今年1月份, 河南某地發(fā)生一起工廠爆炸事件, 該事件致10人死亡,7人受傷, 事發(fā)地廠房幾乎夷為平地。 ……

從當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門發(fā)布的事故情況通報(bào)來看,事發(fā)的鞭炮加工廠違規(guī)操作、并且存在著嚴(yán)重的安全生產(chǎn)管理問題。那么,在這起慘劇的背后,究竟有哪些值得我們警醒的地方呢? 
對(duì)于每一家企業(yè)而言,安全生產(chǎn)離不開安全管理的約束,日常的安全生產(chǎn)管理工作這根弦要時(shí)刻緊繃著。然而,關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的那些事,大家又都了解多少呢? ↓↓↓ 安全設(shè)備管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的安全設(shè)備,其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。 
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
淘汰設(shè)備管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預(yù)警,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
廢棄危險(xiǎn)物管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
危險(xiǎn)作業(yè)管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,并履行下列職責(zé):
1、根據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)制定作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案;
2、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
3、確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求; 
4、配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
5、在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);
6、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,停止作業(yè),撤出人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
同時(shí)作業(yè)管理 同一作業(yè)區(qū)域、同一建筑物內(nèi)有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)、配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對(duì)建筑物公共區(qū)域和消防設(shè)施、電梯等共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全管理。
發(fā)包/出租管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:
1、簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求; 
3、協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題;
4、定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全問題的,及時(shí)督促整改。
承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并告知發(fā)包方、出租方。
危險(xiǎn)勞動(dòng)/場(chǎng)所管理 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生進(jìn)行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場(chǎng)所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
勞動(dòng)密集型加工企業(yè)管理 勞動(dòng)密集型加工企業(yè)必須證照齊全,確保廠房符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)禁違法使用易燃、有毒有害材料;必須確保生產(chǎn)工藝布局按規(guī)范設(shè)計(jì),嚴(yán)禁安全通道、安全間距違反標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;
必須按標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行;必須辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素,規(guī)范液氨、燃?xì)?、有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)物品使用和管理,嚴(yán)禁泄漏及冒險(xiǎn)作業(yè); 
必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)審批監(jiān)控制度,嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè);必須嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗和需持證人員無證上崗;
必須按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和檢測(cè)報(bào)警等裝置,嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標(biāo);必須配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道及事故發(fā)生后延誤報(bào)警。
危險(xiǎn)化學(xué)品管理 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證以及經(jīng)營許可,并保證在有效期內(nèi)。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度。 對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。 
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記;發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)港口行政管理部門備案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。
涉爆粉塵管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸,必須確保作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi);必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),每班按規(guī)定檢測(cè)和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè),并停產(chǎn)撤人;
必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防雷、防靜電等措施,保證設(shè)備設(shè)施接地,嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃;必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度,嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。
煙花爆竹管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備;必須確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產(chǎn)安全需要;必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度;必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗; 
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀;嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途;嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè);嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn);嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的自評(píng)工作組,對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行1次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。每年自評(píng)報(bào)告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
企業(yè)應(yīng)通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告等工作。 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),3年有效期屆滿后,應(yīng)申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書、牌匾;一、二級(jí)企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)時(shí),如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,可以自愿向相應(yīng)等級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)?jiān)u審。
[依據(jù)]: 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十條、第四十六條、第一百零一條、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條、第二十二條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十三條、第六十六條,第六十七條、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))
關(guān)注“蘇州安監(jiān)” 參與 安全生產(chǎn)
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