我省抽水蓄能站址資源十分豐富，初步查明，裝機容量在30萬千瓦以上的站址共47處，可建總規(guī)模達6120萬千瓦，其中裝機容量100萬千瓦以上的站址36處，我省站址總量、建設(shè)條件和技術(shù)經(jīng)濟指標在國內(nèi)首屈一指。目前，省內(nèi)已建成抽水蓄能電站308萬千瓦（天荒坪180萬千瓦、桐柏120萬千瓦，溪口8萬千瓦），在建仙居抽水蓄能電站150萬千瓦，合計已、在建抽水蓄能電站容量458萬千瓦。

　　一、我省抽水蓄能電站選點規(guī)劃情況

　　根據(jù)國家對抽水蓄能電站選點規(guī)劃工作的總體部署和要求，2012年省發(fā)改委（能源局）會同國家水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國網(wǎng)新源控股有限公司共同委托中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院共同開展并完成了浙江省抽水蓄能電站選點規(guī)劃。

　　1、抽水蓄能電站合理規(guī)模。根據(jù)《浙江省“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》，我省2015、2020年全社會最高負荷分別為7450萬千瓦、10200萬千瓦，峰谷差分別為2700萬千瓦、3700萬千瓦左右。通過對全省調(diào)峰容量平衡，2020年前在考慮已、在建抽水蓄能機組容量458萬千瓦的基礎(chǔ)上需再新增抽水蓄能機組370~700萬千瓦左右。

　　此外，浙江省抽水蓄能站址資源和建設(shè)條件較好，而鄰近上海市無蓄能資源、江蘇蓄能資源條件較差，初步測算，2020年前浙江省擬新增外供抽水蓄能機組容量260萬千瓦。

　　綜合上述，浙江省抽水蓄能電站在現(xiàn)已建、在建458萬千瓦的基礎(chǔ)上，需新增370~700萬千瓦機組容量，再考慮新增外送260萬千瓦，2020年前共需新增抽水蓄能電站容量630~960萬千瓦。

　　2、抽水蓄能電站布局安排

　　為減少輸電線路投資和節(jié)能降耗，抽水蓄能電站選址考慮盡量靠近負荷中心，樞紐變電站，大型火電廠、核電站及“西電東送”落點附近和缺少電源支撐地區(qū)；同時兼顧地區(qū)綜合平衡和鼓勵欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展；考慮與原規(guī)劃“推二備三”項目站址的銜接；結(jié)合經(jīng)濟性原則，抽水蓄能電站規(guī)劃站址裝機規(guī)模在100萬千瓦以上。

　　全省11個地級市，湖州市已建天荒坪、臺州市已建桐柏和在建仙居；嘉興、舟山兩市無蓄能資源，紹興缺少高水頭、大容量的蓄能資源；規(guī)劃站址主要分布在杭州、寧波、溫州、金華、麗水、衢州。除已完成可行性研究工作的天荒坪二站址外，選擇裝機規(guī)模在100萬千瓦以上的杭州建德、桐廬、寧波寧海、臺州天臺九龍、溫州泰順、麗水縉云、衢州衢江和金華磐安等7個地市的8個站址為浙江省抽水蓄能電站選點規(guī)劃的規(guī)劃站址。

　　2012年11月我委向國家上報了《關(guān)于要求審批浙江省抽水蓄能電站選點規(guī)劃的請示》，根據(jù)一是連續(xù)性，即保留“十一五”規(guī)劃中的“推二備三”站址；二是接近負荷中心、電網(wǎng)接入條件較好的站址；三是距離樞紐變電站、大型火電廠、核電站較近的站址；四是兼顧地區(qū)平衡和支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展；五是一次規(guī)劃，分期實施的選擇原則，并經(jīng)省政府同意，推薦建德、寧海、泰順、磐安、衢江、縉云、天臺、天荒坪二、桐廬9個站點作為浙江省新增抽水蓄能電站規(guī)劃站點，合計容量15000MW。

　　2013年4月國家能源局下發(fā)了《關(guān)于浙江省抽水蓄能電站選點規(guī)劃的批復(fù)》，批復(fù)長龍山（天荒坪二），寧海、縉云、磐安、衢江作為我省2020年新建抽水蓄能電站推薦站點；泰順、天臺、建德和桐廬作為儲備站點。

　　二、國家批復(fù)新建抽水蓄能電站推薦站點進展情況

　　根據(jù)國家的批復(fù)意見，我們抓緊與國家有關(guān)部門銜接溝通，與地方政府共同積極推進項目前期工作。

　　天荒坪二項目前期工作由三峽集團公司主導開展，2009年3月我委和三峽集團公司已分別向國家發(fā)改委上報了要求開展項目前期工作的請示，但由于國家要求抽水蓄能電站原則上由國網(wǎng)公司投資建設(shè)，項目一直未能獲批。我委一直在爭取通過三峽集團公司和國網(wǎng)公司合作，安吉縣政府也做了大量工作。但從目前看，由于三峽集團公司和國網(wǎng)公司在合作條件等方面仍有分岐，國網(wǎng)公司因在抽水蓄能項目決策上擁有一定的主動權(quán)，雙方協(xié)商地位不平等，要實現(xiàn)公平合作還有一定難度。

　　寧海項目由國網(wǎng)新源公司和寧?？h政府在2009年簽署了項目的開發(fā)合作協(xié)議，目前以國網(wǎng)新源公司為主委托編制的項目預(yù)可研報告已由國家水規(guī)總院組織審查，近期將由我委和國網(wǎng)新源公司共同向國家申報“路條”。

　　縉云項目預(yù)可研工作開展較早，今年10月完成了預(yù)可研報告的修編工作，近期我委根據(jù)國網(wǎng)興源公司和縉云縣政府要求，行文要求國家能源局抓緊委托國家水規(guī)總院組織項目預(yù)可報告審查。

　　磐安、衢江項目將待國家能源局完成各省抽水蓄能規(guī)劃批復(fù)后，由國網(wǎng)新源公司通過招投標方式組織開展預(yù)可研報告研究。

　　三、下階段主要工作建議

　　我省抽水蓄能站址資源十分豐富，且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對用電需求的不斷增長，和區(qū)外來電及核電裝機比例的提高，峰谷差加大，調(diào)峰矛盾越來越突出，抓緊規(guī)劃建設(shè)新一輪抽水蓄能電站已顯非常必要和緊迫，但由于國家要求抽水蓄能電站原則上由國網(wǎng)公司投資建設(shè)，嚴重影響了抽水蓄能電站的開發(fā)建設(shè)進度。

　　為積極推進我省新一輪抽水蓄能電站推薦站點項目前期，我委將繼續(xù)積極與國家發(fā)改委、能源局、國網(wǎng)新源公司、國家水規(guī)總院等部門的銜接溝通，爭取支持和幫助，加快推進我省抽水蓄能電站項目前期工作。