由中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的《中國(guó)勞動(dòng)保障發(fā)展報(bào)告（2016）》（即中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)于近日在北京召開。該藍(lán)皮書為社會(huì)各界提供了勞動(dòng)保障綜合性科研成果，也為優(yōu)秀科研成果搭建了交流展示平臺(tái)，自2014年首次發(fā)布以來(lái)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
2016年度藍(lán)皮書從就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)工資分配四個(gè)方面總結(jié)回顧了我國(guó)2015年勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，闡釋了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，提出了進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的政策建議。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 完善積極就業(yè)政策 藍(lán)皮書指出，2015年，我國(guó)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善更加積極的就業(yè)政策。全國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)總量略有增加，年末全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)達(dá)77451萬(wàn)人，比2014年增加198萬(wàn)人。就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為28.3％、29.3％、42.4％。與2014年相比，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比繼續(xù)下降，降幅為1.2%；第二產(chǎn)業(yè)略有下降，降幅為0.6%；第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提高，增幅為1.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，略低于2014年的4.09%。全國(guó)共幫助5.7萬(wàn)戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生年末總體就業(yè)率達(dá)到94.9%，組織2.6萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。
年末全國(guó)農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，其中，外出農(nóng)民工16884萬(wàn)人，本地農(nóng)民工10863萬(wàn)人，增加289萬(wàn)人。人力資源市場(chǎng)統(tǒng)籌管理基本實(shí)現(xiàn)，初步建立了部、省、市、縣四級(jí)貫通的市場(chǎng)管理體系，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快。技能人才隊(duì)伍不斷壯大，但技工學(xué)校數(shù)量、在校生學(xué)生人數(shù)以及面向社會(huì)開展培訓(xùn)的規(guī)模都略有下降。職業(yè)資格制度改革進(jìn)一步深化，2014－2015年間，我國(guó)取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。
社會(huì)保障改革不斷深化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體系持續(xù)完善 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，形成了職工和城鄉(xiāng)居民兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面建立并不斷完善，我國(guó)開始進(jìn)入全民醫(yī)保時(shí)代。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)速度首次超過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)速度，2015年末基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到約8.58億、6.66億、1.73億、2.14億和1.78億人。社?；鹂偸杖氪笥诳傊С觯偸杖朐鲩L(zhǎng)率低于總支出增長(zhǎng)率，基金收入增長(zhǎng)率為15.5%，基金支出增長(zhǎng)率為18.1%。社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平繼續(xù)提高，近11年來(lái)連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，2015年人均水平達(dá)到2200元，首次提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月55元提高到70元。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，年末全國(guó)有30個(gè)省份和發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，有31個(gè)省份和建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。
勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定 工資收入改革深入推進(jìn) 企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率進(jìn)一步提高，年末達(dá)到90%。有效集體合同審查數(shù)量有所增加，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審查的當(dāng)期有效集體合同為176萬(wàn)份，覆蓋職工1.7億人。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能進(jìn)一步提高，各地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件172.1萬(wàn)件，其中辦結(jié)案件161.0萬(wàn)件，仲裁結(jié)案率為95.2%。勞動(dòng)保障監(jiān)察能力進(jìn)一步提升，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位192.5萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者9569.1萬(wàn)人次。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，共為481.4萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等待遇421.2億元。2015年，居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)就業(yè)人員以及外出農(nóng)民工收入都有所增長(zhǎng)，但漲幅有所不同，除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資漲幅超過(guò)2014年外，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資以及外出農(nóng)民工人均月收入漲幅都低于2014年。全國(guó)有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為14.9%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是廣東省深圳市，達(dá)到2030元/月；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市，達(dá)到18.7元/小時(shí)。來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)
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