近年來(lái)，畢節(jié)市在農(nóng)村改革中大膽探索創(chuàng)新，以組織聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資金聯(lián)手、市場(chǎng)聯(lián)通、利益聯(lián)結(jié)“五聯(lián)”體系為抓手，有效解決了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”三變改革中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”問題，讓農(nóng)村“沉睡的資源醒過(guò)來(lái)”、“閑散的資金用上來(lái)”、“空置的勞力使出來(lái)”，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　組織聯(lián)合，壯大經(jīng)營(yíng)主體 ，筑“三變”之基

　　在黔西縣金碧鎮(zhèn)楊家店村流傳著這么一句話：“農(nóng)民楊老幺，群眾貼心人。跟著老幺走，致富到門口”。大家口中的楊老幺就是“皂角大王”楊勇。

　　就讀法學(xué)專業(yè)的楊勇，壓根也沒想到自己會(huì)成為“皂角大王”?！敖鸶C窩，銀窩窩，不如家里的土窩窩。”這是楊勇常掛在嘴邊的一句話。

　　2010年，楊勇在金碧鎮(zhèn)楊家店村創(chuàng)辦了黔西縣金碧鎮(zhèn)楊勇種植專業(yè)合作社，合作社實(shí)行三方聯(lián)管的合作模式。由合作社免費(fèi)提供皂角苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收，農(nóng)戶提供土地和勞動(dòng)力，村委會(huì)負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)督管理，皂角投產(chǎn)后，按農(nóng)戶占70%，合作社占20%，村委會(huì)占10%進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)管、三方受益、共同增收的目標(biāo)。

　　通過(guò)6年的努力發(fā)展，楊勇創(chuàng)辦的黔西縣金碧鎮(zhèn)種植專業(yè)合作社依靠發(fā)展皂角種植，規(guī)模越來(lái)越大。目前，他還聯(lián)合組織8個(gè)行政村的農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，壯大經(jīng)營(yíng)主體，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)分社運(yùn)作模式，帶動(dòng)了1006戶社員參與種植，面積達(dá)31406畝，其中貧困戶種植達(dá)536畝。資金聯(lián)手方面，合作社通過(guò)在8家分社以聯(lián)合社的形式開展資金互助。截至目前，互助資金達(dá)386萬(wàn)元，參與農(nóng)戶達(dá)273戶，形成了農(nóng)民參與發(fā)展的模式。

　　楊勇種植專業(yè)合作社的案列，只是我市“五聯(lián)”促“三變”改革中的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，我市通過(guò)培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，筑牢資產(chǎn)、資金、農(nóng)民入股經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)載體。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)園區(qū)+”模式，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本、技術(shù)、機(jī)制、人才等瓶頸。同時(shí)，創(chuàng)新采取“合作社+合作社（聯(lián)合社）”“合作社+信用社+供銷社”“合作社+村集體+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌和引導(dǎo)農(nóng)戶或合作社根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向及自身實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并建立產(chǎn)、供、銷“一條龍”的垂直生產(chǎn)銷售系統(tǒng)，變單一生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)為綜合生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)集群式的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，以土地、資金、人力、技能、管理資源等入股主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“農(nóng)戶公司+”模式，推動(dòng)居住相鄰、技能相似、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望相同的群體抱團(tuán)發(fā)展。

　　資金聯(lián)手，拓寬投入渠道，壯“三變”之力

　　“我們采用資金聯(lián)手的方式，一是把全村貧困戶每戶5萬(wàn)元的特惠貸資金集中起來(lái)，共61戶305萬(wàn)；二是項(xiàng)目資金38.5萬(wàn)，自籌資金600萬(wàn)，總投資約1000萬(wàn)元，修建一個(gè)育肥羊牛場(chǎng)，規(guī)模年出1000頭?！苯鹕晨h聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張義倫說(shuō)起自己的發(fā)展方式，一語(yǔ)道出了近年來(lái)我市“五聯(lián)”促“三變”的發(fā)展思路。

　　首先通過(guò)整合各類分散支農(nóng)資金，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入方式，促進(jìn)金融資本和社會(huì)資金等各類資金聯(lián)動(dòng)，拓寬投入渠道。通過(guò)“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的統(tǒng)籌整合，最大化發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，把用于農(nóng)村發(fā)展、生產(chǎn)扶持類的財(cái)政資金，以貸款擔(dān)保貼息、折合股金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑度氲礁黝愞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)村集體和農(nóng)戶發(fā)展的“造血功能”，探索成立社員資金互助中心，推動(dòng)互助資金和扶貧小額信貸貼息有效結(jié)合，開展社員內(nèi)部資金互助，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。

　　此外，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)諸如壽光地利農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)有限公司等核心企業(yè)，利用龍頭企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)份額確保產(chǎn)品“有市有價(jià)”。抓住東部十省市對(duì)口幫扶的重大機(jī)遇，建立畢節(jié)與對(duì)口城市各大交易市場(chǎng)穩(wěn)定的供應(yīng)機(jī)制，把畢節(jié)打造成為對(duì)口城市綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，并加快推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)服務(wù)提供商不斷創(chuàng)新質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)面向農(nóng)村電子商務(wù)需求的定制服務(wù)，幫助農(nóng)民網(wǎng)商降低業(yè)務(wù)成本。

　　利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)多方共贏，享“三變”之果

　　“參加這個(gè)合作社，我入股的土地和現(xiàn)金折合下來(lái)有10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在明年就能夠分紅?！?nbsp;大方縣鳳山鄉(xiāng)圓康果蔬種植專業(yè)合作社的社員陳芝順說(shuō)到。共享改革紅利的還有七星關(guān)區(qū)興聯(lián)蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)合作社擔(dān)保，貧困戶貸款入股合作社發(fā)展，按股保底分紅，入股農(nóng)戶每戶股金5萬(wàn)元，每年可獲得3萬(wàn)元分紅。

　　在“五聯(lián)”促“三變”的過(guò)程中，我市通過(guò)建立長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)和鞏固農(nóng)戶、村集體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的合作關(guān)系。推動(dòng)龍頭企業(yè)、互助合作社和村集體、農(nóng)民通過(guò)雙向入股進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，采取按股分紅和二次利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)民分享到加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

　　并且充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)上連龍頭企業(yè)、下連基地和農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，向上與龍頭企業(yè)或銷售公司簽訂訂單合同，負(fù)責(zé)產(chǎn)品回收，向下與農(nóng)戶簽訂具有法律效力的購(gòu)銷合同，農(nóng)戶根據(jù)合同組織生產(chǎn)，采取村社聯(lián)結(jié)、龍頭企業(yè)提供產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技人員提供技術(shù)服務(wù)的協(xié)作模式，將知識(shí)、技術(shù)、管理等融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，產(chǎn)生收益按一定比例進(jìn)行分成。

　　同時(shí)還鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，返聘流轉(zhuǎn)農(nóng)戶到農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體基地務(wù)工，獲得長(zhǎng)期工資性收入。