九十年代初傳銷(xiāo)引入中國(guó)時(shí)，由于國(guó)家采取“任其發(fā)展、靜觀其變”的態(tài)度，在監(jiān)管方面缺乏力度，致使付出了沉重的代價(jià)。汲取傳銷(xiāo)的慘痛教訓(xùn)，國(guó)家在引進(jìn)行業(yè)時(shí)，首先明確了“嚴(yán)格管理、控制發(fā)展”的基本方針，使行業(yè)從一開(kāi)始就置于國(guó)家的管控之下。

國(guó)家對(duì)行業(yè)的監(jiān)管，主要是依靠試驗(yàn)區(qū)政府來(lái)實(shí)施的。一是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)人員的數(shù)量及成分進(jìn)行掌控。凡從事行業(yè)的人員都要進(jìn)入集團(tuán)通訊網(wǎng)，辦理入網(wǎng)手續(xù)必須使用本人真實(shí)的身份證，這樣國(guó)家就對(duì)這個(gè)行業(yè)共有多少人、這些人頒布在廣西的那些城市、每個(gè)人來(lái)自什么地方、他們是什么樣的身份等情況了解得一清二楚。二是通過(guò)銀行掌握資金流動(dòng)情況，并依據(jù)資金流向?qū)χ攸c(diǎn)地區(qū)的調(diào)控提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是通過(guò)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅收管理，確保行業(yè)人員以法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。四是通過(guò)工商、公安部門(mén)檢查監(jiān)督，清理假冒偽劣，處罰違法違紀(jì)，維護(hù)社會(huì)治安，創(chuàng)造良好的試驗(yàn)環(huán)境。

國(guó)家對(duì)行業(yè)的調(diào)控，主要是宏觀意義上的調(diào)控，其目的是為了控制該行業(yè)的發(fā)展速度和在一個(gè)區(qū)域的規(guī)模。如果行業(yè)發(fā)展過(guò)快，各級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商“復(fù)制“不到位，就難免出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題。如果一個(gè)區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售體系過(guò)多，規(guī)模過(guò)大，就會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的住房、交通、物價(jià)等許多方面造成太大壓力。宏觀調(diào)控分為國(guó)家整體性調(diào)控和地方政府的區(qū)域性調(diào)控，區(qū)域性調(diào)控又分為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的調(diào)控和計(jì)劃內(nèi)區(qū)外的（主要是資金流出較為集中地區(qū)）調(diào)控。調(diào)控的原則，是在國(guó)家對(duì)行業(yè)基本方針指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，互相配合，扶優(yōu)罰劣，集中整治，盡而達(dá)到“有效保護(hù)、適度發(fā)展”之目的。調(diào)控的時(shí)間從實(shí)際需要出發(fā)，依據(jù)行業(yè)發(fā)展的正常規(guī)律，一般安排在行業(yè)發(fā)展高峰期進(jìn)行。調(diào)控的內(nèi)容包括：①反面宣傳，控制速度，使行業(yè)在發(fā)展中更注重質(zhì)量。②提醒及警示自律工作使行業(yè)在運(yùn)行中不影響社會(huì)秩序和當(dāng)?shù)亓?xí)俗。③打擊假冒連鎖、非法傳銷(xiāo)及其他違法活動(dòng)。如2003年桂西地區(qū)在調(diào)控中查處了秦永軍、辛俊濤為首假冒連鎖名義進(jìn)行非法傳銷(xiāo)的事件。④加強(qiáng)稅收管理，防止偷稅漏稅。⑤調(diào)節(jié)物價(jià)，降低經(jīng)營(yíng)者運(yùn)作成本。調(diào)控的方式與手段，主要有印發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、廣播宣傳、電視報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)清理等。這些方式和手段的運(yùn)用，依據(jù)當(dāng)時(shí)所需要的調(diào)控力度決定。有些反面宣傳，不僅在行業(yè)的試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行，有時(shí)也在其他省市或全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行。如四川、重慶、河南、湖北等就時(shí)有電視報(bào)道，說(shuō)有些人在廣西搞傳銷(xiāo)活動(dòng)，提醒當(dāng)?shù)厝罕姴灰綇V西去。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目也專(zhuān)題報(bào)道過(guò)廣西玉林、來(lái)賓有打著行業(yè)旗號(hào)進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)的現(xiàn)象。

對(duì)于國(guó)家的調(diào)控，我們必須有一個(gè)正確的理解。有人認(rèn)為國(guó)家的政策自相矛盾，“暗地支持，表面反對(duì)”，這種看法是不科學(xué)的。其實(shí)國(guó)家的支持保護(hù)和調(diào)節(jié)控制是一致的，是為達(dá)到一個(gè)目的面采取的兩種措施，我們不能僅僅把國(guó)家給廣西撥款273億用于試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)通訊網(wǎng)絡(luò)、在廣西各城市之間增加城際列車(chē)等看作是政府的支持，而把必要的調(diào)控看作是扼制。一些沒(méi)有見(jiàn)識(shí)，缺乏分析判斷能力的人，看到國(guó)家的調(diào)控舉措，誤認(rèn)為國(guó)家將之作為打擊的對(duì)象，從而不敢來(lái)考察這個(gè)行業(yè)，或來(lái)來(lái)了也不敢抓住這一機(jī)會(huì)，這下是國(guó)家調(diào)控要達(dá)到的效果。國(guó)家從一開(kāi)始把行業(yè)放在兩廣地帶，就有明確的目的性，可以說(shuō)是經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證的。兩廣地帶過(guò)去是傳銷(xiāo)的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)卣畷?huì)自學(xué)有效地進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)傳銷(xiāo)的負(fù)面影響，會(huì)使它在傳銷(xiāo)的保護(hù)膜下健康成才。但這個(gè)模式運(yùn)行一定時(shí)期后，其發(fā)展速度自身難于控制的時(shí)候，國(guó)家的調(diào)控就顯得異常重要。只有將試驗(yàn)控制在一定范圍，使行業(yè)保持穩(wěn)步、有序健康發(fā)展，才能達(dá)到有效保護(hù)的目的，使從業(yè)人員的成功成為可能。

以法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的宏觀調(diào)控來(lái)規(guī)范商業(yè)和引導(dǎo)消費(fèi)，并由強(qiáng)大的輿論和消費(fèi)者的自我保護(hù)加于褒貶，是世界各國(guó)的通行做法。事實(shí)證明，在國(guó)家和各級(jí)政府的支持、監(jiān)督和調(diào)控之下，行業(yè)在“實(shí)驗(yàn)田”里茁壯成長(zhǎng)，造就了一批現(xiàn)代企業(yè)家和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的百萬(wàn)富翁，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。我們希望國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管和調(diào)控，清除一切不利因素，創(chuàng)造更好的試驗(yàn)環(huán)境，使行業(yè)在不久的將來(lái)以蓬勃的生機(jī)展現(xiàn)在國(guó)人面前，帶動(dòng)我國(guó)直銷(xiāo)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。