工程總投資：440億美元

工程期限：2005年——2010年

亞洲公路網(wǎng)是連接亞洲各國(guó)首都、工業(yè)中心、重要港口、旅游及商業(yè)重鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，覆蓋除西亞以外的幾乎整個(gè)亞洲地區(qū)。該公路網(wǎng)全長(zhǎng)14萬(wàn)1204公里，竣工后將實(shí)現(xiàn)亞洲與歐洲的“無(wú)縫連接”。意義遠(yuǎn)超“絲綢之路”，亞洲將因它而提速。

總耗資440億美元的亞洲公路網(wǎng)將貫穿32個(gè)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)亞洲與歐洲的連接，工程全部竣工后，亞洲的港口、飛機(jī)場(chǎng)和主要的旅游景點(diǎn)將連成一片，為商貿(mào)和旅游業(yè)提供更多的便利，以此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路網(wǎng)同樣使“泛亞洲共同體”的夢(mèng)想變得更為現(xiàn)實(shí)。所謂的“泛亞洲共同體”類似于現(xiàn)在的歐盟，即在社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)方面具有同一性。

建造亞洲公路網(wǎng)的構(gòu)想始于1959年。在聯(lián)合國(guó)亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“亞太經(jīng)社會(huì)”)的倡導(dǎo)下正式啟動(dòng)，過(guò)去20多年，“亞太經(jīng)社會(huì)”為該項(xiàng)目提供了巨大的支持。2004年4月，亞洲公路網(wǎng)的建設(shè)取得重大突破，23個(gè)亞洲國(guó)家在上海舉行的“亞太經(jīng)社會(huì)”第60次會(huì)議上簽署了亞洲公路協(xié)議。

2005年7月4日正式生效的亞洲公路協(xié)議，最終確定了穿越亞洲的線路圖、道路的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及公路沿線的線路標(biāo)志。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，亞洲公路將使用2個(gè)英文首字母“AH”后綴數(shù)字代碼來(lái)表示地區(qū)和次地區(qū);使用單個(gè)數(shù)字線路號(hào)碼“1”到“9”的亞洲公路線路，充分貫穿多個(gè)次地區(qū);線路號(hào)碼“40”到“59”和“400”到“599”用于南亞國(guó)家;線路號(hào)碼“10”到“29”和“100”到“299”用于東南亞國(guó)家。

協(xié)定規(guī)定了統(tǒng)一的亞洲公路分級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為亞洲公路的建設(shè)、改善和養(yǎng)護(hù)提供最低標(biāo)準(zhǔn)和指南。根據(jù)車(chē)道數(shù)量和路面類型，亞洲公路被分為四個(gè)等級(jí)：干線、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。“干線”指控制進(jìn)入的汽車(chē)專用路;“三級(jí)”即2車(chē)道、雙層瀝青表面處理，被視為最低要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在修路資金缺乏或是供道路使用的土地有限的情況下才可使用，路面鋪設(shè)將來(lái)應(yīng)盡快升級(jí)到瀝青或水泥混凝土。在此分類基礎(chǔ)上，協(xié)定根據(jù)地形分類、車(chē)速等因素為不同等級(jí)的亞洲公路設(shè)計(jì)了不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)議規(guī)定，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)須設(shè)立一個(gè)亞洲公路工作組，審議該協(xié)定的執(zhí)行情況和任何修訂建議。所有成員國(guó)均是工作組的成員。工作組每?jī)赡觊_(kāi)一次會(huì)，任何締約方也可通知秘書(shū)處，要求召開(kāi)工作組特別會(huì)議。

借助這個(gè)貫穿亞洲的“21世紀(jì)絲綢之路”，諸如泰國(guó)這樣依托旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家將獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，泰國(guó)境內(nèi)的亞洲公路全長(zhǎng)5111公里。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，中國(guó)所占的路段全長(zhǎng)25579公里;印度為11432公里——境內(nèi)指定的亞洲公路線路全長(zhǎng)為65570公里。印度擁有世界上第二大公路網(wǎng)絡(luò)，全長(zhǎng)330萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)。

2007年11月，來(lái)自30個(gè)國(guó)家、10個(gè)國(guó)際組織的代表在泰國(guó)曼谷召開(kāi)的亞洲高速公路投資論壇上宣布，亞洲高速公路網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，兩年來(lái)更新改造1萬(wàn)多公里，總長(zhǎng)14萬(wàn)公里的公路網(wǎng)超過(guò)90%已經(jīng)達(dá)標(biāo)。中國(guó)交通部國(guó)際合作司的官員則稱，中國(guó)的路線方案總長(zhǎng)2.6萬(wàn)公里，占整個(gè)亞洲公路網(wǎng)的19%，已成為亞洲高速公路網(wǎng)的最主要組成部分。

昆曼公路：打開(kāi)跨國(guó)大通道

工程總投資：400億元以上

工程期限：1992年——2012年

昆曼國(guó)際公路全長(zhǎng)1855公里，東起昆(明)玉(溪)高速公路入口處的昆明收費(fèi)站，止于泰國(guó)曼谷。途經(jīng)玉溪、思茅、西雙版納進(jìn)入老撾境內(nèi)南塔、波喬省，經(jīng)會(huì)曬進(jìn)入泰國(guó)清孔，在泰國(guó)境內(nèi)經(jīng)清萊、清邁最后抵達(dá)首都曼谷。全線由中國(guó)境內(nèi)段、老撾段和泰國(guó)境內(nèi)段組成。中國(guó)境內(nèi)云南段由昆明起至磨憨口岸止為827公里;出中國(guó)境后由老撾磨丁至?xí)裰?，全長(zhǎng)247公里為老撾段;由老撾會(huì)曬跨過(guò)湄公河進(jìn)入泰國(guó)邊境城市清孔后，由清孔至曼谷全長(zhǎng)813公里，為泰國(guó)段。

昆曼公路全部路段均設(shè)計(jì)為高速(高等級(jí))公路，并連接馬來(lái)西亞、新加坡公路網(wǎng)，被亞洲開(kāi)發(fā)銀行稱為“亞洲公路網(wǎng)中最激動(dòng)人心的一個(gè)路段”。昆曼公路是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的貫通，將直接降低中國(guó)與東南亞國(guó)家的陸路運(yùn)輸成本，有利于中國(guó)與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，有利于中國(guó)和東南亞旅游業(yè)的發(fā)展。

昆曼公路規(guī)劃線路與航拍照片

應(yīng)老撾總理波松·布帕萬(wàn)邀請(qǐng)，中國(guó)總理溫家寶于2008年3月29日至31日對(duì)老撾進(jìn)行工作訪問(wèn)，并出席在萬(wàn)象舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

3月28日老撾官方的《萬(wàn)象時(shí)報(bào)》報(bào)道稱：“老中邊界已成為一條和平、友好與穩(wěn)定的邊界?！?天后，隨著溫家寶和其他與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在剪彩儀式上的大剪一揮，連接中國(guó)和泰國(guó)的昆曼公路“老撾段”也隨之開(kāi)通。

呈“S”形狀的老中邊界的大部分國(guó)境線，橫亙?cè)谥袊?guó)云南省西雙版納州勐臘縣南端，每天都有許多人和汽車(chē)經(jīng)這里往返中國(guó)與老撾之間。2004年以來(lái)，來(lái)自多國(guó)的建筑工人開(kāi)始在這一地區(qū)聯(lián)手修建一條國(guó)際公路。而在這條被稱為“昆(明)曼(谷)公路”的沿途，至少還遺留著3座特別的中國(guó)烈士陵園——因修公路“援老抗美”而犧牲的200多名中國(guó)烈士已在此靜靜躺了近40年。

“在上個(gè)世紀(jì)六七十年代，這里也在修路，所不同的情況是那時(shí)候天空中不時(shí)有轟炸機(jī)掠過(guò)，扔下來(lái)的炸彈經(jīng)常造成地面人員的死傷?！痹谥袊?guó)與老撾交界的磨憨口岸，當(dāng)?shù)氐拇鲎謇先藥r寒扁說(shuō)，“現(xiàn)在不一樣了，修路不是為了打仗，而是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓大家過(guò)上好日子?！?/p>

在經(jīng)過(guò)多次“通車(chē)預(yù)報(bào)”后的2008年3月21日，規(guī)劃建設(shè)16年之久的昆曼公路“中國(guó)段”終于由官方宣布建成通車(chē)。由于連接老撾西北小城會(huì)曬與泰國(guó)清孔的跨湄公河大橋要到2011年才能建成，過(guò)往行人車(chē)輛目前只能靠輪渡，所以昆曼公路全線通車(chē)日期仍未可知。

以現(xiàn)代技術(shù)設(shè)計(jì)和修建起來(lái)的昆曼公路令很多人欣喜。這條公路全長(zhǎng)1855公里，由中國(guó)云南段、老撾段和泰國(guó)段3個(gè)部分組成，被認(rèn)為是由中國(guó)西南陸路連接泰國(guó)曼谷最直最便捷的路經(jīng)，也是大湄公河次區(qū)域合作中最重要的南北通道。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成立于1992年，成員包括中南半島5國(guó)和中國(guó)。其合作的發(fā)起者、協(xié)調(diào)人和主要籌資方為亞洲開(kāi)發(fā)銀行，合作主要集中在交通、能源、電信等九大領(lǐng)域。

目前，僅在云南省，類似的出境大通道至少有4條，而放眼全中國(guó)，從廣西到云南、到西藏、到新疆、到內(nèi)蒙古、到黑龍江，再到遼寧……每一個(gè)地區(qū)都有類似在建或籌建的國(guó)際公路。

“中國(guó)正在編織以自己為重心的亞洲公路網(wǎng)。”西方的專家分析認(rèn)為，中國(guó)把歐亞大陸作為戰(zhàn)略根據(jù)地，是前所未有的大手筆，具有很強(qiáng)的前瞻性。

“近水樓臺(tái)”的云南

一項(xiàng)11億美元的貸款，在2007年12月由亞洲開(kāi)發(fā)銀行批準(zhǔn)給了東南亞國(guó)家越南，用于修建從其首都河內(nèi)至中越邊境的一條4車(chē)道公路——“第14號(hào)亞洲公路”，它將與中國(guó)一側(cè)的昆(明)河(口)公路相連接。這一亞洲公路網(wǎng)的代表項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年竣工，屆時(shí)從河內(nèi)到老街全長(zhǎng)約243公里、卡車(chē)原先要走3天的路程，將僅需9小時(shí)就能走完。

早在越南方面開(kāi)始動(dòng)工之前，2008年2月26日，云南省連接?xùn)|盟的首條高速公路——新(街)河(口)高速公路已全線貫通。這條投資35.8億元人民幣的公路，沿紅河布線，與越南老街省境內(nèi)公路相連。待隨后中間段的蒙(自)新(街)高速公路完工通車(chē)，從云南省會(huì)到邊境地區(qū)的公路將全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化(多數(shù)路段為高速公路)，只待越南境內(nèi)的第14號(hào)亞洲公路建成，中國(guó)與越南之間將連成一條快捷的國(guó)際大通道。而借助越南北部的海港設(shè)施，該通道還能進(jìn)一步激活中國(guó)南部和其他東盟國(guó)家之間的潛在貿(mào)易和旅游市場(chǎng)。

2008年3月，云南省交通廳廳長(zhǎng)楊光成在北京參加人代會(huì)期間表示，中國(guó)通往東南亞和南亞的大通道年底將現(xiàn)雛形：“在公路建設(shè)方面，昆明到泰國(guó)曼谷、昆明到越南河內(nèi)、昆明到緬甸仰光、昆明到孟加拉國(guó)吉大港的4條公路主干線，在中國(guó)境內(nèi)部分今年底將基本建成，其中絕大部分是高速公路……屆時(shí)，透過(guò)昆曼