何為學(xué)區(qū)房？現(xiàn)在人們所談到的“學(xué)區(qū)房”，并非泛指所有位于學(xué)校劃片區(qū)域內(nèi)的房屋，僅有位于名校所屬劃片區(qū)域內(nèi)的房屋，才能被稱為學(xué)區(qū)房。

當(dāng)下，在“不能讓孩子輸在起跑線上”等觀念的推動(dòng)下，家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)區(qū)房的購(gòu)房熱情不斷高漲，房?jī)r(jià)隨之水漲船高?？梢钥吹剑Ｖ苓呑≌瑓^(qū)的房?jī)r(jià)明顯高于其他地區(qū)。面對(duì)學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)過(guò)熱的趨勢(shì)，政府相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)區(qū)房購(gòu)房的規(guī)制。如，北京市西城區(qū)2016年的入學(xué)政策明確規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)證署名需是適齡兒童的直系親屬，戶口掛靠在非直系親屬家、且房屋所有權(quán)人為非直系親屬的不得就近登記入學(xué)。又如，2016年西城區(qū)、海淀區(qū)實(shí)施了“六年一學(xué)位”政策，即同一個(gè)房屋地址上，六年內(nèi)只能有一個(gè)孩子上劃片學(xué)校，符合二胎政策的除外。種種政策的實(shí)施，實(shí)際上是通過(guò)房屋和戶籍進(jìn)行教育資源的分配。

受教育權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)力，通過(guò)戶籍和房屋進(jìn)行教育機(jī)會(huì)和教育資源的分配存在一定不合理之處。但是在教育資源不平均的現(xiàn)實(shí)狀況下，似乎并沒(méi)有更好的解決辦法。目前存在的問(wèn)題是，相關(guān)機(jī)構(gòu)的辦事規(guī)程存在一定的分歧和矛盾，教育部門希望通過(guò)戶籍和房產(chǎn)登記的方式來(lái)解決目前的教育資源分配困境然而房產(chǎn)登記的主管部門和戶籍的主管部門在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，卻忽視了教育資源分配的需求。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)為加快各部門之間的協(xié)商和溝通。

學(xué)區(qū)房投資成為當(dāng)下炙手可熱的投資形式，能夠加入名校學(xué)籍一定程度上意味著房屋價(jià)值的增加。在一件海淀區(qū)人民法院審理的二手房糾紛案件中，當(dāng)事人向法院申請(qǐng)行為保全的內(nèi)容為：房東的直系親屬不能夠就擁有該房屋向所屬學(xué)校申請(qǐng)自主就學(xué)，即相當(dāng)于凍結(jié)學(xué)籍。這種凍結(jié)從物權(quán)的角度上來(lái)看有牽強(qiáng)之處，但卻有一定的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)閷W(xué)籍對(duì)于房屋價(jià)值的影響舉足輕重。

當(dāng)然投資學(xué)區(qū)房也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一旦學(xué)區(qū)規(guī)劃發(fā)生變化，如所屬學(xué)校從名校變成非名校，或者出現(xiàn)其他重大調(diào)整，就會(huì)造成房屋價(jià)格的大幅度滑坡。這種情形在房屋交易市場(chǎng)已有先例，北京市房山區(qū)某住宅小區(qū)曾計(jì)劃配套北京市某名校的分校，后因規(guī)劃發(fā)生變化，該名校分校并未入住，導(dǎo)致業(yè)主們的極大不滿。由此可見(jiàn)，學(xué)區(qū)房交易價(jià)格受規(guī)劃影響巨大，投資學(xué)區(qū)房需謹(jǐn)慎。

綜上可見(jiàn)，解決教育資源分配問(wèn)題，首要的是處理好教育和住房、戶籍管理的深度關(guān)聯(lián)關(guān)系，真正做到讓教育資源平均分配、合理分配。具體來(lái)說(shuō)，在九年義務(wù)制教育階段，需要把優(yōu)勢(shì)教育資源進(jìn)行合理的平攤或分配，消除名校效應(yīng)對(duì)公眾的影響。不同類型的學(xué)校提供不同的教育資源，而不是通過(guò)設(shè)立公立名校的方式讓大家去爭(zhēng)搶教育資源。公立學(xué)校實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育保障，私立學(xué)校實(shí)現(xiàn)高端的個(gè)性化的教育輸出，進(jìn)而保障教育資源分配的最大公平。

律師簡(jiǎn)介

包華，北京市安理律師事務(wù)所合伙人，北京市律師協(xié)會(huì)物業(yè)管理法律專業(yè)委員會(huì)主任，中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲欄目特約評(píng)論員，北京人民廣播電臺(tái)評(píng)論員。長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)、物業(yè)管理、企業(yè)法律顧問(wèn)法律服務(wù)。

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