閔行報記者 覃叢叢 陳美玲 談其 徐愷凱 毛海萍 崔松鴿 袁瑋 方雨斌 | 文

浦江鎮(zhèn)共有97個住宅小區(qū)，其中2000年前建成的老舊小區(qū)22 個，建筑面積 92.65 萬平方米。大居保障房及商品房共46個，建筑面積391.22萬平方米。本鎮(zhèn)農(nóng)民動遷房和外區(qū)動遷房共26個，建筑面積275.81萬平方米。直管公房小區(qū)3個，建筑面積7.9萬平方米。

根據(jù)全區(qū)美麗家園創(chuàng)建工作要求，圍繞加強小區(qū)軟硬件設施建設、完善小區(qū)綜合治理機制，浦江鎮(zhèn)率先提出了 “三消除一美化一加強”目標，即消除安全隱患、消除（整治）違法建筑和違法居住、消除（緩解）群眾急難愁問題、美化居住環(huán)境和加強住宅小區(qū)社會治理。

根據(jù)梳理，年內(nèi)力爭完成1個試點小區(qū)（閔浦五村）創(chuàng)建，2017年一季度完成50%“示范版”小區(qū)創(chuàng)建，2017年二季度基本完成“示范版”小區(qū)創(chuàng)建。“提升版”創(chuàng)建小區(qū)總數(shù)不少于“應建盡建”小區(qū)總數(shù)的40%，力爭在2017年9月底前全部完成。2017年9月底前完成“基礎版”小區(qū)創(chuàng)建。

吳涇鎮(zhèn)現(xiàn)有居住小區(qū)24個，建于2000年前的老舊小區(qū)10個。為有效推進“美麗家園”建設，吳涇鎮(zhèn)堅持問題、需求、結果導向，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，系統(tǒng)修補小區(qū)治理“短板”，提高住宅小區(qū)綜合治理效能，鎮(zhèn)層面制定了《吳涇鎮(zhèn)深化小區(qū)綜合治理、推進“美麗家園”工作的總體實施方案》；各小區(qū)根據(jù)住宅小區(qū)不同建筑年代、不同基礎條件、不同管理模式等實際情況，制定了一小區(qū)一方案。

并通過召開鎮(zhèn)“美麗家園”創(chuàng)建專題研究會、籌備會、工作推進會等系列會議，層層傳達區(qū)相關精神、增進思想共識、明確工作任務，以一小區(qū)一特色、一小區(qū)一品牌為目標，力爭在2017年內(nèi)創(chuàng)建成三個“美麗家園”示范小區(qū)。

馬橋鎮(zhèn)以飛碟苑、夏朵小城（華銀坊、夏朵園）和馬橋集鎮(zhèn)、馬橋北塊小區(qū)為重點，堅持問題導向，全面推進住宅小區(qū)綜合治理工作, 制訂了《馬橋鎮(zhèn)住宅小區(qū)“美麗家園”創(chuàng)建工作總體實施方案》。

同時，每個小區(qū)結合各自實際，在居民區(qū)黨組織的指導下會同業(yè)委會和專業(yè)機構，逐一制定“拆、建、管”實施方案，做好一小區(qū)一方案。目前已多次召開各類方案協(xié)調(diào)會、對接會，匯報會等，已完成5個試點小區(qū)的方案初稿，正在進一步細化完善，下一步將確定項目概算，預計2017年完成上述5個區(qū)域的美麗家園創(chuàng)建工作。

顓橋鎮(zhèn)經(jīng)過前期對轄內(nèi)64個住宅小區(qū)基本情況的分類和梳理，鎖定創(chuàng)建“美麗家園”的住宅小區(qū)數(shù)量為34個。其中轄內(nèi)2000年以前的老舊小區(qū)全部納入創(chuàng)建范圍，共計20個。此外對于14個基礎設施薄弱，硬件設備較差，居民對于小區(qū)環(huán)境提升改造呼聲大的小區(qū)，一并納入本次創(chuàng)建范圍。創(chuàng)建工作于11月11日正式啟動。

目前，我鎮(zhèn)首個示范版小區(qū)，莘閔花園的改造方案已經(jīng)完成。方案針對長期困擾小區(qū)居民生活的六大問題“量身定做”了改造計劃，待經(jīng)征詢?nèi)w業(yè)主意見和相關工程招標流程后，便可啟動建設。此外，今年我鎮(zhèn)還計劃完成一個提升版小區(qū)（銀都1-7村）的創(chuàng)建工作，并通過總結形成的好機制和好做法，以制度形式固化進行復制推廣，至2017年底全面完我鎮(zhèn)“美麗家園”的創(chuàng)建任務。

梅隴鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建“美麗家園”的老舊小區(qū)有59個（除別墅小區(qū)），創(chuàng)建面積約為317萬平方米，創(chuàng)建戶數(shù)39719戶，共涉及36個居委。根據(jù)計劃，2017年底完成創(chuàng)建工作。

梅隴堅持引導居民主動參與、主動作為，先在示范小區(qū)內(nèi)進行民意調(diào)研，因地制宜開展方案征集工作：結合黨建聯(lián)建，拓“美麗”信息知曉渠道；結合“五違”整治，著力提高群眾感受度；結合“田園模式”機制，切實提升群眾安全感；結合“創(chuàng)全”，著力增強群眾獲得度；結合“大鄰里”文化，著力突破“小鄰里”的傳統(tǒng)局限，打造居民自治、鄰里共治。以“自選+審核”為模式，做到“拆、建、管”三同步，繼而實現(xiàn)“管-拆-建-管”的閉環(huán)，力爭營造梅隴的美麗大家園。

莘莊鎮(zhèn)目前共有144個小區(qū)，其中76個是2000年前建成的老舊小區(qū)，普遍存在著社區(qū)現(xiàn)狀不盡如人意、社區(qū)管理水平與群眾需求不匹配等問題。11月4日，莘莊鎮(zhèn)召開首批“美麗‘莘’家園”創(chuàng)建工作動員部署會，要求把握這次美麗家園創(chuàng)建的契機，以消除安全隱患、消除違法建筑和違法居住、消除群眾急難愁問題、美化居住環(huán)境和加強基層社會治理的“三消除一美化一加強”為目標，將老舊小區(qū)打造成平安、整潔、文明、有序、幸福的宜居社區(qū)。

首批試點小區(qū)包括黎安一居、黎安二居、春申復地城、佳佳花園、春申新村。其中，黎安一村美麗家園創(chuàng)建“量身定制”的設計方案已出爐，如果招投標等流程進行順利，12月初，美麗家園改造工程將開工建設。

七寶鎮(zhèn)政府是“美麗家園”創(chuàng)建工作的責任主體，各居民區(qū)黨組織是各住宅小區(qū)“美麗家園”創(chuàng)建工作的實施主體，按照示范版、提升版和基礎版等三個層次分類推進。目前，七寶鎮(zhèn)對2000年以前竣工的小區(qū)進行梳理排摸，去除2010年至今已經(jīng)進行過綜合改造的老舊小區(qū)以及別墅、高檔商品房以外，88個小區(qū)列入“美麗家園”建設名單，總建筑面積499.16萬平米。

其中，選擇10個小區(qū)開展“示范版”創(chuàng)建，鼓勵各居委會多建示范版小區(qū)，從而形成規(guī)模效應；選擇40個小區(qū)開展“提升版”創(chuàng)建，力爭在2017年12月底前全部完成；剩余“應建盡建”小區(qū)全部在2017年12月底前完成“基礎版”小區(qū)創(chuàng)建，共包括38個小區(qū)。

虹橋鎮(zhèn)成立了“美麗家園”工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在房管辦，具體負責推進鎮(zhèn)“美麗家園”建設總體方案的落實。根據(jù)總體實施方案，同步分類推進三個版本的創(chuàng)建工作,重點以2000年以前竣工的老舊小區(qū)為主，選擇7個小區(qū)開展“示范版”創(chuàng)建，30個小區(qū)開展“提升版”創(chuàng)建，剩余“應建盡建”小區(qū)全部在2017年12月底前完成“基礎版”小區(qū)創(chuàng)建，共包括37個小區(qū)，確保按時完成工程進度。

同時，利用電子屏、板報、宣傳欄等多渠道，讓“美麗家園”行動計劃深入人心。由居委會組織居民代表監(jiān)督小組，全程參與建設改造工程的事前公示、事中監(jiān)督、事后評價，將考核內(nèi)容納入對各職能部門和居委會工作的考核內(nèi)容確?；菝窆こ陶嬲鰧崱⒆黾殹⒆龊?。

華漕鎮(zhèn)“美麗家園”創(chuàng)建方案的總體方案已基本編制完成，包括15個部門子方案、第一批10個示范版小區(qū)的一小區(qū)一方案及建設項目預算方案。其余22個小區(qū)的方案設計工作將于12月中旬全面鋪開，爭取春節(jié)前設計基本定稿，節(jié)后立即跟進征詢工作。

總體上，按照“12333”模式推進，即一個創(chuàng)建目標、兩大準入條件、三類創(chuàng)建版本、三塊工作內(nèi)容、三個實施批次。一個創(chuàng)建目標即打造“五違消除、居住平安、硬件齊全、環(huán)境美麗、物業(yè)規(guī)范、業(yè)委依規(guī)、生活文明、管理有序”的華漕美麗家園；兩大準入條件即將拆違整治率與業(yè)委會成立作為準入硬指標；三類創(chuàng)建版本即示范版、提升版、基礎版小區(qū)建設；三塊工作內(nèi)容即環(huán)境提升改造，小區(qū)頑癥整治、加強基層治理；三個實施批次即第一批10個小區(qū)于2017年一季度完成；第二批13個小區(qū)于2017年二季度完成；第三批9個小區(qū)于2017年三季度完成。

江川路街道現(xiàn)有各類住宅小區(qū)80個，建筑面積628萬平方米，其中2000年之前建造的小區(qū)有50個，建筑面積346萬平方米。今年7月，我們在百姓改造呼聲最高、環(huán)境改善最迫切的電五小區(qū)先行先試，經(jīng)過三個多月的綜合治理，小區(qū)的面貌有了極大改善，真正讓人眼前一亮、為之一振。

目前，江川轄區(qū)內(nèi)80個小區(qū)都已齊步開展制定“一小區(qū)一方案”，已經(jīng)完成了“三上三下”，鎖定了工作任務量。按照計劃，今年還將完成紅旗、昆陽、東風等10個小區(qū)83.72萬平方米的綜合改造。業(yè)委會組建率年底將達95%，物業(yè)費平均收繳率達92%。在此基礎上，進一步提升黨組織引導下“四位一體”運作能級，統(tǒng)籌推進“美麗家園”創(chuàng)建的各項工作。

古美路街道將通過對轄區(qū)70個小區(qū)的軟硬件設施建設，打造平安有序、整潔優(yōu)美、文明品質(zhì)的“美麗家園”。

創(chuàng)建過程體現(xiàn)“三個結合”，即：創(chuàng)建版本由居民區(qū)主動申報與街道綜合評定相結合；環(huán)境改造提升項目業(yè)主主動出資與政府“以獎代補”相結合；創(chuàng)建工作與居民自治有機結合，使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

2016年，古美路街道的“美麗家園”建設已開啟，重點圍繞小區(qū)安全、環(huán)境改造等項目開展。目前，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，九星苑、古龍苑、華城花苑、平吉二村、平南一二村、平南三四村、成億家園、古美三村、古美八村和平陽三街坊等10個示范版小區(qū)已完成“一小區(qū)一方案”和創(chuàng)建申報工作，街道推進辦正緊鑼密鼓地組織方案設計、項目造價、工程招標，預計于2017年初開工建設。

新虹街道目前共有24個小區(qū)，其中有不少老舊小區(qū)和大型動遷小區(qū)，普遍存在著公共設施設備老舊、道路破損、綠化缺失等群眾急難愁等問題。11月8日，街道召開“美麗家園”創(chuàng)建工作動員部署會，明確將22個小區(qū)（222萬平方米）列入“美麗家園”創(chuàng)建工作計劃，力求把新虹住宅區(qū)打造成“平安舒適、綠色低碳、智慧人文、商居融合”的高品質(zhì)社區(qū)。

目前通過新虹社區(qū)媒體廣泛宣傳“美麗家園”工作，各居委已召開業(yè)委會代表、物業(yè)、樓組長座談會之外，官方微信“筑夢新虹”開展線上“美麗家園”意見征集，廣泛聽取各類改造意見和建議，不斷激發(fā)居民主體意識。街道已經(jīng)為華菁公寓、滬江小區(qū)、華美二區(qū)、愛博五村等示范版小區(qū)制定個性化設計方案，預計今年年底，首批美麗家園改造工程將開工建設，2017年將全面完成所有創(chuàng)建任務。

浦錦街道將以創(chuàng)建美麗家園為契機，消除各住宅小區(qū)內(nèi)的短板，特別是“創(chuàng)全”重點點位。對小區(qū)內(nèi)各類“急難愁”問題，如亂晾曬、飛線充電、黃土裸露、停車位布局等問題進行重點研究解決。同時，浦錦將逐步培育出符合街道特色的各板塊文化，通過對農(nóng)民動遷房板塊的改造凸顯出具有本地鄉(xiāng)村風情的文化；世博動遷房板塊凸顯出具有老上海氣息的文化；商品房板塊凸顯出時尚現(xiàn)代的浦錦文化氣息。

浦錦將在今年12月全面啟動“美麗家園”穿件，分類推進三個版本的創(chuàng)建工作，陳行一村、公安小區(qū)等2個小區(qū)開展的“示范版”創(chuàng)建將在2017年2季度完成；而另外的21個“提升版”小區(qū)和13個“基礎版”小區(qū)也將在2017年底前完成創(chuàng)建。

針對住宅小區(qū)各種軟硬件短板，工業(yè)區(qū)將實施房屋修繕、樓道改造、停車設施改造、二次供水設施及雨污水分流改造、排水設施改造、內(nèi)河道維護改造、安防設施改造、公共綠化改造、環(huán)衛(wèi)設施改造、環(huán)衛(wèi)設施改造、公共消防設施改造、電瓶車集中充電設施改造、文體等公共服務設施改造等項目工程，改造工程覆蓋工業(yè)區(qū)19小區(qū)。

啟動創(chuàng)建的前期已做了大量的準備工作，并制訂了《莘莊工業(yè)區(qū)“美麗家園”創(chuàng)建工作的實施方案》。各居委會和業(yè)委會按照商品住宅、動遷房不同類住宅小區(qū)，分類制定“一小區(qū)一方案”，重點解決小區(qū)硬件設施老舊缺失、停車難、管理服務滯后等民生突出問題，致力于提升社區(qū)百姓居住滿意度和獲得感。

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（本期編輯 方雨斌  毛海萍 ）