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2016年3月，市委巡察工作動員部署會議召開，對市直單位的專項巡察工作正式啟動。為使全市廣大黨員干部和人民群眾進一步了解、支持、配合巡察工作，日前，市委巡察工作辦公室負責人就我市2016年度巡察工作有關(guān)情況接受了本報記者的采訪。 問：請介紹一下我市2015年巡察工作情況及取得了哪些成果？ 答：2015年6月底自巡察機構(gòu)組建至2016年1月中旬，市委4個巡察組分三批先后對內(nèi)黃縣等8個縣（市）區(qū)開展了常規(guī)巡察。期間有2個建制巡察組被抽調(diào)參與省委對鄧州市等5個縣（市）的巡視工作。同時市委巡察組依規(guī)對內(nèi)黃縣、殷都區(qū)、湯陰縣、文峰區(qū)進行了回訪督察。我市巡察工作深入貫徹落實省委、市委部署要求和巡察工作方針，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，深化“四個著力”，堅持問題導向，堅持實踐創(chuàng)新，通過對8個縣（市）區(qū)的巡察，發(fā)現(xiàn)了一批紀律、作風、腐敗和用人方面的突出問題，其中落實兩個責任方面問題60個，黨風廉政建設和反腐敗工作方面的問題44個，遵守政治紀律方面問題20個，落實中央八項規(guī)定精神和作風建設方面問題53個，執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題43個，落實“4+4+2”制度機制建設方面問題57個,群眾利益訴求問題1014個。向市紀委移交市管干部問題線索56件，向市委組織移交6件，向市委政法委移交13件，向被巡察縣（市）區(qū)移交968件。目前已辦結(jié)817件，辦結(jié)率為78％。市、縣（市）區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)巡察移交的問題線索，已對83名黨員干部進行立案調(diào)查，并分別給予了黨政紀處分。 問：2016年我市巡察工作的總體思路是什么？ 答：針對巡察工作面臨的實際問題，我們對今年的巡察提出了“統(tǒng)一組織、集中行動，分批推進、市縣聯(lián)動，三級同巡、分級整改”的工作思路和要求，實行“一托N”的巡察形式，以加強對全市巡察工作的領(lǐng)導和指導，破解人情干擾的難題，提升巡察工作的實效。具體來說，就是市委巡察工作領(lǐng)導小組對全市巡察力量集中使用、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動，采取市縣聯(lián)動、異地互察的方式同時展開，對每一個行業(yè)系統(tǒng)，從市、縣（市）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），自上而下巡察一遍，形成全市上下一盤棋的巡察工作格局。每一批巡察結(jié)束后，被巡察市直單位的問題整改由市委巡察機構(gòu)負責督促落實，被巡察縣（市）區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）的問題整改由各縣（市）區(qū)巡察機構(gòu)負責督促落實。 問：2016年我市巡察工作的主要任務是什么？ 答：今年巡察的主要任務是開展對市直單位的專項巡察，分三批進行，每批巡察時間為2個月，除此之外，還安排對去年巡察過的4個縣（市）區(qū)開展回訪督察。同時受省委巡視辦委托將對安陽幼兒師范高等?？茖W校、安陽職業(yè)技術(shù)學院兩個單位開展巡察。 問：2016年被巡察單位是如何選取的？ 答：2016年被巡察單位的選取，主要依據(jù)四個方面：一是依據(jù)中紀委十八屆六次全會、省紀委九屆六次全會、市紀委十屆六次全會精神和省委、市委有關(guān)巡察工作的新部署、新要求。二是依據(jù)2015年對8個縣（市）區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)的一些部門、行業(yè)存在的突出問題。三是依據(jù)去年底對市直單位的問卷調(diào)查情況。四是依據(jù)省委巡視辦《關(guān)于安排對以省轄市為主辦學?？圃盒ｉ_展巡察工作的通知》要求。最后經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組研究報請市委批準，納入巡察總體方案。 問：第一批專項巡察的市直單位有哪些，巡察的重點內(nèi)容是什么？ 答：第一批巡察對象為市發(fā)展和改革委員會、市糧食局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市房產(chǎn)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市園林綠化管理局等單位及其重點二級機構(gòu)、縣（市）區(qū)直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對口單位和受省委巡視辦委托巡察的安陽幼兒師范高等?？茖W校、安陽職業(yè)技術(shù)學院。本輪巡察將按照“四個意識”的要求，聯(lián)系“四個全面”，突出政治巡察，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題，緊抓重點人、重點事、重點問題。巡察組堅持用黨紀的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為，認真查找紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。巡察監(jiān)督的對象主要是黨組織領(lǐng)導班子及其成員，特別是主要負責人。 問：您剛才提到今年開展的是專項巡察，它和常規(guī)巡察有何不同？ 答：專項巡察和常規(guī)巡察主要有以下幾個方面不同：一是力量配備不同。專項巡察在力量配備上，要根據(jù)每次被巡察對象的不同特點配備具有相關(guān)專業(yè)知識的專職人員參與，力量相對比較精干；常規(guī)巡察時可根據(jù)需要提請相關(guān)單位人員給予協(xié)助。二是時間長短不同。專項巡察通常時間在一個月左右，有的甚至時間更短；而常規(guī)巡察時間通常在兩個月以上。三是巡察內(nèi)容不同。專項巡察是對特定地方、單位、人員，一個或幾個方面突出問題的巡察，強調(diào)的是“?！保欢Ｒ?guī)巡察則是對被巡察單位的全面“體檢”，強調(diào)的是“全”。四是運用方法不同。專項巡察節(jié)奏快、方法活、程序簡；而常規(guī)巡察必須按照規(guī)定的方法開展工作。五是工作特點不同。專項巡察強調(diào)精準打擊，發(fā)現(xiàn)問題能夠直擊要害，針對性更強；常規(guī)巡察則強調(diào)普遍撒網(wǎng)、多方式多途徑發(fā)現(xiàn)問題?？傊?，專項巡察的核心是一個“?！弊?，一個人、一件事、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費、一次“回訪”活動等，都能組織一次專項巡察。 問：巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索將如何辦理？ 答：巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索辦理程序一是市委各巡察組明確專人負責信訪舉報件的管理工作，對巡察中收到的各類信訪舉報件統(tǒng)一實行臺賬管理，進行逐件登記。二是巡察組長對信訪舉報件進行甄別研判，分類處置，對實名舉報或反映事實清楚，特別是反映被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員和其下一級單位主要負責人違紀違法問題的，安排專人進行深入了解。 三是問題線索分類處理后，對認為有關(guān)人員涉嫌違紀違法的問題線索，由巡察組組長指定專人負責將問題線索原件和經(jīng)深入了解取得的相關(guān)材料密封后，按照干部管理權(quán)限分別移交。市管干部問題線索經(jīng)市委巡察辦把關(guān)、巡察組長簽字后，轉(zhuǎn)呈巡察辦主任簽署意見，再報巡察工作領(lǐng)導小組組長批示，最后密封移交市紀委、市委組織部等相關(guān)單位。四是問題線索移交后，市委巡察辦負責跟蹤督辦，按照制度規(guī)定的時間節(jié)點與市紀委、市委組織部等部門及被巡察地方、單位黨委（黨組）進行對賬，確保問題線索按時處理到位。 問：對于移交被巡察單位的問題及問題線索如何督察整改？ 答：首先要列出清單、建立臺賬，明確整改主體和時限。其次是強化整改責任，督促被巡察單位針對巡察反饋意見，建立問題清單、任務清單、責任清單，對賬銷號、逐項落實，對敷衍整改、整改不力甚至拒絕整改的，抓住典型嚴肅問責。最后加強督察督辦，一方面加強日常監(jiān)督，按照各階段各類問題整改的時間節(jié)點，通過多種方式及時掌握，落實進度、質(zhì)量和效果；另一方面強化專項督察，按照目前的巡察流程，“回訪”是推動整改的最后一道關(guān)口，從今年開始，被巡察單位遞交整改報告后，市委巡察機構(gòu)不再進行例行“回訪”，而是盯著具體事、具體人不放，靈活機動地“殺回馬槍”。 問：如何加強對巡察干部隊伍的監(jiān)督管理？ 答：市委及市委巡察工作領(lǐng)導小組高度重視巡察干部隊伍的自身建設，注重優(yōu)化巡察隊伍結(jié)構(gòu)，注重思想政治和作風建設，注重巡察政治業(yè)務培訓，努力提升巡察干部隊伍的整體素質(zhì)。同時，我們通過簽訂《紀律承諾書》及建立臨時黨支部的方法，規(guī)范約束其言行，切實加強對巡察干部的管理監(jiān)督。我們歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)巡察組違反巡察紀律、廉政紀律、保密紀律，可直接向市委巡察工作辦公室投訴反映。 問：對與巡察工作無關(guān)聯(lián)的信訪件，巡察組如何處理？ 答：對與巡察工作無直接關(guān)系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。根據(jù)中央和省委要求，巡察組不接受任何個人查詢，也不負責向反映人反饋有關(guān)情況。 相關(guān)鏈接 |
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