9月7日，遼寧省工商局向媒體通報(bào)了從今年10月1日起，遼寧省將全面推廣“五證合一、一照一碼”登記制度的消息后，引起企業(yè)和社會(huì)相關(guān)各界普遍關(guān)注。記者請省工商局工作人員對“五證合一”登記制度改革主要內(nèi)容進(jìn)行了講解。據(jù)介紹，“五證合一、一照一碼”登記制度改革有以下三個(gè)方面的主要內(nèi)容。

一、取消核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證

和統(tǒng)計(jì)登記證制度

實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理登記注冊時(shí)只需填寫“一張表格”，向工商部門“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，工商部門直接向申請人核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并及時(shí)將登記信息傳遞給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)部門不再另行核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。

二、取消定期驗(yàn)證、換證制度

實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，同步取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示，年度報(bào)告通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位開放共享。

三、違法違規(guī)行為將通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示

強(qiáng)化放管結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)監(jiān)管制度。實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度后，對未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促使市場主體強(qiáng)化主體責(zé)任，提高誠信自治水平。

為確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)、落地生根，強(qiáng)化以下保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。建立工商、人社、統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，按照職責(zé)搞好分工協(xié)作，確保改革措施落實(shí)到位。二是做好銜接過渡。改革后，已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一、一照一碼”登記。企業(yè)申請?jiān)O(shè)立登記的、原執(zhí)照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。對營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式、對企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續(xù)按照“三證合一、一照一碼”的要求進(jìn)行。對于已領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的，不再收繳原社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。截止到2017年12月31日，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。對企業(yè)登記信息無法滿足社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)工作需要的，人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門在各自開展業(yè)務(wù)工作時(shí)補(bǔ)充采集。三是確保“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。全省各相關(guān)部門在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。對于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是強(qiáng)化政策宣傳。及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳“五證合一、一照一碼”登記制度改革，對改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策，形成推動(dòng)改革落地見效的良好氛圍。

沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者 吳宏 包晗

 本文來源：沈陽晚報(bào)責(zé)任編輯：陳鴻博