地下停車位將可申領(lǐng)土地證(圖)

市民購買的地下停車位,將可申領(lǐng)土地使用證。　公素云　攝

市民購買的地下停車位,將可申領(lǐng)土地使用證?！」卦啤z

近日,濟(jì)寧市出臺《地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》,進(jìn)一步明確地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的利用和登記管理規(guī)定,從地下空間建設(shè)用地的利用強(qiáng)度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價(jià)格五個(gè)方面制定了區(qū)別于地上空間建設(shè)用地的政策。該文件的出臺,意味著濟(jì)寧市地下停車場、地下超市、地下倉庫等地下空間,在開發(fā)建設(shè)利用等方面有了明確具體的規(guī)定,同時(shí)能夠與地上房產(chǎn)土地一樣擁有權(quán)利證明,可以進(jìn)行獨(dú)立登記,申領(lǐng)土地使用證。該《辦法》將于今年2月1日起開始實(shí)施。

【記者探訪】　動(dòng)輒十萬的地下車位卻沒有產(chǎn)權(quán)證明

在洸河路某大廈上班的楊先生,為了上班停車方便,在樓下的地下停車場買了一個(gè)車位,花了近12萬元。停車位買了,楊先生卻只拿到一張物業(yè)開據(jù)的購買發(fā)票,沒有任何產(chǎn)權(quán)證明?！鞍l(fā)票上只標(biāo)明了車位的號碼,但是面積等信息都沒有?！睏钕壬f,由于地下停車位沒有土地證明等材料,如果想轉(zhuǎn)讓或買賣都非常麻煩。

“近年來,我們在房地產(chǎn)用地招拍掛出讓時(shí),一般都是將地上和地下國有建設(shè)用地使用權(quán)結(jié)合起來一并出讓,土地登記的時(shí)候把地下權(quán)寫在記事欄,一般不單獨(dú)登記。曾發(fā)生過地上權(quán)出讓后規(guī)劃批準(zhǔn)地下建設(shè)但沒有辦理地下權(quán)出讓,或是已經(jīng)批準(zhǔn)的地下權(quán)又發(fā)生變化的情況。地下權(quán)的分割登記,比如單個(gè)的停車位,還沒有開展分割獨(dú)用登記?！睗?jì)寧市國土資源局土地利用科科長豐歌說,地下權(quán)缺少明確具體的規(guī)定,不利于地下空間的規(guī)范管理,不利于權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù),也不利于節(jié)約集約用地。為此,濟(jì)寧市根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參考廈門、蘇州、無錫和溫州等先進(jìn)地區(qū)做法,結(jié)合本地實(shí)際,起草了《濟(jì)寧市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》,進(jìn)一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定。

地下空間深度開發(fā)可享出讓價(jià)款優(yōu)惠

記者采訪獲悉,本次出臺的《辦法》圍繞地下權(quán)在開發(fā)利用和登記以及與地上權(quán)的區(qū)別,進(jìn)一步明確地下權(quán)的利用和登記管理規(guī)定,主要內(nèi)容涉及地下權(quán)的利用強(qiáng)度、處置方式、土地用途、出讓期限、使用權(quán)價(jià)格5個(gè)方面。

在建設(shè)強(qiáng)度方面,為鼓勵(lì)深度開發(fā),節(jié)約土地資源,《辦法》對各類地下空間的開發(fā)利用程度進(jìn)行了規(guī)定。例如,住宅用地地下空間利用一般不少于一層,商服、公共管理與公共服務(wù)工程用地地下空間利用一般不少于二層,單建地下工程一般不少于三層,層內(nèi)凈高度應(yīng)當(dāng)大于2.2米。

在價(jià)格方面,地下權(quán)出讓依托基準(zhǔn)地面地價(jià)設(shè)定計(jì)價(jià)公式,根據(jù)開發(fā)深度按照基準(zhǔn)地面地價(jià)的一定比例計(jì)算。單建地下一層每平米價(jià)格為基準(zhǔn)地面地價(jià)的25%,第二層為15%,第三層為5%。為了鼓勵(lì)深度開發(fā)利用,在已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的,以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的,不增加收取出讓價(jià)款。

“《辦法》規(guī)定了一個(gè)明確具體的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè),但在地上權(quán)出讓環(huán)節(jié)沒有一并取得地下權(quán)的,可以按照程序和標(biāo)準(zhǔn)繳納出讓價(jià)款,申請辦理地下權(quán)登記?！必S歌說。

地下權(quán)可進(jìn)行　分割獨(dú)用登記

記者了解到,該《辦法》的出臺,最大亮點(diǎn)在于地下空間可以實(shí)現(xiàn)局部分割獨(dú)用登記,改變了過去地下權(quán)作為地上權(quán)附屬的現(xiàn)狀。有了獨(dú)立的土地證,地下空間建設(shè)用地可以像其他財(cái)產(chǎn)一樣,自由進(jìn)出市場。

根據(jù)《辦法》規(guī)定,對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權(quán)人的,在地下空間建設(shè)完成后,可以依申請對地下空間的局部進(jìn)行獨(dú)用登記,同時(shí)登記共用的地下權(quán)。

“濟(jì)寧市出臺此項(xiàng)政策走在了全省前列,下一步市國土資源局將制定具體規(guī)定,盡快實(shí)現(xiàn)地下權(quán)的分割獨(dú)用登記,依法保護(hù)市民的財(cái)產(chǎn)權(quán)?！必S歌說,《辦法》的出臺已經(jīng)為今后實(shí)行地下權(quán)分割獨(dú)用登記提供了制度性的保障,做好了鋪墊,接下來,相關(guān)部門將針對技術(shù)性問題進(jìn)行深入研究。