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來源：每日甘肅綜合西部商報、蘭州晚報等

省政府近日印發(fā)《關于實施支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》。

《通知》明確提出，保障農業(yè)轉移人口子女平等享有受教育權利，實施統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、救助制度和基本養(yǎng)老保險制度，將進城落戶農民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

各級政府不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。

隨遷子女義務教育納入公共財政保障

《通知》明確提出，各級政府要將農業(yè)轉移人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障范圍，農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)后，其子女享受與現有城鎮(zhèn)學生同等接受義務教育的權利和待遇。落實統一的城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”等政策；擴大中職教育免學費范圍，中職教育學生按國家標準享受免學費政策，對符合國家規(guī)定范圍的農村學生發(fā)放助學金；實施學前教育免保教費政策，對在園幼兒按標準免除保教費。

省財政廳、省教育廳要統一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額和經費分擔機制，按在校學生人數及相關標準核定義務、中職、學前教育中涉及學生政策的轉移支付，實現相關資金隨學生流動可攜帶。

統一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和住院救助標準

全省范圍內不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保范圍的城鄉(xiāng)居民全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，居住證持有人選擇按城鎮(zhèn)居民參保的，財政按參保城鎮(zhèn)居民標準給予繳費補助，避免重復參保、重復補助。按照整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實行統一的報銷方式和標準。在城鄉(xiāng)居民大病保險50種重大疾病省內異地結算的基礎上，逐步推廣建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療異地結算機制，加快落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，實現跨制度、跨區(qū)域轉移接續(xù)。實施統一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，統一門診和住院救助標準，統一重特大疾病醫(yī)療救助病種。

農業(yè)轉移人口跨縣（區(qū)）落戶城鎮(zhèn)的，按規(guī)定對參保繳費人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系進行轉移接續(xù)，各級財政按規(guī)定給予繳費補貼，已按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人員繼續(xù)在原戶籍地區(qū)領取相關待遇；農業(yè)轉移人口在本縣（區(qū)）落戶城鎮(zhèn)的，按規(guī)定在本縣（區(qū)）內繼續(xù)參保繳費和享受相關待遇，享受各級財政補貼。農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，按規(guī)定辦理社會保險關系轉移手續(xù)。

將進城落戶農民納入城鎮(zhèn)住房保障體系

各級政府要把農業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進城落戶農民與當地城鎮(zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權利。住房保障逐步實行實物保障與租賃補貼并舉，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼方式，支持符合條件的進城落戶農民承租市場住房。推進擴大住房公積金繳存面，逐步將農業(yè)轉移人口納入覆蓋范圍，落實放寬住房公積金提取條件等政策。此外，農業(yè)轉移人口中符合當地城市最低生活保障救助政策的，按屬地管理原則，納入城市最低生活保障范圍。全省統一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，統一城鄉(xiāng)孤兒基本生活費保障補助標準。

各級政府不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)后，在現階段本集體經濟組織內部，自愿將土地（草場）交回村委會的，應獲得合理補償；繼續(xù)享有農村宅基地、地上房屋的使用和收益權，自愿退出的，由所在村集體收回，給予合理補償；依法享有林地承包經營權和集體統一經營林地收益分配權，自愿退出的，給予適當的經濟補償。完善農村集體經營性建設用地入市制度，實現與國有建設用地同等入市、同權同價，建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場。

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