原標題：深改組1000天|山東：確實權(quán)頒鐵證 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能

黨的十八大以來，山東全面深化以農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。到目前，全省95.7%的村、社區(qū)完成承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證，確實權(quán)、頒鐵證，農(nóng)民吃上了定心丸，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

眼下正是蔬菜大棚換茬種植的大忙季節(jié)，在壽光市上口鎮(zhèn)付二村，卻有一群人在地頭、大棚到處逛。

壽光欣航蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張敬才告訴記者：“流轉(zhuǎn)了老百姓133.3畝地建了這三十個大棚，一個棚投資就在十五萬塊錢上，長度有110米，南北在27米?！?/p>

這個忙著給大家介紹情況的，是當(dāng)?shù)匾患沂卟朔N植合作社的負責(zé)人。每年到這個季節(jié)，老張都會因為購買農(nóng)資、菜苗等四處求人借錢，雖然有一百多畝土地和30個大棚，想去銀行貸款抵押，可人家就是不認這個帳。今年，山東把壽光納入土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，老張領(lǐng)到了全市第一張土地經(jīng)營權(quán)證，有了這個小綠本本，老張又馬不停蹄的請來評估師和銀行，一并現(xiàn)場勘察。

評估師蔡翠翠表示：“評估的話就是分為三個部分，像他這個承包經(jīng)營權(quán)的土地使用權(quán)，還包括這個種植物或者是養(yǎng)殖物，然后還有一些就是咱這個建筑物，構(gòu)筑物設(shè)備這一塊。”

壽光市農(nóng)商行農(nóng)村市場部經(jīng)理趙玉斌：“（評估）完成之后，我們拿到權(quán)利證書的時候，我們就可以進行放款。”

經(jīng)過現(xiàn)場評估勘察，老張的合作社三天之后就有望拿到300萬左右的貸款。2013年，山東作為全國首批試點省之一，在全省開展土地確權(quán)頒證登記工作，探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

土地有了“身份證”，實現(xiàn)資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化。為此，山東在全省建立起113個縣級以上的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。在齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，記者看到，今年在這里掛牌的農(nóng)村土地越來越多，交易越來越活躍。

齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總裁李英華：“在確權(quán)工作之前，農(nóng)民想流轉(zhuǎn)，但是害怕利益被侵犯了，現(xiàn)在確權(quán)工作結(jié)束之后，農(nóng)民可以放心地把土地放在我們這里掛牌交易?！?/p>

為鼓勵土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)并支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展，齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心還為在這里進行交易的土地辦理鑒定書，并拿出1000萬元，設(shè)立抵押融資的風(fēng)險補償資金池。今年濰坊市一家養(yǎng)殖合作社就因為銀行貸款到期，資金籌還一時遇到困難，利用風(fēng)險補償資金池的過橋資金，解了燃眉之急。

土地確權(quán)頒證，讓土地的權(quán)能得到充分的釋放，為新型經(jīng)營主體壯大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新動能。截至目前，全省農(nóng)民合作社超過15萬家，注冊資本3700多億元，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9400多家，銷售收入近1.6萬億。有51個縣開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信試點。全省有四分之一的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，規(guī)?；?jīng)營達到40%。