企業(yè)在現(xiàn)代漢語中的基本用法,主要指獨立的盈利性組織,并可進一步分為公司和非公司企業(yè),后者如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等;單位,指機關(guān)、團體或?qū)儆谝粋€機關(guān)、團體的各個部門。在稅收上不同的稅種對企業(yè)、單位的理解有不同的含義。
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條:“在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅?!边@里的企業(yè)包括稅法上所說的居民企業(yè)和非居民企業(yè)。但明確規(guī)定“個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法?!币簿褪钦f,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)雖是企業(yè)但不適用企業(yè)所得稅法,它適用個人所得稅法。在這里,企業(yè)所得稅法所稱企業(yè)將個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)排除在外。
當然,企業(yè)所得稅所稱的“組織”又包羅萬象,包括事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織,或者包括依照外國(地區(qū))法律成立的其他取得收入的組織。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知》(財稅[2011]50號)對企業(yè)和單位在營銷活動中以折扣折讓、贈品、抽獎等方式,向個人贈送現(xiàn)金、消費券、物品、服務(wù)等禮品有關(guān)個人所得稅問題作出明確規(guī)定, 這里所稱企業(yè)包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶等。
按照個人所得稅法的規(guī)定,個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項目的納稅人包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。
《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》(財政部令2011年第66號)第三條“條例第一條所稱單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。”這里的單位,不僅包括通常所說的“企業(yè)”,還包括“行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位”, 只要在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位均為資源稅的納稅人。
根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令2007年第511號)第三條“占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅?!边@里的單位,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、部隊以及其他單位,它不同于資源稅將企業(yè)劃分為“國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)”。
按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)及相關(guān)文件精神,自2015年10月1日起,將新辦的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)稱為“企業(yè)”進行“三證合一”登記制度改革,即將原來由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。 《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其實施細則中所述“單位”,筆者理解應(yīng)指的是機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)等非自然人的實體或其下屬部門,《稅收征管法》從字里行間沒有給出“單位”的具體解釋,建議在以后的《稅收征管法》修訂中加以解釋。
作者:吳清亮
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