用在實(shí)踐中并未得到融資租賃公司的共識。長期以來我國融資租賃公司過于強(qiáng)調(diào)融資租賃的金融功能,而忽視或否認(rèn)融資租賃的其他功能,因此造成業(yè)務(wù)品種基本上還屬于單一融資租賃,也造成了融資租賃等同于分期付款購買設(shè)備的認(rèn)識偏差,企業(yè)租賃意識淡薄,融資租賃業(yè)務(wù)本身具有的特殊功能和優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)出來。經(jīng)營上沒有樹立以租賃企業(yè)為中心的市場營銷觀念,只注重資金的融通,而忽視了為承租人提供租賃全過程中的全方位、多樣化的綜合服務(wù)。 2、規(guī)模較小,資金短缺 雖然從數(shù)量上看我國融資租賃公司已不少,但規(guī)模大都很小。有鑒于此,《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定了金融租賃公司1億元人民幣的最低注冊資本要求,但目前能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不到10個(gè)。由于融資租賃公司注冊資金太少,不僅很多大宗業(yè)務(wù)無法開展.而且抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。 租賃業(yè)是一項(xiàng)需大量長期資金投人的行業(yè),而我國融資租賃公司籌資渠道單一,主要來源為吸收少量信托和委托存款,且以短期資金為主,外商投資租賃公司的主要資金來源則為中外股東的融資,兩者都缺乏長期穩(wěn)定的融資來源,嚴(yán)重制約其發(fā)展。從現(xiàn)階段看,由于我國融資租賃公司性質(zhì)上仍屬于非銀行金融機(jī)構(gòu),故不能納入國家信貸計(jì)劃,無法獲得長期性貸款補(bǔ)充自有資金;雖然《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定金融租賃公司可發(fā)行金融債券,但至今也沒有出臺具體實(shí)施辦法,加上我國金融市場欠發(fā)達(dá),融資受到限制;向金融機(jī)構(gòu)大量借款,又缺乏足夠擔(dān)保財(cái)產(chǎn);而通過轉(zhuǎn)租賃和回租進(jìn)行外匯融資,又受到國家外匯管理局外債額度管理的較大限制;而外商投資租賃公司則只能向外籌資。這些使得融資租賃企業(yè)仍然沒有足夠的融資來源。 3、經(jīng)營范圍較小,業(yè)務(wù)形式單一 融資租賃業(yè)在20世紀(jì)80年代引人我國,原本只把它作為引進(jìn)外資的一個(gè)渠道,但經(jīng)過二十多年的發(fā)展,這種局面仍然沒有得到根本改變。我國融資租賃公司目前大多以經(jīng)營簡單融資租賃為主,經(jīng)營范圍狹小,產(chǎn)品單一,主要以轉(zhuǎn)租賃形式開展國際承租業(yè)務(wù),以引進(jìn)外資和設(shè)備為主要內(nèi)容。對國內(nèi)企業(yè)間的設(shè)備融資業(yè)務(wù)開展得較少,對出口租賃業(yè)務(wù)則尚處于嘗試階段,且大都采用資金配置效率低下且風(fēng)險(xiǎn)較大的自營租賃方式,主要依靠公司自身的資金開展租賃業(yè)務(wù),這更加劇了資金短缺。 4、管理體制不順,經(jīng)營不規(guī)范,歷史包袱沉重 首先,我國對融資租賃公司缺乏統(tǒng)一的管理,對融資租賃公司目前還沒有統(tǒng)一的審批和監(jiān)管部門?,F(xiàn)在中資金融租賃公司歸中國人民銀行管理,外商投資租賃公司歸外經(jīng)貿(mào)部管理,地方中資非金融性的租賃公司由各級地方政府審批管理。另外涉及外匯部分還需要外管局審批,涉及稅收還要稅務(wù)部門審批,預(yù)提稅還需要涉外稅務(wù)部門審批。在管理方法上仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對國有企業(yè)的模式。這種多頭管理在一定程度上影響了租賃公司的健康發(fā)展。其次,大部分融資租賃公司經(jīng)營欠規(guī)范,表現(xiàn)為: (1)租賃主業(yè)不突出,小而全。相當(dāng)多的租賃公司脫離主業(yè)經(jīng)營,進(jìn)人房地產(chǎn)投資、高息攬存和證券投資等領(lǐng)域; (2)沒有建立規(guī)范的內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。 對租賃項(xiàng)目事先缺乏慎重、全面的評估,盲目投資現(xiàn)象普遍,更加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),致使大量租金無法收回。部分公司租賃資產(chǎn)比例偏低,甚至不能支付到期債務(wù)。另外,大多數(shù)融資租賃公司還飽受欠租拖累。我國融資租賃業(yè)起步于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,我國的非銀行金融租賃公司主要股本結(jié)構(gòu)是國有資產(chǎn),早期的融資租賃項(xiàng)目都是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)投資體制、由政府推薦并擔(dān)保的項(xiàng)目,且都是高負(fù)債經(jīng)營的新項(xiàng)目,故現(xiàn)在租賃公司的一部分債務(wù)純屬舊投資體制下的政策性負(fù)債,至今還沒有徹底解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),需要解決的歷史遺留下來的巨額欠租大約4億美元。閣加上承租人的信用得不到保證,拖欠大量租金,導(dǎo)致租賃公司資金周轉(zhuǎn)困難,無法進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)甚至因此導(dǎo)致部分租賃公司破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)。 5、對融資租貨的理論研究滯后,專業(yè)人員嚴(yán)重不足 長期從事融資租賃的專業(yè)人才不過2000人,專業(yè)的理論工作者更是鳳毛麟角。融資租賃的業(yè)務(wù)實(shí)踐宣傳也大多停留在國際上80年代對融資租賃的理解上。 6、缺乏良好的外部環(huán)境 首先,對租賃行業(yè)的認(rèn)識存在偏差。長期把融資租賃看成是“租賃貸款”,很多企業(yè)對之根本不了解,造成我國租賃市場小,融資租賃還未成為金融領(lǐng)域中可與銀行、信托、證券、保險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的行業(yè)。 其次,對融資租賃業(yè)的管理法規(guī)有待完善。雖然融資租賃業(yè)務(wù)早在1981年已在我國開展起來,但直到1996年才由最高人民法院頒布了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛若干問題的規(guī)定》,正式明確融資租賃法律關(guān)系。1999年頒布的《合同法》,將融資租賃作為列名合同在一個(gè)分章中作出規(guī)定,成為我國最早的租賃法律文件,從而改變了融資租賃無法可依的狀況。隨后又頒布了《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一租賃》。但這些法律法規(guī)還欠具體,有待完善。 第三,缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)和政策支持。我國還沒有設(shè)立全國性的租賃協(xié)會,加強(qiáng)對租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),也缺乏對租賃公司應(yīng)有的鼓勵(lì)扶持政策,尤其是在稅收優(yōu)惠、信貸支持方面。 |
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