司法護(hù)航債務(wù)鏈分?jǐn)偦鈧鶆?wù) 破解“融資難、融資貴”案例

      2016年6月15日，國新辦新聞發(fā)布會披露，截至2015年底，中國債務(wù)總額168.48萬億元人民幣，全社會杠桿率249%；納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)10.66萬億元，地方政府債務(wù)16萬億元，合計政府債務(wù)26.66萬億元，占GDP比重39.4%。

       隨著發(fā)展壓力增大，債務(wù)矛盾最終可能在民商事案件和銀行不良貸款數(shù)據(jù)中顯現(xiàn)。例如，2015年末，全國法院新收一審案件首次突破千萬件，同比增幅接近2014年的3倍，申請執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)1.7萬億元。2016年一季度末，全國銀行業(yè)不良貸款余額達(dá)2.1萬億。
       2016年6月29日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》（法發(fā)〔2016〕14號），進(jìn)一步要求“推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在多元化糾紛解決機(jī)制中的運(yùn)用”。

人民法院推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在多元化糾紛解決機(jī)制中的運(yùn)用，以商事調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解組織為平臺，由調(diào)解組織依據(jù)當(dāng)事人的申請，根據(jù)人民法院生效的民事判決書、民事調(diào)解書或確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的民事裁定書等相關(guān)法律文書確定的應(yīng)收賬款債權(quán)，應(yīng)用國家科技支撐計劃“基于債權(quán)流轉(zhuǎn)的新一代電子支付服務(wù)體系研發(fā)及應(yīng)用示范”的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，出具統(tǒng)一制式的并由人民法院簽章的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同），促進(jìn)應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)、抵銷和系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)化匹配。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，每個轉(zhuǎn)讓人可以協(xié)商向調(diào)解組織指定的銀行專用賬戶繳存不低于所轉(zhuǎn)讓債權(quán)數(shù)額1%的代償款（或保證金），為債權(quán)受讓人最終實現(xiàn)債權(quán)增強(qiáng)保障，最終實現(xiàn)債務(wù)鏈分?jǐn)偦鈧鶆?wù)糾紛，減少當(dāng)事人訴累，破解執(zhí)行難。

2016年7月20日，合肥一債權(quán)人黃某因長期無法實現(xiàn)債權(quán)，抱著“試試看”的態(tài)度，接受了債務(wù)人某房產(chǎn)公司持有的記載50萬元債權(quán)的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同），黃某受讓債權(quán)后，又轉(zhuǎn)讓給了其他債權(quán)人，沖抵了自己的債務(wù)，解決了自己的50萬元債權(quán)債務(wù)糾紛。

2016年7月20日，黃某找到該房產(chǎn)公司說：“為了促進(jìn)債權(quán)流轉(zhuǎn)抵銷，經(jīng)與我的債權(quán)人溝通，他們均自愿在每次轉(zhuǎn)讓時，繳納所轉(zhuǎn)讓債權(quán)數(shù)額1%的保證金，如1萬元的債權(quán)，每次轉(zhuǎn)讓時有100元存入調(diào)解組織或人民法院指定銀行的專門賬戶，如果流轉(zhuǎn)了90手，該專戶中就有9000元，如果流轉(zhuǎn)100手，最終持有人通過領(lǐng)取保證金款就可以全額實現(xiàn)債權(quán)?！庇谑牵S某要求將剩余的359萬元債權(quán)也開具成多張小額的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

2016年7月21日，黃某、房產(chǎn)公司及其追加的合肥某公司等擔(dān)保人，向安徽省商會調(diào)解中心申請調(diào)解，并最終達(dá)成《調(diào)解協(xié)議》（皖商調(diào)字〔2016〕07081號），各方一致同意通過應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）流轉(zhuǎn)抵付（銷）方式，化解債權(quán)債務(wù)糾紛。
      2016年7月25日，上述各方當(dāng)事人向合肥市瑤海區(qū)人民法院申請對《調(diào)解協(xié)議》進(jìn)行司法確認(rèn)。法院受理后，依法適用簡易程序進(jìn)行審理，并于2016年7月27日審理終結(jié)，確認(rèn)《調(diào)解協(xié)議》有效，依法出具“（2016）皖0102民特22號”《民事裁定書》，該民事裁定書具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
     2016年8月1日，黃某依據(jù)生效的民事裁定書向安徽省商會調(diào)解中心先期申請開具了多張小額的共計359萬元的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同），用于對外流轉(zhuǎn)抵付（銷）債務(wù)。各參與主體分別在憑證（合同）簽章明確：

1、人民法院蓋章確認(rèn)：本憑證（合同）所依據(jù)的民事裁定書系我院根據(jù)當(dāng)事人雙方在安徽省商會調(diào)解中心達(dá)成的調(diào)解協(xié)議作出，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

2、安徽省商會調(diào)解中心蓋章確認(rèn)：初始債權(quán)人和債務(wù)人（有第三方擔(dān)保的，還包括初始擔(dān)保人）已在本商會調(diào)解中心的調(diào)解和見證下，達(dá)成債權(quán)債務(wù)調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議字號：皖商調(diào)字〔2016〕07081號。

3、初始債務(wù)人（房產(chǎn)公司）蓋章確認(rèn)：本憑證（合同）記載的應(yīng)收賬款債權(quán)，可等額抵付對本人（單位）的購貨款、服務(wù)款等各項應(yīng)付款。

4、初始擔(dān)保人（合肥某公司）蓋章確認(rèn)：本人（單位）對本憑證（合同）記載的應(yīng)收賬款債權(quán)予以連帶擔(dān)保，持有權(quán)利人可等額抵付對本人（單位）的購貨款、服務(wù)款等各項應(yīng)付款。

5、初始債權(quán)人（黃某）蓋章確認(rèn)：本人（單位）在轉(zhuǎn)讓本債權(quán)時，自愿向安徽省商會調(diào)解中心托管賬戶繳存本憑證（合同）記載應(yīng)收賬款債權(quán)金額1%的預(yù)付代償款（或保證金），并承諾對本憑證（合同）記載的應(yīng)收賬款債權(quán)的最終持有人在抵付到期日到期后未能實現(xiàn)抵付承擔(dān)連帶保證責(zé)任，但債務(wù)人或初始擔(dān)保人成為債權(quán)受讓人時除外。本債權(quán)可等額抵付對本人（單位）的各項應(yīng)付款。
      黃某拿到憑證（合同）后說：“我現(xiàn)在是困難，如果我資金情況好轉(zhuǎn)，5%的保證金我都愿意交，一是低于融資成本，二是加快流轉(zhuǎn)，債權(quán)人更愿意接受，20手流轉(zhuǎn)就可讓最終持有人實現(xiàn)債權(quán)，增強(qiáng)流轉(zhuǎn)參與積極性”。