一、一季度固定資產(chǎn)投資增速大幅滑坡

1、一季度基本情況。一季度蒲城縣固定資產(chǎn)投資完成372920萬元，同比增長2.5%，全市綜合排名倒數(shù)第一。其中，5000萬元以上固定資產(chǎn)投資完成135144萬元，同比下降52.3%，占比36.7%；5000萬元以下固定資產(chǎn)投資完成232985萬元，同比增長177.8%，占比63.3%。

2、完成全年目標任務形勢嚴峻。2016年蒲城縣全年固定資產(chǎn)投資目標任務為304億元，1-3月完成全年任務的12.3%，距完成一季度目標任務比例25%相差甚遠。

二、影響固定資產(chǎn)投資進度的主要因素

1、上年基數(shù)過大。 蒲城清潔能源化工有限責任公司上年完成投資額3.07億元，今年尚無投資，此項目導致全縣固定資產(chǎn)投資總額下降8.2個百分點。

2、計劃總投資5000萬元以上項目比重偏低。根據(jù)《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度》及省市投資數(shù)據(jù)評估辦法，計劃投資5000萬元以上項目完成投資占固定資產(chǎn)投資完成額的比重應在75%以上，但我縣一季度5000萬元以上項目完成投資僅占全縣投資完成額的36.7%。網(wǎng)報入庫項目僅有44個。而且完成投資額同比大幅下降52.3%。

3．評估參考指標偏低。固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)評估辦法主要采用5000萬元以上項目的占比及建筑業(yè)營業(yè)稅等相關指標，建筑業(yè)營業(yè)稅作為上級評估認定固定資產(chǎn)投資額的一個重要檢驗指標，今年一季度，我縣建筑業(yè)營業(yè)稅增速在全市排名倒數(shù)第二，亦是導致全縣投資排名偏后的原因之一。

4、大項目未顯引領作用。1-3月，華電累計完成投資2870萬元，僅完成年計劃（5億元）的5.7%；蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)今年任務24億元，一季度完成投資為0；歷史文化街區(qū)年度計劃30000萬元，一季度完成投資6200萬元；興華學校計劃投資18000萬元，一季度完成投資為0。

三、建議：

1、強化項目管理。一是項目建設單位積極辦理項目審批手續(xù)，對投資計劃已經(jīng)下達的項目，要積極協(xié)調(diào)解決完善項目手續(xù)、征地拆遷、資金籌措等各類問題，落實項目開工的各項建設條件，確保項目按時開工。二是對在建設項目要加快工程進度，中小項目要確保建成發(fā)揮投資效益。

       2、強化領導，加強協(xié)調(diào)。一是要積極與稅務部門協(xié)調(diào)，力爭建筑業(yè)營業(yè)稅增速在全市取得較好的名次。二是顯現(xiàn)5000萬元以上大項目的引領和拉動作用。加強5000萬元以上項目聯(lián)網(wǎng)直報入庫并督促企業(yè)按時上報。