——廣西政協(xié)委員圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展議政建言

本報(bào)記者 江東洲 劉 昊

       翻開2017年廣西《政府工作報(bào)告》，不難發(fā)現(xiàn)，過去一年廣西描繪出一條“狠抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的優(yōu)美曲線——

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破830家，增長(zhǎng)29.5%；南寧·中關(guān)村等“雙創(chuàng)”基地建設(shè)加快，平均每個(gè)工作日誕生1700多個(gè)市場(chǎng)主體，小微工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，新動(dòng)能不斷累積。

    安排創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金12億元，支持重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，開展科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)……政府工作報(bào)告勾勒出2017年廣西轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。

    如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力？怎樣實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效？近日，出席政協(xié)廣西十一屆五次會(huì)議的廣西政協(xié)委員圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極建言獻(xiàn)策，以加快推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)，引領(lǐng)支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用

    產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。而目前，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原有優(yōu)勢(shì)弱化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換青黃不接，更需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    財(cái)政資金如何使用才能發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”？對(duì)此，委員們建議，加快國(guó)資改革，實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變；整合現(xiàn)有10多個(gè)投融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源，提升自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)資本；既要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立專項(xiàng)投資基金，還要重點(diǎn)用于北斗導(dǎo)航、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，盡快設(shè)立旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資基金；對(duì)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要有差別化的融資模式和杠桿率。

    加快廣西壯瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化歷史悠久，流傳著許多行之有效的獨(dú)特診療技術(shù)。其中，壯瑤醫(yī)藥是廣西壯族和瑤族人民在漫長(zhǎng)的生活實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的民族醫(yī)藥體系，是中國(guó)民族醫(yī)藥的重要組成部分，至今仍是當(dāng)?shù)匕傩召囈苑啦≈尾〉闹饕Y源之一。

    為發(fā)展壯大壯瑤藥產(chǎn)業(yè)，委員們建議，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持；自治區(qū)有關(guān)部門在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持項(xiàng)目中列入“民族藥國(guó)家新藥研發(fā)與注冊(cè)”專項(xiàng)；對(duì)廣西目前民族醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)情況、醫(yī)院制劑的研發(fā)使用情況以及民間的民族藥單方、驗(yàn)方做全面梳理，制定實(shí)施計(jì)劃；對(duì)壯瑤藥國(guó)家新藥研發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)；制定在研壯瑤藥國(guó)家新藥的壯瑤醫(yī)臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；主動(dòng)對(duì)接國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門，尋求政策和技術(shù)支持；開展廣西上市中藥民族藥更換漢壯文雙語包裝標(biāo)簽工作。

    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

    廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū),但大而不強(qiáng),大而不優(yōu)。近年來，廣西建設(shè)了一批基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，涌現(xiàn)出一批利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)。但總體來看，廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式整體發(fā)展水平不高。

    “加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，是提高廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措?！蔽瘑T們建議，加快完善政策體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)金融支持，加快鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民授信和貸款支持，提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保及貼息，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)開發(fā)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，深化與國(guó)內(nèi)知名電商綜合平臺(tái)的合作，加快農(nóng)資電商發(fā)展；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)指導(dǎo)的示范應(yīng)用，開展數(shù)字化農(nóng)場(chǎng)建設(shè)示范；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)。

    ［本文轉(zhuǎn)自《科技日?qǐng)?bào)》2017年 1 月 26 日第 7 版。］