聚焦精準(zhǔn)投入　提升城市品質(zhì)

□朱躍龍

2016年，邗江區(qū)將全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和市提升城市品質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議精神，按照“補(bǔ)短板、揚(yáng)特色、增優(yōu)勢(shì)、做精致”要求，堅(jiān)持融入名城、建設(shè)名城、服務(wù)名城，全力提升城區(qū)的品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的現(xiàn)代主城。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行、精準(zhǔn)投入，讓城市發(fā)展更具“動(dòng)力”

依托揚(yáng)州“一核多組團(tuán)”城市布局，完善西區(qū)新城、揚(yáng)子津科教園總體布局。努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃高度融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約利用。加快完成生物科技園等控制性詳規(guī)，優(yōu)化細(xì)化地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅做到優(yōu)化布局，彰顯城市品質(zhì)，更能有助于釋放生產(chǎn)力，提升開(kāi)發(fā)效益。堅(jiān)持“量力而行、適度超前”原則，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿“延伸”、公共服務(wù)設(shè)施向人口集中區(qū)域“布點(diǎn)”，適時(shí)開(kāi)展城市“地下管廊”的謀劃與建設(shè)，逐步提高地下管網(wǎng)建設(shè)管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，促進(jìn)城市集約高效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，通過(guò)PPP模式向社會(huì)資本開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)的融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。

二、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、產(chǎn)城互動(dòng)，讓城市品質(zhì)更富“內(nèi)涵”

著力建設(shè)好“一城、一園、多片區(qū)”?！耙怀恰奔次鲄^(qū)新城。西區(qū)新城是邗江的城市中心，是近年邗江城市建設(shè)的重點(diǎn)所在、亮點(diǎn)所在。下一步，我區(qū)將優(yōu)化調(diào)整西區(qū)新城土地利用規(guī)劃，有效拓展西湖西片區(qū)、新盛北片區(qū)的建設(shè)空間。以京華城A6綜合體、昌建廣場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快新盛區(qū)域未用地塊的節(jié)點(diǎn)招商和開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，廣泛吸納人氣商氣。同時(shí)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接，做好“融”的文章，釋放“合”的效應(yīng)，全力打造最具品質(zhì)的揚(yáng)州西部新城。“一園”即揚(yáng)子津科教園。按照市委、市政府“要將揚(yáng)子津科教園打造成為大學(xué)集聚區(qū)和創(chuàng)新高地”要求，主動(dòng)做好規(guī)劃銜接工作，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)西片區(qū)路網(wǎng)、水系等專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)古運(yùn)河路、揚(yáng)子津路東延等道路工程，全力做好揚(yáng)大廣陵學(xué)院等地塊的拆遷交地。依托高新區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，加快建設(shè)聯(lián)創(chuàng)軟件園、月城科技廣場(chǎng)，有效吸納更多人才、資金、技術(shù)等資源要素?！岸嗥瑓^(qū)”即雙橋-邗上、蔣王、甘泉、竹西等片區(qū)。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人居新高地，進(jìn)一步挖掘各自片區(qū)的資源稟賦，重點(diǎn)做好萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、蔣王大潤(rùn)發(fā)綜合體等重大項(xiàng)目規(guī)劃、土地服務(wù)，有序推進(jìn)原中專地塊、開(kāi)關(guān)廠地塊開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和人口吸納能力，推動(dòng)片區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)層次同步提升。

三、堅(jiān)持適度超前、城鄉(xiāng)一體，讓城市功能更趨“完善”

以路網(wǎng)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力配合市實(shí)施的江陽(yáng)路快速化改造工程，今年確保楊柳青路西延、揚(yáng)冶路改造、真州路北延、平山堂路西延等道路正式動(dòng)工，打通西湖、楊廟、新盛區(qū)域道路循環(huán)主動(dòng)脈。完善城市路網(wǎng)，重點(diǎn)新建三星路南延、弘揚(yáng)東路東延、橫一路、吉安路改造等一批道路。以設(shè)施建設(shè)促進(jìn)功能配套完善。以建立“基層-社區(qū)-城市”三級(jí)公共服務(wù)體系為目標(biāo)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園等功能性設(shè)施進(jìn)行合理布點(diǎn)，加快推進(jìn)一批醫(yī)療、文體、教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高市民生活的便捷度和舒適度。以重點(diǎn)整治提升生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)清水活水工程，完成新城河整治“掃尾”，協(xié)助做好念泗河環(huán)境綜合整治，在改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、建設(shè)水景觀上下功夫，致力于還水體以生命、賦城市以水韻。結(jié)合城市公園規(guī)劃體系，建設(shè)提升“五個(gè)生態(tài)體育公園”：分別是蔣王半島公園、師姑塔生態(tài)健身公園、馮莊社區(qū)生態(tài)體育休閑公園、攬?jiān)潞娱_(kāi)放式生態(tài)體育公園和竹溪體育休閑公園。

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先、城建惠民，讓城市環(huán)境更加“舒適”

繼續(xù)推進(jìn)“八老”改造，翻建老街巷3條，整治老小區(qū)17萬(wàn)平方米；有序?qū)嵤┡飸魠^(qū)和“城中村”改造，完成望月路步行街、安平路、竹西路等積水點(diǎn)整治。按照區(qū)、街道、莊臺(tái)居民按比例出資的方式，分步實(shí)施城市自建老小區(qū)整治，有效解決老莊臺(tái)雨季積水、道路坑洼等問(wèn)題。全力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的“擴(kuò)面提質(zhì)”，新增基本物業(yè)服務(wù)25.6萬(wàn)平方米。逐步完成安置房超騰倉(cāng)期化解“清零”任務(wù)。加大城管硬件設(shè)施投入力度，新建小販中心2處、新改建公廁5座，建成臺(tái)揚(yáng)路移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作“全覆蓋”。強(qiáng)化“市容環(huán)境也是現(xiàn)代城市發(fā)展的一種重要資源”理念，以“綠化、亮化、美化”為主題，以“點(diǎn)線面”拓展為重點(diǎn)，努力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。點(diǎn)：打好流動(dòng)攤點(diǎn)和出店經(jīng)營(yíng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵整治和渣土管理，營(yíng)造良好的市容環(huán)境。線：全面推進(jìn)店牌店招、戶外廣告的規(guī)范有序、美觀大氣，精心做好路景、樹(shù)景和建筑物的燈光設(shè)計(jì)，使之相互交映，融為一體。面：持續(xù)加大城市綠化投入力度，不斷提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，塑造城市“客廳”新形象?！?/span>

(作者系邗江區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))

編輯　王　凱