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一路領(lǐng)跑 終獲推選
安理會繼日前舉行第六輪意向性投票，確認(rèn)葡萄牙前總理、前聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員古特雷斯為“各方明確支持的候選人”之后，9月6日又舉行正式會議，以鼓掌表決的方式通過決議，決定向聯(lián)大正式推薦古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國第九任秘書長。
安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金在向媒體宣布投票結(jié)果后表示，盡管古特雷斯既非來自東歐國家，也非女性，但他“性格外向、開放”，他所擁有的“諸多優(yōu)秀品質(zhì)”使其在十幾名實力雄厚的候選人當(dāng)中脫穎而出，成為“最適合擔(dān)任秘書長這一重要職務(wù)”的人選。
丘爾金說，在于安理會和聯(lián)合國成員國代表的諸多交談當(dāng)中，他可以感覺到，人們普遍認(rèn)為古特雷斯具有很強的聯(lián)合國履歷。古特雷斯曾擔(dān)任聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員一職長達10年。作為難民高專，古特雷斯曾前往世界各訪問難民，親眼目睹了許多急需應(yīng)對的、最為可怕的沖突。 此外，古特雷斯不僅是一位曾擔(dān)任自己國家的總理的高級別政治家，更是一位愿意同所有人交談、傾聽所有人意見并敢于表達自己意見的人。所以他是一位非常好的人選。 在安理會正式通過推舉古特雷斯擔(dān)任下屆秘書長的決議后，丘爾金隨即前往聯(lián)大主席辦公室，將安理會的一份正式推薦信函交給71屆聯(lián)大主席湯姆森。湯姆森早些時候曾表示，將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和相應(yīng)議事規(guī)則就新一屆秘書長的任命在聯(lián)大采取行動。
正在歐洲進行訪問的聯(lián)合國潘基文在獲悉古特雷斯當(dāng)選的消息后，也在第一時間致電向其表示祝賀。潘基文與意大利總統(tǒng)馬塔雷拉舉行工作午餐會后向記者表示，挑選古特雷斯擔(dān)任下屆秘書長是一個極好的選擇。
潘基文表示，作為前葡萄牙總理，古特雷斯對國際事務(wù)有著廣泛和豐富的經(jīng)驗，在擔(dān)任難民高專期間，他出色地履行了為數(shù)以百萬計的流離失所者提供援助的職責(zé)。潘基文說，他和他的同事們期待著與古特雷斯和他的團隊一道緊密工作，確保實現(xiàn)順利過渡。 今年二月，葡萄牙政府正式提名古特雷斯為聯(lián)合國秘書長候選人，葡萄牙總理科斯塔一封寫給聯(lián)大主席和安理會主席的信函中表示，古特雷斯曾擔(dān)任葡萄牙總理和難民高專的經(jīng)驗，“使他特別適合秘書長這一獨特的職責(zé)”，“他十分了解和尊重聯(lián)合國的價值，堪稱典范。” “秘書長一職極為重要，需要最高水準(zhǔn)的效率、能力和品德，需要對《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則的堅定承諾。我們也同意，候選人必須具備久經(jīng)考驗的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，以及在國際關(guān)系方面擁有豐富經(jīng)驗，具備有力的外交、溝通、多語文技能。正是出于這些原因，葡萄牙希望提名安東尼奧·古特雷斯先生為聯(lián)合國秘書長一職候選人。” 過去幾個月來，在安理會就下一屆秘書長舉行的前5輪摸底投票中，古特雷斯所得的贊成票一直高居榜首，一路領(lǐng)先，并戰(zhàn)勝來自包括此前呼聲頗高的東歐國家候選人，以及若干名實力派女性候選人，最終在本周三第六輪意向性投票中獲得各方明確支持，并正式成為安理會向聯(lián)大推薦的人選。 安東尼奧·古特雷斯于2005年6月至2015年12月出任聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員，領(lǐng)導(dǎo)世界上最重要的人道組織之一，其在125個國家擁有近10000名工作人員。 任職期間，他負(fù)責(zé)開展聯(lián)合國難民署的深刻結(jié)構(gòu)性改革，日內(nèi)瓦總部的工作人員減少了20%以上，提高了難民署的成本效益和應(yīng)急能力。在其任職期間，推出了以需求為準(zhǔn)的預(yù)算編制法，因沖突和迫害而流離失所的人數(shù)從2005年的3800萬人增加到2015年的6000萬人，難民署的活動量也增長三倍。古特雷斯任職期間，出現(xiàn)了幾十年來一些最大規(guī)模的流離失所危機，特別是敘利亞和伊拉克的沖突，還有南蘇丹、中非共和國和也門的危機。
加入難民署之前，古特雷斯曾在政府和公共部門工作了20多年。1995年至2002年間，他擔(dān)任葡萄牙總理。期間，他積極參與解決東帝汶危機的國際努力。2000年初，他擔(dān)任歐洲委員會主席，主導(dǎo)通過了“里斯本議程”，共同主持了第一次歐洲聯(lián)盟-非洲首腦會議。1991年至2002年間，他任葡萄牙議會議員。1976年，古特雷斯當(dāng)選為葡萄牙議會議員，任職17年。在此期間，他主持了議會經(jīng)濟、財政和規(guī)劃委員會，隨后主持了議會領(lǐng)土管理、市政與環(huán)境委員會。他還擔(dān)任議會中自己黨團的領(lǐng)袖。1981年到1983年間，古特雷斯是歐洲委員會議會議員，在此期間，他還當(dāng)選為人口、移民和難民委員會主席。 多年來，古特雷斯積極參與社會黨國際，這是社會民主政黨的世界性組織。1992年至1999年間，他擔(dān)任社會黨國際副主席，共同主持非洲委員會，隨后主持發(fā)展委員會。1999年至2005年中，他曾擔(dān)任社會黨國際主席。此外，他還創(chuàng)辦了葡萄牙難民理事會，以及葡萄牙消費者協(xié)會DECO，擔(dān)任Centro de Ac??o Social Universitário主席，這個組織于二十世紀(jì)70年代初在里斯本貧困社區(qū)開展社會發(fā)展項目。
古特雷斯還是馬德里俱樂部成員，該機構(gòu)是有世界各國前民選總統(tǒng)和總理組成的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟。 古特雷斯1949年出生在里斯本，從高級技術(shù)研究所畢業(yè)，持工程學(xué)位。除母語葡萄牙語外，他還精通英語、法語和西班牙語。 聯(lián)合國憲章第九十七條規(guī)定：“秘書處置秘書長一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書長應(yīng)由大會經(jīng)安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長?！蹦敲?，聯(lián)合國秘書長是如何選舉產(chǎn)生、又有哪些任命條件呢？ 聯(lián)合國大會1946年1月24日通過的第11(I)號決議就秘書長的任命和待遇有了較詳細論述，主要內(nèi)容有： 首先，秘書長一職應(yīng)該由德高望重的人擔(dān)任。 其次，秘書長應(yīng)得到足夠的待遇，聯(lián)合國提供官邸、家具等維持和修葺費用。 再次，秘書長的任期為五年，期滿后可以連任。 最后，有關(guān)秘書長人選的具體要求： 關(guān)于以后各屆秘書長的任期，由大會和安理會根據(jù)未來秘書長之經(jīng)歷決定；
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，秘書長是聯(lián)合國的“首席行政長官”，他履行行政長官的職務(wù)，以及安理會、聯(lián)合國大會、經(jīng)濟社會理事會和其他聯(lián)合國組織“所托付之其他職務(wù)”。 《憲章》還規(guī)定秘書長有權(quán)力“將其所認(rèn)為可能威脅國際和平及安全之任何事件，提請安全理事會注意”。這些綱領(lǐng)性的原則即明確規(guī)定了本職位的權(quán)力，又給予其極大的采取行動的自由。如果秘書長不關(guān)心成員國的利益，他就不稱職。但是他必須要維護聯(lián)合國的價值觀念和道德權(quán)威，一言一行都要從和平的角度出發(fā)，為此甚至可以不惜經(jīng)常得罪上述成員國。 自1945年成立以來，聯(lián)合國共有8任秘書長。他們是：
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