導(dǎo)語：電力體制改革9號文下發(fā)之后，各地都有相應(yīng)的試點申報。目前，全國各省均上報增量配網(wǎng)試點項目，上報項目規(guī)模超過100個，預(yù)計年底前發(fā)改委將完成項目篩選，批復(fù)100個增量配網(wǎng)試點項目。根據(jù)我們了解，江蘇上報國家發(fā)改委5個增量配網(wǎng)改革示范項目，其中包括南京江寧開發(fā)區(qū)、南通通州灣、宿遷港園區(qū)、連云港徐圩新區(qū)、揚中開發(fā)區(qū)。上述區(qū)域均有計劃探索新增配售電市場。

8月底，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于請報送增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點項目的通知》，國家擬以增量配電設(shè)施為基本單元，在全國確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點項目。

目前，各省均上報增量配網(wǎng)試點項目，上報項目規(guī)模超過100個，預(yù)計年底前發(fā)改委將完成項目篩選，批復(fù)100個增量配網(wǎng)試點項目。

根據(jù)我們了解，江蘇上報國家發(fā)改委5個增量配網(wǎng)改革示范項目，其中包括南京江寧開發(fā)區(qū)、南通通州灣、宿遷港園區(qū)、連云港徐圩新區(qū)、揚中開發(fā)區(qū)。上述區(qū)域均有計劃探索新增配售電市場。

今年2月，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管委會上報連云港市發(fā)改委的《徐圩新區(qū)配售電改革專項試點方案》。當時，江蘇省能源局向各市下發(fā)《關(guān)于報送配售電改革專項試點方案的通知》，徐圩新區(qū)符合全省配售電改革專項試點園區(qū)的申報條件，管委會提出相應(yīng)改革方案。

如下為方案原文，供參考。

徐圩新區(qū)配售電改革專項試點方案

為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)﹝2015﹞9號）及省市有關(guān)推進電力體制改革配套文件精神，就徐圩新區(qū)配售電改革制定專項試點方案如下：

一、徐圩新區(qū)列為配售電專項改革試點園區(qū)的必要性

2011年5月31日，國務(wù)院批復(fù)在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，明確徐圩新區(qū)為示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，要求將示范區(qū)打造成為服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)。

徐圩新區(qū)在一片鹽灘上白手起家，經(jīng)過6年多時間的艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為江蘇沿海開發(fā)的主要實施載體。臨港重大產(chǎn)業(yè)取得較大突破。新區(qū)共引進入駐產(chǎn)業(yè)項目20個，開工建設(shè)10個，建成投產(chǎn)8個，累計總投資552億元。年產(chǎn)380萬噸的珠江鋼管項目一期工程建成投產(chǎn)；年產(chǎn)41萬噸的寶通鎳業(yè)項目一期建成投產(chǎn)；年產(chǎn)150萬噸的虹港石化TPA項目已全面投產(chǎn)；360萬噸/年的斯爾邦石化醇基多聯(lián)產(chǎn)項目基本建成。

2015年徐圩新區(qū)工業(yè)用電負荷達到30萬千瓦，用電量約13億千瓦時，新增電量4.7億千瓦時，占全市用電增量的75%。徐圩新區(qū)多為大型電力用戶，具有用戶少、負荷大且增量顯著等特點，實行配售電改革效益明顯，可有效降低用戶用電成本；徐圩新區(qū)公共輸變電網(wǎng)為近幾年投資新建，尚不完善，且多數(shù)新增電量用戶為自建變電所及外部線路，與公共輸變電網(wǎng)資產(chǎn)分界明確，便于配售電改革試點工作靈活有效推進。

二、徐圩新區(qū)列為配售電專項改革試點園區(qū)的可行性

徐圩新區(qū)是連云港市“十三五”期間最具備用戶新增電量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年底斯爾邦石化醇基多聯(lián)產(chǎn)項目將滿負荷運轉(zhuǎn)、煉化一體化、珠江鋼管板管一體化項目、尼克爾進口資源加工、寶通鎳鉻合金、德邦精細化工、北京神霧釩鈦資源加工、苯甲酸、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項目陸續(xù)開工建設(shè)，全區(qū)用電量將逐年大幅度遞增。2020年全區(qū)用電負荷將達到117萬千瓦，年用電量約60億千瓦時；遠期全區(qū)用電負荷349萬千瓦，年用電量需求預(yù)計為200億千瓦時。

徐圩新區(qū)用電現(xiàn)狀及增量分析表（單位：萬千瓦）

徐圩新區(qū)具有豐富的售電資源。現(xiàn)已建成一座公共熱電廠—虹洋熱電有限公司，計劃2016年春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)后年發(fā)電量9億千瓦時，上網(wǎng)電量6.75億千瓦時。徐圩新區(qū)為滿足石化基地建設(shè)要求，現(xiàn)已啟動公用工程島建設(shè)前期工作，建成后年發(fā)電量25億千瓦時。連云港還有新海熱電有限公司及田灣核電站發(fā)電企業(yè)。

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觀點｜本次電力體制改革已經(jīng)沒有政策性風(fēng)險