4.1理解組織及其環(huán)境 組織應確定與其宗旨相關并影響其實現環(huán)境管理體系預期結果的能力的外部和內部問題。這些問題應包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 A.4.1理解組織及其環(huán)境 4.1旨在針對可能對組織管理其環(huán)境職責的方式產生影響(正面的或負面的)的重要問題提供一個高層次的、概念性的理解。這些問題是組織的重要議題,也是需要探討和討論的問題,或是對組織實現其設定的環(huán)境管理體系預期結果的能力造成影響的變化著的情況。 與組織所處的環(huán)境可能相關的內、外部問題示例如下: a)與氣候、空氣質量、水質量、土地使用、現存污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性等相關的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況; b)外部的文化、社會、政治、法律、監(jiān)管、財務、技術、經濟、自然以及競爭環(huán)境,包括國際的、國內的、區(qū)域的和地方的; c)組織內部特征或條件,例如:其活動、產品和服務、戰(zhàn)略方向、文化與能力(即:人員、知識、過程、體系)。 理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實施、保持并持續(xù)改進其環(huán)境管理體系(見4.4)。4.1所確定的內外部問題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來風險和機遇(見6.1.1至6.1.3)。組織可從中確定那些需要應對和管理的風險和機遇(見6.1.4,6.2,7,8和9.1)。
審核要點: 1.了解組織歷史沿革、組織發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、長、中、短期計劃、目標、資源情況、經營效益情況、內部機構及職能分配情況及員工概況,內部管理模式、形成文件的環(huán)境方針、目標、企業(yè)文化建設、法律法規(guī)的收集、體系主管、主要污染物、污染物處理、污染物監(jiān)測、年度績效統(tǒng)計、財務統(tǒng)計報表、環(huán)境信息監(jiān)視評價結果當地政府對該組織的檢測、評價等信息。 2.組織是否識別、確定了與宗旨相關并影響實現管理體系預期結果的內外部因素問題,這些問題是否包括了受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。
審核檢查表: 1、公司是否有企業(yè)簡介,并能充分反應公司內部情況,如:背景、經營范圍、財務表現、規(guī)模及設施、人力資源能力、技術優(yōu)勢、知識等(內部因素)及涉及法律法規(guī)和專利技術、市場占有率、主要合作伙伴及同行的影響、物理邊界、信息渠道(外部因素)? 2、在工作例會或管理評審會上,公司是否對公司的內部和外部因素的相關信息進行監(jiān)視、評價和更新? 3、企業(yè)有無對這些內外部因素的相關信息進行監(jiān)視和評審? 4、有無文審組織的相關文件?行業(yè)地方的新的法規(guī)要求? 5、組織的內部外部環(huán)境狀況?有哪些需要應對和管理的風險和機遇?相關的會議紀要?
取證與記錄要求: 與組織最高管理層及主管部門面談,現場巡視、觀察,查閱文件資料、觀察、旁聽等,并形成審核記錄;基本能夠完整、清晰闡述即可接受,能夠出示書面材料更好。
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