東二環(huán)路路面磨損嚴重坑洼不平，市民反映強烈，市委、市政府順應民意對此高度關注，

決定全面整修東二環(huán)路，并把該工程列為二O一六年為民辦實事項目之一

整修大幕拉開，東二環(huán)路將變身“高大上”

桂林生活網訊（桂林日報記者 徐瑩波）東二環(huán)路是市區(qū)一條重要的交通要道。項目于2008年11月主體工程完工并全線通車，全長9.64公里。項目通車后，由于各種原因，道路未能進行整體竣工驗收和移交管護。近幾年，這條道路路面磨損嚴重，引發(fā)了多起交通事故，市民投訴不斷，媒體也進行了相關報道。

市委、市政府對市民反映的情況給予了高度關注，決定全面整修東二環(huán)路，并把該工程列為2016年為民辦實事項目。目前，整修工程正在有序進行中。為了解東二環(huán)路項目的相關情況，日前，記者進行了調查。

整修工程竣工后的東二環(huán)路(效果圖)。通訊員唐靜 陳杰 供圖

東二環(huán)路通車，成為連接城北、漓東、城南等最快速、最便捷通道

在東二環(huán)路通車以前，從北過境桂林的車輛只能選擇進入中山北路繞原東環(huán)路(現(xiàn)為環(huán)城北二路、普陀路)再進入環(huán)城南路。載重汽車、農用車、私家車在一條市區(qū)道路上熙熙攘攘，交通擁堵、事故多發(fā)，讓沿途的市民苦不堪言。

隨著桂林經濟社會的發(fā)展和城市框架的擴大，特別是為了促進我市東區(qū)的發(fā)展，原有的路網結構已無法滿足城市發(fā)展的需要。在此背景下，東二環(huán)路的修建被提上了日程。

記者在采訪中獲悉，2003年11月，東二環(huán)路項目建設指揮部負責人在接受《桂林日報》記者專訪時曾專門介紹了我市修建東二環(huán)路的原因，“近幾年，桂林城市基礎設施經過大規(guī)模的改造與建設，明顯增強，服務功能明顯改善，但從總體看，桂林市市區(qū)快速、便捷的環(huán)路尚未形成，使中心區(qū)主要干道交通十分擁擠。為了加快實現(xiàn)桂林市城市路網規(guī)劃，減輕市中心區(qū)交通壓力，改善投資環(huán)境，帶動城區(qū)發(fā)展，建設東二環(huán)路是十分必要的。因此，我市根據(jù)城市總體規(guī)劃和我市經濟發(fā)展的需要，決定啟動東二環(huán)路建設工程。東二環(huán)路是構成桂林市城市總體布局的主要骨架，穿越了城北、漓江東北、漓江東南三大城市組團。建成后，將成為連接城北、漓江東、城南等城市區(qū)域最快速、最便捷的環(huán)城道路，對調整城市發(fā)展格局，推動東城區(qū)和整個桂林市社會、經濟、文化、旅游以及交通的發(fā)展，都有著重要的作用?！?詳見《桂林日報》2003年11月12日《就東二環(huán)路規(guī)劃選線方案問題建設指揮部負責人答記者問》一文)

市民陳裕是個“老桂林”了，他曾當過出租車司機，前幾年又在東二環(huán)路上開了一家二手車店，他對這條道路比較熟悉?！耙郧拔议_出租車時，有客人來這邊都不想跑，因為路沒修通，非常不便?！彼貞洝皷|二環(huán)路建成通車后確實方便了很多司機，我們都非常支持修這條路?！?/p>

可以說，修建東二環(huán)路項目得到了市民的普遍支持。

經過征求市民意見、專家論證、部門研究等多個環(huán)節(jié)后，2003年7月2日上午，隨著建設方在北門烏石市場處一個道路范圍中線樁打下，東二環(huán)路建設工程正式啟動。

隨后，建設方加緊完成了征地拆遷、道路施工招標等一系列前期工作，2004年8月，該項目進場施工。經過建設方多年施工，2008年11月，東二環(huán)路主體工程完工并全線通車，項目北起北辰路與中山北路連接處，南到七星路與環(huán)城南一路交叉口，全長達9.64公里。

通車伊始，它得到了施工單位及業(yè)內人士的高度評價：“全長9.64公里的東二環(huán)路如輕盈的羅帶，在桂林東區(qū)劃下了一條美麗的弧線。城北的漓江兩岸將會發(fā)展成為新的經濟增長點;處在東環(huán)路與東二環(huán)路沿線一帶的一大批企業(yè)、產業(yè)園區(qū)也將會因東二環(huán)路的修通得到快速發(fā)展?！?/p>

由于路面破損導致積塵較多，一些市民開電動車途經此地掩鼻而過。記者徐瑩波 攝

道路受損嚴重，“陷阱”頻頻出現(xiàn)“坑”了好多車

隨著時間的推移，東二環(huán)路逐漸出現(xiàn)了路面磨損嚴重、交通標識不夠清晰等問題，并引發(fā)了市民普遍關注。記者本人也深有體會，近年來，記者每次開電動車途經東二環(huán)路時都會遇到大量坑洞，顛簸不斷。另外，記者在查詢《桂林日報》、《桂林晚報》往年報道時發(fā)現(xiàn)，有多篇報道記錄了一些司機曾被這條路上出現(xiàn)的大坑、小坑給“坑”了。

2010年12月23日晚9點半，一輛從靈川駛往五里店方向的面包車在途經東二環(huán)路與育才路交叉口時跌進大坑，左側車全部陷了進去，車后排乘客的頭部被狠狠撞了一下，面包車左前輪胎破了，避震損壞，前保險杠變形。

2011年3月至4月，東二環(huán)路上接連發(fā)生小車、貨車、摩托車被“坑”翻的事故，市民紛紛致電報社反映“好好一條路怎么老是坑人坑車呢?”報社記者在調查時發(fā)現(xiàn)，當年4月1日晚上8點40分至2日早上7點40分的12個小時內，這條路上的一個大坑連“坑”3輛車，并引發(fā)了交通事故。而報社記者在現(xiàn)場粗略統(tǒng)計得知，這條路上有近30個明顯的坑。

當時，報社記者針對這一情況采訪了東二環(huán)路七星段工程指揮部負責人。對于記者提出的“東二環(huán)路為何如此多坑”的問題，該負責人稱：“主要是瀝青問題。路面鋪好后，電信、鐵通等公司為了埋管線挖了地，但填補不到位，所以出現(xiàn)了大坑。而瀝青問題可能是由于施工時降雨多，而且還未通車時，雖然設有禁止通行的障礙物，但許多人強行拆除，車輛也不顧阻攔，開上東二環(huán)路。而且路修好后本應有一個保養(yǎng)期，但東二環(huán)路的保養(yǎng)期不夠，使得路面達不到堅固強度?！?/p>

對此，東二環(huán)路疊彩段的管理部門——— 疊彩區(qū)建設局的相關負責人也表示，他們已派維修人員對路面進行維修。

2012年12月，又有市民在報社官方微博上投訴稱東二環(huán)路又出現(xiàn)多個大坑。網友“武當派小師妹”表示：“東二環(huán)與朝陽路交叉處向南行駛車道有幾個大坑，嚴重影響通行安全。數(shù)次看到摩托車摔倒、卡車側翻、汽車追尾等?！?/p>

報社記者在此次對東二環(huán)路進行現(xiàn)場調查時發(fā)現(xiàn)，“原來的舊坑經修補成了‘補丁’，而新出現(xiàn)、明顯看得見的坑超過了100個”。

進入2015年以后，東二環(huán)路路況進一步惡化，南洲大橋至桂磨路十字路口段，坑洞有上百個，其中六合路口橋涵及匯東市場段破損最為嚴重，有些路段甚至已經無法正常通行。

整修工程開工后，挖掘機正在刨去破損路面。 記者徐瑩波 攝

道路路況問題引發(fā)普遍關注，市民期盼重修

東二環(huán)路的路況問題引發(fā)了群眾強烈反應。陳裕說“東二環(huán)路通車后，我覺得這條路遲早要旺起來，就租了門面開了一家二手車店。但沒過多久，這條路就出了許多大坑、小坑，每次我開車經過就像開在山路上一樣，十分顛簸。我們做二手車生意的，很多客戶在選車后會要求試車，那些技術差點的新手經常把車開到坑里。另外，途經這條路的各種大貨車、渣土車比較多，道路塵土飛揚，剛清洗過的車輛很快又積滿了灰塵。”

由于糟糕的路況對生意造成影響，陳裕只能關了這家店，另外尋找合適地點開店。

在本地知名門戶網站——— 桂林生活網桂林人論壇上，網民對于東二環(huán)路的路況問題討論也十分“熱鬧”。如網友“maoheng”發(fā)帖稱：“這條路的路面坑坑洼洼的，積水嚴重，下雨天機動車道上的水都濺到非機動車道了。路面動不動就一個大坑，把車都給弄壞了?！?/p>

東二環(huán)路通車時間不算太長，為何路況會變得如此之差?許多市民都希望能了解其中原因。

桂林電子科技大學交通規(guī)劃設計研究院在《東二環(huán)路整修工程施工期間交通影響評估及臨時交通組織方案》中給出的專業(yè)答復是：“道路至今未能進行整體竣工驗收和移交管護，在長期缺少管理養(yǎng)護的情況下，經過近8年的使用，由于車流量大、重型車輛多等原因，部分路段損毀嚴重。”

東二環(huán)路路況問題還引起了政協(xié)委員們的關注。2013年9月24日，市政協(xié)專門召開提案辦理協(xié)商會，就東二環(huán)路養(yǎng)護和管理問題建言獻策。會議建議，盡快完善東二環(huán)路交通安全設施建設，確保道路安全暢通。一些市政協(xié)委員還在會上提出：“東二環(huán)路存在的問題，需要盡快明確解決方案并組織全面整修，然后將道路及附屬設施移交給專業(yè)管理單位進行管護。建議加緊對東二環(huán)路疊彩區(qū)段路面的測繪與鑒定，及時做出修繕設計方案，保證七星段與疊彩段同步完成修繕，盡快完成驗收，使東二環(huán)路進入正常養(yǎng)護與運行狀態(tài)。”

整修工程開工，東二環(huán)路很快將“重裝登場”

社會各界的呼聲引起了市委、市政府的高度重視。2015年9月，在“北通南暢”工程現(xiàn)場辦公會上，市領導指示市發(fā)展改革委牽頭組織研究東二環(huán)路的現(xiàn)狀移交，而市城管委作為下一步東二環(huán)路改造提升的實施單位。

2015年11月中旬，在市城管委組織安排下，專業(yè)技術人員對東二環(huán)路橋涵及路基、路面進行了檢測;當年11月30日，市市政工程管理處的工作人員對道路上的坑洞進行了初步修補，此次修補的總面積超過1000平方米。之后，該處又對道路坑洞進行兩次集中修補，修補面積共計約20000平方米。

為了緩解市區(qū)東部南北向道路的交通壓力，給市民創(chuàng)造一個良好的通行環(huán)境，今年，我市決定全面整修東二環(huán)路，并把該工程列為2016年為民辦實事項目。整修工程由市城管委負責組織實施，由市市政工程管理處擔任業(yè)主單位。

7月29日，整修工程舉行了開工儀式。開工后，市市政工程管理處迅速完成設計交底、圖紙會審、交樁及復核，以及完成交通組織方案編制和審批工作，各施工單位則按交通組織方案進行交通隔離護欄的安裝，完善交通標志、標線、標牌等工作。8月30日晚8點，隨著施工人員對東二環(huán)路(桂磨路口至北辰立交下穿段)西側機動車道設置圍擋封閉道路，東二環(huán)路整修工程正式進入西側機動車道全封閉施工。

8月31日，記者在東二環(huán)路施工現(xiàn)場看到，東二環(huán)路西側機動車道圍擋已基本設置完畢，挖掘機陸續(xù)開始挖掘破損路面，工程正在有序推進中。

“開展東二環(huán)路整修工程，體現(xiàn)了市委、市政府執(zhí)政為民的理念，是為市民辦實事、辦好事。整修工程完工后，將徹底解決過去東二環(huán)路路況不佳的問題。”9月2日，市市政工程管理處主任秦紅在接受記者采訪時說。

秦紅介紹，東二環(huán)路道路紅線寬度為60米，按城市主干路規(guī)劃建設，設計速度60千米/小時，主干道為雙向六車道。本次整修工程主要是對東二環(huán)路機動車道、非機動車道、南洲大橋匝道車行道路面進行整修補強，整修總面積約41.9萬平方米，項目總投資達1.99億元，計劃工期120天。對于原路面結構完好路段，基本結構保持不變，調平車轍后，加鋪5厘米厚瀝青砼;而對于病害嚴重的路段，則挖除現(xiàn)狀不合要求的現(xiàn)狀路面結構層，并進行重新填實，達到設計要求后再補強路面結構，加鋪5厘米瀝青砼面層。由于整修后現(xiàn)狀路面基本抬高5厘米，因此東二環(huán)路沿線其它附屬設施也將進行抬高更換。施工過程中將對沿線交叉口及不規(guī)范開口進行優(yōu)化調整，恢復標線，增加交通管理設施，并對因本次整修工程而影響的沿線園林綠化工程進行修復改造。除了已完成的前期準備工作外，整修工程分為三個階段進行施工，第一階段施工范圍為東二環(huán)路西側機動車道;第二階段施工范圍為東二環(huán)路東側機動車道;第三階段施工范圍為東二環(huán)路輔道及匝道。預計第一階段工程將于9月底完工。

秦紅表示，為了防止路面建筑垃圾的撒漏，根據(jù)新出臺的《桂林市城市建筑垃圾管理辦法》的要求，在東二環(huán)路的整個施工過程中，管理處要求施工單位對所有的建筑垃圾均采用公司化處置，采用全智能密閉化新型渣土運輸車進行渣土運輸，有效減少道路揚塵，提高空氣質量。

“由于工期緊、任務重，市政工程管理處將督促各施工單位嚴格按照國家標準科學組織施工，嚴把工程質量關，并切實加快工程進度，高標準、嚴監(jiān)理、重質量實施好這項民生工程?！鼻丶t說，為盡量減輕施工對市民出行的影響，避免發(fā)生交通堵塞，請市民通過這一路段時按交通標志的指示行駛，自覺服從交警指揮。