在英國新加坡等國紛紛嘗試沙箱機制后，1月13日，上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱第一次籌備會議在同濟大學順利召開。 參加籌備會議的單位代表來自：同濟大學、上海國際金融學院、中國外匯交易中心、上海銀行、歐冶金融（寶武鋼鐵集團）、螞蟻云金融、萬達網絡科技、電子商務與電子支付國家工程實驗室（中國銀聯）、錢包金服及上海市云計算創(chuàng)新基地。會議由同濟大學數據與網絡安全研究中心副主任馬小峰主持。

據了解，上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱致力于聯合上海及長三角地區(qū)的優(yōu)質區(qū)塊鏈機構，突破單一主體自身的各種限制，在國家允許的政策法規(guī)內及風險可控的范圍內，協同探索、研究及推進區(qū)塊鏈技術與應用創(chuàng)新的發(fā)展和推廣，為相關職能主管部門提供建議，助推上海成為全球金融科技創(chuàng)新基地，這也是國內首個沙箱。

馬小峰在接受共享財經采訪時表示，區(qū)塊鏈本質上是支撐多方參與和共識的新興價值網絡，需要探索應用場景于區(qū)塊鏈技術的有效融合才能設計和實施創(chuàng)新性的區(qū)塊鏈應用出來，同時區(qū)塊鏈的應用場景通常都涉及多方的業(yè)務改變和嘗試，一方很難單獨推進區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新的快速發(fā)展和推廣。上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱因此定位于聯合優(yōu)質機構，在國家政策允許和風險可控的前提下，突破單一主體約束，共同探索和推進區(qū)塊鏈技術和應用創(chuàng)新，并總結經驗，為相關職能主管單位獻計獻策。

目前，區(qū)塊鏈技術的火熱，吸引了越來越多金融機構的關注。國際上有眾多金融機構加入的R3區(qū)塊鏈聯盟和超級賬本項目，國內則有從China ledger到中國互聯網金融協會成立的區(qū)塊鏈研究工作小組，也有由眾多金融機構發(fā)起成立的金融區(qū)塊鏈合作聯盟，但監(jiān)管的機制卻還沒有出現。

日前，國務院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（以下簡稱為《規(guī)劃》）中提到，到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，信息化能力躋身國際前列。其中，區(qū)塊鏈技術首次被列入《國家信息化規(guī)劃》。

近日，中國郵儲銀行攜手IBM，宣布推出基于區(qū)塊鏈資產托管系統。這是中國銀行業(yè)將區(qū)塊鏈技術應用于銀行核心業(yè)務系統的首次實踐。不久前，浙商銀行也正式上線基于區(qū)塊鏈技術移動數字匯票產品?？梢灶A期的是，其他金融機構不會錯過這個“風口”。而深圳還成立首個Fintech數字貨幣聯盟，有望率先試點我國數字貨幣。其中，該聯盟在市政府指導下，平安集團、招商銀行、微眾銀行、大成基金等國內外40多家知名金融機構均參與到該聯盟中。

中國人民銀行科技司副司長姚前此前表示，與傳統技術相比，區(qū)塊鏈具有更加安全、可用性強、效率更高及智能合約更加先進的四大優(yōu)勢。他指出，雖然區(qū)塊鏈本身安全性經受多年考驗，但區(qū)塊鏈并未解決所有安全問題，需繼續(xù)關注。對區(qū)塊鏈盲目信任有可能導致嚴重后果如智能合約漏洞被利用，導致數字資產損失，監(jiān)管者面臨巨大挑戰(zhàn)。

在各路資本普遍對區(qū)塊鏈寄予厚望時，也有人質疑區(qū)塊鏈是否存在泡沫隱憂。

中國區(qū)塊鏈研究聯盟主任、中國社科院金融研究所所長助理楊濤認為，需要通過穿透式監(jiān)管，剝離出虛假區(qū)塊鏈項目“外衣”。在實踐中，一是要對區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)企業(yè)推動“良幣驅逐劣幣”，使核心競爭力企業(yè)獲得有效支持。二是需要把基于區(qū)塊鏈賬本數字貨幣，與區(qū)塊鏈在金融交易中應用區(qū)分對待，前者由于挑戰(zhàn)央行貨幣發(fā)行權，更需嚴加監(jiān)管。三是在金融組織非核心系統、金融市場邊緣和小規(guī)模地帶，給予較高的創(chuàng)新空間和容忍度。

萬向控股副董事長肖風此前表示，目前英國和新加坡兩國已經宣布建立一個針對金融科技的沙盒機制，新的系統要先放到沙盒機制里進行一兩年的試驗，如果對金融市場和社會福利有正貢獻，那么監(jiān)管部門則會修改其法律和規(guī)則。肖風建議中國的監(jiān)管機構也可以建立一個沙盒機制，因為區(qū)塊鏈行業(yè)不能像P2P那樣，先野蠻生長，然后再喊打喊殺，這個創(chuàng)新風險太大，對于國家來說也承受不起。

中國平安集團首席創(chuàng)新執(zhí)行官屠德言也曾表示，國外比較前沿的公司，已經在逐步與當地監(jiān)管單位溝通，希望提供一種實時技術，能夠允許監(jiān)管部門看到他們想看到的東西，盡管這一技術并未成熟，但雙方已經在考慮相關邏輯的設計與貫穿。此外，如果說中國有自己的底層技術，如何和國外的幾個核心的底層技術融合，也是監(jiān)管層關注的問題。

中國人民銀行金融研究所互聯網金融研究中心秘書長伍旭川透露，政府部門非常重視區(qū)塊鏈監(jiān)管的問題。 當前，金融機構競爭加劇、金融產品創(chuàng)新與迭代加速、金融機構日益國際化、金融產品設計跨界化等，將對監(jiān)管構成新的挑戰(zhàn)，并會擴大金融監(jiān)管的滯后性，進而容易出現監(jiān)管缺位、監(jiān)管失效等。如何既支持真正的金融創(chuàng)新，又能防控風險，這是各國監(jiān)管的共同難題。它不僅取決于監(jiān)管者的前瞻性和對創(chuàng)新的鑒別力，也取決于現有的監(jiān)管制度、監(jiān)管理念、以及可用的監(jiān)管工具。

因此，創(chuàng)設一套區(qū)塊鏈監(jiān)管工具和監(jiān)管制度，讓現有的監(jiān)管體制更具彈性是非常必要的。沙箱的建立打破了傳統的監(jiān)管思維，大大擴展了“金融消費者保護”的內涵，并且重新定義了的監(jiān)管者的角色。

此外，據了解，參會代表商討確定了沙箱將聚焦于“產業(yè)鏈金融”、“公益與教育”、“數字資產管理”等三個協同創(chuàng)新合作方向，并將在此三個方向展開推進。參會代表還探討了沙箱的定位、目標和組織機構及2017年活動計劃安排等。各方參會代表均表示出對沙箱給予全力支持，努力將沙箱打造成上海及長三角地區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展的創(chuàng)新標桿。

對于為何選擇這三大方向，馬小峰認為有兩點：

第一、這三個方向，沙箱成員認為是比較重要的三個區(qū)塊鏈應用方向；

第二，也是沙箱成員有共同興趣的方向，沙箱成員可以快速在這三個方向進行創(chuàng)新嘗試。