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為進(jìn)一步規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制和管理，提高方案的編制水平，規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制、審核、審批和實(shí)施程序，特制定本規(guī)定。 一、施工方案的分類管理及報(bào)審流程 (一)分類管理 1、O、A、B類方案必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制（O類方案編制前尚須由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部相關(guān)管理和技術(shù)人員討論確定主要施工方案），此三類方案的企業(yè)內(nèi)部評(píng)審由項(xiàng)目部各部門和分公司各部門負(fù)責(zé)，由分公司級(jí)總工程師負(fù)責(zé)審核，由承接工程的法人單位總工程師審批；一般技術(shù)方案可由項(xiàng)目技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)編制，一般技術(shù)方案的編制必須以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況完善和補(bǔ)充，一般技術(shù)方案的內(nèi)容一般不應(yīng)變更施工組織設(shè)計(jì)的主體內(nèi)容，只能進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一般技術(shù)方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，由備案的項(xiàng)目經(jīng)理（即有執(zhí)業(yè)資格證）或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。 2、專業(yè)分包工程施工方案由專業(yè)分包單位負(fù)責(zé)編制，必須有明確的編制人，審核人和審批人，方案文本格式應(yīng)符合公司要求，其中，審批人必須是專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，并要求在方案封面專業(yè)分包單位名稱處加蓋專業(yè)分包單位企業(yè)公章，在專業(yè)分包單位完成內(nèi)部審批以后，再提交至總包項(xiàng)目技術(shù)部，總包項(xiàng)目技術(shù)部根據(jù)分包方案的類別確定是否需要上報(bào)分公司審查，如分包方案屬于A、B類方案，則必須經(jīng)總包項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核合格后，提交分公司審核；如分包方案屬于O、A、B以外的一般施工方案，按附表執(zhí)行。 (二)編審流程 1、O類方案 2、A、B類方案 3、O、A、B類方案以外的一般施工方案 4、專業(yè)分包施工方案 二、施工方案的編制要求 (一)格式要求 施組、方案格式（尤其封面、頁眉、頁腳）按照公司統(tǒng)一要求執(zhí)行； 專業(yè)分包工程方案封面按公司統(tǒng)一執(zhí)行。 (二)內(nèi)容要求 專業(yè)分包單位（包括業(yè)主自行分包）的專項(xiàng)施工方案應(yīng)納入到總承包管理中，且專業(yè)分包編制的方案也要按照公司的要求進(jìn)行編制。 1、O類方案 施工組織設(shè)計(jì)作為工程實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的綜合性文件，需做到條理清晰、重點(diǎn)突出、內(nèi)容準(zhǔn)確、精煉。內(nèi)容順序按照公司相關(guān)文件的要求編制。 2、A、B類方案 1）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 2）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件（要求圖文并茂，描述清楚準(zhǔn)確）。 3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。 6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 3、O、A、B類方案以外的一般施工方案 1）編制依據(jù)：施組、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)（包括設(shè)計(jì)要求、規(guī)范、規(guī)程、圖集等） 2）施工部位的概況分析：應(yīng)重點(diǎn)描述與施工方案有關(guān)的內(nèi)容與主要參數(shù)，并對(duì)該部位的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析（要求圖文并茂，描述清楚準(zhǔn)確）。 3）施工準(zhǔn)備：包括技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、試驗(yàn)準(zhǔn)備等。 4）施工安排：應(yīng)明確施工部位、工期要求、勞動(dòng)力組織和職責(zé)分工等。 5）主要施工方法：具體描述施工工藝流程及技術(shù)要點(diǎn)，針對(duì)前述重點(diǎn)提出具體施工措施。 6）質(zhì)量要求：應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、允許偏差及驗(yàn)收方法。 7）其他要求：根據(jù)施工合同及行業(yè)主管部門的要求，制定該施工方案的施工安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等措施。 4、注意事項(xiàng)： 1）編制依據(jù)： 編制依據(jù)主要有： （1）設(shè)計(jì)文件（施工圖、圖審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單等）及工程合同； （2）國(guó)家、行業(yè)及地方頒布的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； （3）國(guó)家各級(jí)政府頒布的行政法規(guī)； （4）工程所在地的地上、地下及周邊環(huán)境； （5）正式出版社出版的各類參考書籍； 注意標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與方案的關(guān)聯(lián)性以及規(guī)范本身的的實(shí)效性，禁止使用失效版本。 2）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須根據(jù)招投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，經(jīng)補(bǔ)充完善和細(xì)化后形成指導(dǎo)工程施工的切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁直接套用技術(shù)標(biāo)。 3）組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)到人。例：方案中出現(xiàn)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理，要注明負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理 xxx。 4）機(jī)械設(shè)備安拆方案需提供安拆公司的資質(zhì)、設(shè)備的出廠合格證、機(jī)械設(shè)備計(jì)算參數(shù)（必要時(shí)需簽字蓋章）、安全ABC證以及特種作業(yè)人員證（人證須與方案對(duì)應(yīng)）。 5）安裝施工電梯、塔吊等需要提供基礎(chǔ)設(shè)計(jì)驗(yàn)算及相應(yīng)地勘資料，凡在地下室頂板上安裝施工電梯、設(shè)置材料堆場(chǎng)和臨時(shí)道路、拆除塔吊等均須驗(yàn)算頂板承載能力，驗(yàn)算不滿足的必須編制加固方案采取相應(yīng)加固措施。 6）專業(yè)分包工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)先經(jīng)分包單位簽字蓋章批準(zhǔn)后，根據(jù)分類按審批程序報(bào)批。 7）注意方案文字描述應(yīng)與附圖一致。 8）基坑圍護(hù)方案需提供基坑圍護(hù)的設(shè)計(jì)方案以及工程地質(zhì)勘察報(bào)告。 三、施工方案的報(bào)審管理 (一)方案報(bào)審范圍 1、根據(jù)國(guó)家法規(guī)及公司相關(guān)管理規(guī)定，分公司將A、B類方案報(bào)審范圍進(jìn)一步明確，需公司審批方案范圍和需專家論證方案范圍見附件5：A、B方案報(bào)審范圍。 2、下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)： 1)專家組成員； 2)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 3)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； 4)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； 5)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善后，按審批程序報(bào)批。 (二)方案報(bào)審時(shí)間 工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)工程情況，編制本項(xiàng)目方案編制計(jì)劃表，方案編制計(jì)劃須在工程開工之日前兩周上報(bào)分公司審查備案，方案報(bào)審需嚴(yán)格按照項(xiàng)目上報(bào)《方案編制計(jì)劃》執(zhí)行，分公司根據(jù)《方案編制計(jì)劃》對(duì)項(xiàng)目方案報(bào)審工作進(jìn)行考評(píng)。 O類方案必須在開工前一個(gè)月或者收到圖紙后一個(gè)月內(nèi)完成編制并上報(bào)。 A、B類方案必須在實(shí)施前30天完成編制并上報(bào)至分公司。 項(xiàng)目部在收到電子版審核意見之日起7天內(nèi)按照意見修改完畢并發(fā)送至分公司。 (三)方案報(bào)審格式要求 項(xiàng)目報(bào)審方案需以文件夾格式報(bào)審，文件夾名為xxxx項(xiàng)目xxxx施工方案，除原本文件格式外（例word、CAD、Project）還需提供一份pdf版的文件。各文件名稱必須與內(nèi)容一致（包括資質(zhì)掃描件等）。 1)用印審批表和方案審批表，手簽掃描件（初次報(bào)送可采用電子版）。 2)分包單位編制的方案需同時(shí)附上分包單位的方案審批表以及分包的企業(yè)資質(zhì)、主要技術(shù)人員資格證書、操作人員上崗證書等文件。 3)方案審批表中各簽字人必須是項(xiàng)目實(shí)際到位的負(fù)責(zé)人。 4)在項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織項(xiàng)目相關(guān)人員召開施工組織設(shè)計(jì)編制策劃會(huì)，提出編制的目標(biāo)、編制人員分工、編制計(jì)劃等內(nèi)容，并形成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄掃描件隨施組上報(bào)，未上報(bào)會(huì)議記錄的，分公司不予審核；項(xiàng)目部在O、A、B方案編制完成后，必須先完成項(xiàng)目部?jī)?nèi)部審核（見附件），報(bào)分公司審核時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核表一起報(bào)送，未報(bào)送內(nèi)部審核表的分公司不予審核。 (四)方案會(huì)審 項(xiàng)目上報(bào)方案后，由分公司組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，填寫附件《方案審批表》。若無特殊情況，分公司各部門需在一周內(nèi)完成對(duì)方案的會(huì)審，將會(huì)審意見反饋給項(xiàng)目部。 (五)方案修改 項(xiàng)目部收到公司反饋的會(huì)審意見，需按照會(huì)審意見進(jìn)行修改，在一周內(nèi)完成修改并將修改后方案，按照上報(bào)格式要求再次上報(bào)公司技術(shù)部。公司各部門審查修改后方案，確認(rèn)方案修改合格后進(jìn)行方案審批，若不合格則反饋給項(xiàng)目進(jìn)行再次修改。 (六)方案審批 分公司按照計(jì)劃表進(jìn)行審核考評(píng)，項(xiàng)目部務(wù)必認(rèn)真編制方案編制計(jì)劃，不上報(bào)方案編制計(jì)劃的項(xiàng)目分公司不予審批方案，方案編制計(jì)劃表參見后附件。 方案合格后，項(xiàng)目部需將紙版方案及審批表快遞至分公司，快遞時(shí)須注明蓋章需要幾份并附《用印申請(qǐng)表》（格式見附件）。 四、施工方案的變更管理 項(xiàng)目施工過程中，出現(xiàn)以下情況之一時(shí)需對(duì)方案進(jìn)行修改，修改后的施工方案應(yīng)按原方案重新履行審核和批準(zhǔn)程序。 1、工程設(shè)計(jì)有重大修改； 2、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止； 3、主要施工方法有重大調(diào)整； 4、主要施工資源配置有重大調(diào)整； 5、施工環(huán)境有重大改變。 五、施工方案的交底管理 施工方案經(jīng)審批（內(nèi)部、外部）完成后后，方案編制人（或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)施工方案分別進(jìn)行分級(jí)交底，專項(xiàng)施工方案要交底至實(shí)際操作人員，交底必須在方案實(shí)施前完成，安全技術(shù)交底表參見后附表，交底時(shí)可以以PPT形式，交底必須履行簽字手續(xù)，項(xiàng)目必須留有交底時(shí)的影像資料。 一般性技術(shù)方案在審批完成后方案編制人員應(yīng)立即組織對(duì)項(xiàng)目相關(guān)管理人員的方案交底，相關(guān)責(zé)任工長(zhǎng)必須在方案實(shí)施前完成對(duì)操作工人的技術(shù)交底，技術(shù)交底卡參見后附表。 總包項(xiàng)目技術(shù)部必須督促專業(yè)分包單位的方案編制人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包單位的施工方案進(jìn)行方案交底，總包項(xiàng)目技術(shù)部需派人參加，對(duì)于A、B類方案分包單位方案編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須完成對(duì)分包管理人員和對(duì)操作工人的安全技術(shù)交底。交底結(jié)束后，總包項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)收集交底記錄，歸集成檔。 當(dāng)發(fā)生下列事件時(shí)，方案應(yīng)進(jìn)行重新交底： 1、方案變更重新報(bào)審 2、作業(yè)工人出現(xiàn)變化 3、因故停工、復(fù)工后 4、長(zhǎng)節(jié)假日復(fù)工后 5、呈現(xiàn)斷續(xù)式作業(yè)，如澆筑混凝土，每次澆筑前均必須進(jìn)行交底。 六、施工方案實(shí)施管理及獎(jiǎng)懲 (一)方案報(bào)表資料 項(xiàng)目部每月25日前，將當(dāng)月的相關(guān)資料報(bào)送分公司檢查備案： O、A、B 類施工方案的編審情況臺(tái)賬（見附表） 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程臺(tái)帳月報(bào)表（見附表） O、A、B類方案完成內(nèi)部、外部審批后報(bào)分公司存檔一份 O、A、B類方案交底（掃描件、及聲像資料）、驗(yàn)收資料 A、B類方案規(guī)定的監(jiān)測(cè)資料 (二)方案實(shí)施檢查與獎(jiǎng)懲 為確保施工方案的實(shí)施力度和有效性，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工方案的落實(shí)情況進(jìn)行定期自查（最低一個(gè)月檢查一次，要有檢查記錄），并及時(shí)整改不規(guī)范行為。自查自檢由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，方案編制人（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、責(zé)任工長(zhǎng)和專職安全管理人員必須參加，驗(yàn)收記錄經(jīng)整理后項(xiàng)目技術(shù)部存檔備查并掃描發(fā)送至分公司備案（按月報(bào)）。方案驗(yàn)收記錄表見后附表。 分公司相關(guān)部門將對(duì)A、B類方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有執(zhí)行不力或不規(guī)范的行為，項(xiàng)目部要及時(shí)予以糾正，情況嚴(yán)重的公司采取下達(dá)整改、通報(bào)批評(píng)等控制、糾正措施?，F(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)填入《工程施工組織設(shè)計(jì)及施工方案管理情況檢查整改記錄》。 1、檢查、控制措施： 分公司對(duì)所有在建項(xiàng)目每月檢查打分不少于一次，同時(shí)進(jìn)行不定期巡查。 分公司對(duì)項(xiàng)目方案檢查將嚴(yán)格按照本規(guī)定及后附表《工程施工組織設(shè)計(jì)及施工方案管理情況檢查評(píng)分表》執(zhí)行，項(xiàng)目技術(shù)部必須在日常工作中對(duì)照檢查評(píng)分表加強(qiáng)自查，提高項(xiàng)目方案的編制水平。 對(duì)不經(jīng)過審批備案、或不按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案執(zhí)行、或擅自對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行修改而導(dǎo)致影響公司信譽(yù)，或造成質(zhì)量、安全事故，或造成經(jīng)濟(jì)損失的項(xiàng)目部，公司將根據(jù)損害程度對(duì)責(zé)任方進(jìn)行處理。 2、獎(jiǎng)懲措施： 1）凡項(xiàng)目在開工前未提交方案編制計(jì)劃表，除檢查評(píng)分表扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)外，另罰款500元。 2）方案報(bào)審前項(xiàng)目部未嚴(yán)格審核，敷衍應(yīng)付導(dǎo)致兩次報(bào)審仍達(dá)不到要求的，處罰500元/次； 3）未按時(shí)報(bào)送月度資料的，罰項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人200元/次； 4）施工管理人員或分包單位不執(zhí)行施工方案，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在較大質(zhì)量安全隱患，處罰責(zé)任人員1000-3000元。 5）OAB類方案未在本規(guī)定約定時(shí)間上報(bào)處罰500元/（個(gè)·次）；實(shí)施前無交底記錄罰款1000元/（個(gè)·次）；OAB以外的一般方案實(shí)施前無方案處罰200元/（個(gè)·次）；OAB以外的一般方案實(shí)施前無方案交底罰方案編制人員200元/（個(gè)·次），無技術(shù)交底罰相關(guān)責(zé)任工長(zhǎng)200元/（個(gè)·次），另罰項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人100元/（個(gè)·次）；A、B類方案無驗(yàn)收記錄表，另罰300元/（個(gè)·次）； 6）月度檢查（如分公司月度綜合檢查有相關(guān)獎(jiǎng)罰內(nèi)容，則按其執(zhí)行，此條不再單獨(dú)獎(jiǎng)罰）： 分公司將根據(jù)項(xiàng)目方案的檢查情況逐項(xiàng)打分，得分在80分及以上為優(yōu)良，70-79分為合格，60-69分為不合格，59分及以下為嚴(yán)重不合格。對(duì)不合格項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人處罰500元/次，對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人處罰1000元/次，對(duì)檢查優(yōu)良的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)500元。
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