11月1日起，延安市進(jìn)入一年一度的供暖季，集中供暖住戶，享受5.00元/㎡供暖“優(yōu)惠價(jià)”。隨后的半個(gè)月內(nèi)，我省大部分城市進(jìn)入供暖季，提起冬季采暖，老百姓似乎有很多話要說。

　　企業(yè)職工比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位

　　享受取暖補(bǔ)貼

　　馬上要進(jìn)入供暖季，在西安市高新區(qū)一家網(wǎng)購公司擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)推廣的小馮說，他工作五年來，從來沒有領(lǐng)取過取暖補(bǔ)貼。采訪中，不少在私企工作的職工均反應(yīng)，從來沒發(fā)過取暖費(fèi)。一家私企老板劉更勝說：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣，想給員工漲一次薪都難，更別說發(fā)取暖費(fèi)了?！?/p>

　　冬季取暖補(bǔ)貼，是我國上世紀(jì)50年代就實(shí)行的一項(xiàng)制度。當(dāng)時(shí)指的是國家政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位的職工在冬季發(fā)放的一項(xiàng)費(fèi)用。

　　取暖費(fèi)只對(duì)上述幾類人制定了標(biāo)準(zhǔn)，普通企業(yè)職工到底能不能有？據(jù)悉，為了鼓勵(lì)企業(yè)給員工發(fā)放取暖費(fèi)等福利，國稅總局早在1996年出臺(tái)過一份《關(guān)于職工冬季取暖補(bǔ)貼等稅前扣除問題的批復(fù)》，對(duì)企業(yè)職工冬季取暖補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等支出，允許稅前扣除。也就是說，這筆福利企業(yè)只要發(fā)得合理是不扣稅的。2011年《省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整冬季取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定：企業(yè)的在職和離退休人員可參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。西安市民高女士曾向西安市人社局提出咨詢，得到的是更具體的答案。

　　記者了解到，根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工和退休人員冬季取暖費(fèi)的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)【2011】158號(hào)），為減輕企業(yè)職工和退休人員冬季取暖負(fù)擔(dān)，經(jīng)省政府同意，決定適當(dāng)調(diào)整冬季取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在職人員和退休（職）人員的取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每個(gè)取暖期一次性發(fā)放900元。

　　據(jù)悉，增加的資金來源方面，增加的職工取暖費(fèi)支出由所在企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以列入企業(yè)生產(chǎn)成本。企業(yè)退休（職）人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，增加的取暖費(fèi)從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按原渠道解決。

　　非集中供暖小區(qū)維權(quán)難

　　最近，西安氣溫驟降，一些家里有老人和小孩的家庭，提前開啟空調(diào)或者壁掛鍋爐提前進(jìn)入了采暖季。家住西安市南馬道巷電信小區(qū)的李先生再次為供暖發(fā)愁。他說，去年，他們小區(qū)貼出告示，不少住戶多年拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司虧損成本太大，停止當(dāng)年供暖。

　　“小區(qū)大多是60歲以上的老人，沒有暖氣怎么過冬？”去年，李先生同小區(qū)10多名老住戶找企業(yè)退休辦理論，還給電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體打電話請(qǐng)求幫助，可媒體一聽是自主采暖，全部拒絕。

　　目前，在我省大大小小的城市居住區(qū)，自主采暖的小區(qū)不在少數(shù)，可一旦出現(xiàn)停止供暖，供暖溫度不到位，住戶維權(quán)相當(dāng)困難。

　　然而，享受城市集中供暖的用戶，一旦出現(xiàn)室內(nèi)溫度低于規(guī)定的18℃±2℃，供暖終端等情況，就可面向城市供熱主管部門投訴。

　　私裝壁掛鍋爐可能被拆除

　　近日，家住西安市明光路的陳女士花費(fèi)1萬余元完成壁掛鍋爐采暖改造，可安裝壁掛鍋爐的瑞德公司業(yè)務(wù)員一句：“要拿灶具用氣卡去備案”，讓她心生疑慮。

　　據(jù)陳女士講，他們小區(qū)既不是市政集中供暖，也不是小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供暖，而是業(yè)主自己想辦法。一些業(yè)主去年就給家里安裝了壁掛鍋爐取暖，她今年也安裝了一個(gè)，可前幾天到秦華天然氣公司營業(yè)大廳去買氣，工作人員卻說不能享受壁掛鍋爐采暖的高氣量2000立方米，只能按居民生活用氣上限480立方米來購買，超量部分執(zhí)行階梯氣價(jià)。

　　對(duì)此，西安市秦華天然氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，用于普通家庭生活用氣小區(qū)的天然氣管道管徑和調(diào)壓器的過氣量遠(yuǎn)少于壁掛鍋爐供暖小區(qū)。用戶自行安裝壁掛鍋爐，會(huì)造成正常用氣受影響，還會(huì)給供氣安全帶來隱患。因此，今年起對(duì)于私裝壁掛鍋爐用戶，天然氣公司不予認(rèn)證。對(duì)于新裝壁掛鍋爐采暖的用戶，建議提前撥打西安秦華天然氣公司客服熱線96777咨詢申請(qǐng)，否則用戶身份將不予認(rèn)可，無法享受獨(dú)立采暖居民用戶的高氣量。（薛生貴）