■新快報(bào)記者 牟曉翼

新規(guī)將嚴(yán)格區(qū)分 ' 順風(fēng)車 ' 與非法營(yíng)運(yùn)

《意見(jiàn)》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) 要求 , 從事合乘行為的車輛不僅要在平臺(tái)實(shí)名注冊(cè) , 還要出具年檢記錄和保險(xiǎn)狀況 , 車輛必須是本地號(hào)牌。而針對(duì)最關(guān)鍵的收費(fèi)和免費(fèi) , 這份文件規(guī)定 : 分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?, 合乘出行提供者可在全天提供不超過(guò)兩次合乘出行 ; 免費(fèi)互助合乘的 , 合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不受限制。意即 ' 順風(fēng)車 ' 每天只能接兩單收費(fèi)單。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則表述如下 : 私人小客車合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用 , 分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過(guò)上述直接費(fèi)用 , 分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi)。合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

新快報(bào)記者了解到 , 目前 , 滴滴出行平臺(tái)的順風(fēng)車業(yè)務(wù)是同類出行業(yè)務(wù)中規(guī)模最大的 , 在廣州 , 目前只有粵 A 號(hào)牌車主才能注冊(cè)本地順風(fēng)車 , 出行費(fèi)按里程計(jì)費(fèi) , 但由于車輛型號(hào)不同油耗不同 , 對(duì)于油耗為百公里 10 升的車型來(lái)說(shuō) , 滴滴順風(fēng)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅可以抵得上油費(fèi) , 無(wú)法覆蓋通行費(fèi) , 而百公里油耗為 6 升甚至更低的車型如純電動(dòng)車 , 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò)出行成本許多。

與《意見(jiàn)》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) 同時(shí)發(fā)布的還有《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) [ 以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) ] , 這份文件則對(duì)從事網(wǎng)約車服務(wù)的人員和車輛資質(zhì)提出了明確的要求 , 其中 , 對(duì)車輛外觀、性能 , 甚至安全配備都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定 , 比如 ,GPS 必須接入政府平臺(tái)。網(wǎng)約車駕駛?cè)藙t必須通過(guò)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核才能獲得資質(zhì)。

新快報(bào)記者了解到 , 根據(jù)《暫行辦法》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) , 網(wǎng)約車車身的長(zhǎng)度、寬度、高度應(yīng)分別大于 4.60 米、1.70 米、1.42 米 ; 配置 ABS 防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶 ; 采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛 , 排量不小于 1950 毫升 ; 采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛 , 排量不小于 1750 毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于 110 千瓦 ; 新能源車還應(yīng)當(dāng)配有 EBD 電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)。如此一來(lái) ,B 級(jí)以下緊湊車、緊湊 SUV, 無(wú)論國(guó)產(chǎn)、合資還是進(jìn)口 , 都被排除在外。

此外 ,《暫行辦法》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) 還規(guī)定車輛必須是使用未滿 1 年的新車 , 但在本辦法實(shí)施之日起 180 日內(nèi)申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的 , 車輛車齡從初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車行駛證》之日至申請(qǐng)日可延長(zhǎng)為 2 年 ; 采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛 , 排量可不小于 1550 毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率可不小于 108 千瓦?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公布之日后登記取得《機(jī)動(dòng)車行駛證》的插電式 ( 含增程式 ) 混合動(dòng)力小客車 , 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的 , 純電動(dòng)續(xù)駛里程不得低于 100 公里。

網(wǎng)約車的外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)還應(yīng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車 , 不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備。按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求 , 將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái) , 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

在滿足上述所有條件后 , 由市交通行政主管部門按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核 , 并對(duì)審核通過(guò)的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》, 證明有效期為 60 日。憑此證明 , 車主向市公安交警部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn) , 然后由交通管理部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì) ,《暫行辦法》 ( 征求意見(jiàn)稿 ) 規(guī)定 , 男性和女性的年齡分別在 60 周歲和 55 周歲以下 , 初中畢業(yè)以上文化程度 , 身體健康 , 還必須具有本市公安部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。此外 , 還須出具無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù) 3 個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿 12 分記錄、無(wú)暴力犯罪記錄的承諾材料原件。

根據(jù)這份文件要求 , 網(wǎng)約車車輛交通違法未處理達(dá) 3 宗、網(wǎng)約車駕駛員《機(jī)動(dòng)車駕駛證》記滿 12 分或?yàn)榉钦顟B(tài)的 , 應(yīng)當(dāng)立即做好停止網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。待網(wǎng)約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》狀態(tài)正常后 , 方可恢復(fù)網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

廣州市交委宣布 ,10 月 8 日至 11 月 6 日為公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間 , 意見(jiàn)反饋途徑為 : 信函郵寄至廣州市廣園中路 338 號(hào) 310 室 , 郵編 :510405 國(guó) ; 傳真發(fā)至 020-86010029; 電子郵件寄至 gzczqc@163.com。

北上廣深細(xì)則

同日征求意見(jiàn)

廣州不要求司機(jī)

有本地戶口

新快報(bào)記者了解到 , 在昨日一天內(nèi) , 北京、上海、深圳和廣州接連出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見(jiàn)稿 , 共同點(diǎn)都是從車牌歸屬、駕駛員資質(zhì)和車輛資質(zhì)上對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行管控。不同之處在于 , 北京和上海均要求司機(jī)必須是本地戶籍 , 而廣州和深圳則沒(méi)有這一要求 , 其中深圳僅要求駕駛員具有深圳市戶籍或者持有居住證 , 且有 3 年以上駕齡。有媒體解讀為廣深更 ' 寬松 '。

其實(shí) , 按上述規(guī)定 , 廣州的網(wǎng)約車司機(jī)必須擁有廣州駕照 , 車牌為粵 A 號(hào)牌 , 而由于廣州實(shí)施了 ' 限牌令 ', 要取得粵 A 號(hào)牌 , 司機(jī)必須有廣州戶口 , 或在廣州繳納社保超過(guò)規(guī)定年限 , 才能參與搖號(hào)和競(jìng)價(jià) , 因此 , 廣州對(duì)于網(wǎng)約車的規(guī)定與京滬相比區(qū)別不大。

相關(guān)細(xì)則或抬高準(zhǔn)入門檻

昨日 , 網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)滴滴出行就各地出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則征求意見(jiàn)稿作出回應(yīng) , 指地方政府對(duì)車型、年限和司機(jī)資質(zhì)尤其是戶籍等的規(guī)定 , 將抬高門檻減少服務(wù)供應(yīng) , 使出行價(jià)格上漲 , 懇請(qǐng)地方政府多聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

滴滴出行表示 , 地方政府對(duì)網(wǎng)約車的上述規(guī)定若成為現(xiàn)實(shí) , 無(wú)形中將抬高準(zhǔn)入門檻 , 是變相的數(shù)量管控 , 是將交通部提出的 ' 高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng) ' 簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高門檻 , 將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車。

該平臺(tái)稱 , 根據(jù)各地的細(xì)則征求意見(jiàn)稿 , 網(wǎng)約車的車輛和司機(jī)都將大幅減少。以上海為例 , 據(jù)該平臺(tái)統(tǒng)計(jì) , 目前網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的不足五分之一 ; 已激活的 41 萬(wàn)余名司機(jī)中只有不到 1 萬(wàn)名具有上海戶籍。因此 , 該平臺(tái)懇請(qǐng)地方政府有關(guān)部門能給予非本地戶籍與本地戶籍市民同等的從業(yè)權(quán)力。

滴滴出行預(yù)計(jì) , 由于各地細(xì)則征求意見(jiàn)稿要求網(wǎng)約車采用帕薩特、奧迪 A4L 等以上的車型 , 若此規(guī)定最終實(shí)施必然提高運(yùn)營(yíng)成本 , 網(wǎng)約車車費(fèi)將被迫升至當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上 ; 出行效率也將大幅降低。粗略估算 , 等待時(shí)長(zhǎng)將從目前平均 5 分鐘延長(zhǎng)到 15 分鐘以上 , 同時(shí)因?yàn)楣┎粦?yīng)求 , 可能會(huì)出現(xiàn)司機(jī)挑乘客的情況。

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