為了解和反映農(nóng)村消費市場運行的新特點和新問題，掌握當(dāng)前農(nóng)村消費市場增長和制約因素以及蒲城農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在問題，為政府決策提供依據(jù)。根據(jù)省局貿(mào)易處統(tǒng)一安排，蒲城調(diào)查隊從6月16日開始對全縣25戶農(nóng)戶、5家企業(yè)開展入戶調(diào)查，6月22日赴縣商務(wù)局座談?wù){(diào)研。調(diào)查結(jié)果表明：去年以來蒲城農(nóng)村電子商務(wù)開展良好，住戶網(wǎng)上消費呈增長態(tài)勢，衣著類商品成為網(wǎng)上主要購買商品；多數(shù)企業(yè)認為電商有利于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，農(nóng)村電商發(fā)展人才缺乏、銷售渠道拓展困難。

一、農(nóng)村消費市場平穩(wěn)增長因素

（一）農(nóng)村消費觀念改變，消費結(jié)構(gòu)趨好，生活質(zhì)量有較大改善。本次調(diào)查結(jié)果顯示，共有24人認為消費觀念的改變是農(nóng)村消費市場平穩(wěn)增長的積極因素，占被調(diào)查人數(shù)的80%。一是隨著電腦和智能手機的普及，大部分農(nóng)村居民通訊費用增長幅度大；二是交通工具費用支出大幅上漲。摩托車、電動車已經(jīng)在農(nóng)村普及，小汽車、載貨汽車等擁有量近年來也逐年升高；三是服裝講究時尚，趕潮流。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，衣著類商品是農(nóng)村居民網(wǎng)上主要購買的商品。

（二）收入增長的因素。蒲城2014年農(nóng)村居民人均可支配收入為7872元，2015年為8557元，增長8.7%?？芍涫杖氲脑鲩L為農(nóng)村消費市場平穩(wěn)增長提供了保障。

（三）農(nóng)村消費環(huán)境改善，消費便利化。隨著全國“鎮(zhèn)超工程”的開展、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市的建成、物流體系的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信號的全覆蓋，網(wǎng)上購物便利化，農(nóng)村消費市場環(huán)境有明顯的改善，促進了農(nóng)村消費市場平穩(wěn)增長。

二、制約蒲城當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費市場可持續(xù)發(fā)展因素

（一）農(nóng)民收入增長遲緩，對未來市場信心不足。2015年，蒲城當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大干旱災(zāi)情，2016年上半年又遭受三次大風(fēng)災(zāi)害影響，加之各類農(nóng)產(chǎn)品銷售價格大幅下跌，銷售困難問題日益突出,農(nóng)民增收困難。同時,由于經(jīng)濟下行壓力加大,縣域農(nóng)民外出務(wù)工難度加大,工資性收入增長空間難有較大突破,進一步加大了農(nóng)民增收的難度。

（二）農(nóng)村消費環(huán)境欠佳,農(nóng)村居民消費意愿不強。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村供電設(shè)備老化、電能質(zhì)量差,在一定程度上阻礙了家電商品在農(nóng)村的消費。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，夏季高溫天氣來臨，有些農(nóng)戶安裝了空調(diào)因電能不足成了擺設(shè)；二是農(nóng)村物流未能打通最后一公里，致使物流成本過高，農(nóng)村商品流通不暢；三是消費安全問題突出。調(diào)查中大量住戶反映洗護類商品農(nóng)村市場時有假冒偽劣產(chǎn)品，還出現(xiàn)過假種子、假化肥等，消費者權(quán)益得不到有效保障。

（三）農(nóng)村信貸開展不足,農(nóng)民消費觀念落后。一方面適合農(nóng)民的消費信貸品種少。各金融機構(gòu)在縣城以下地區(qū)只有助學(xué)貸款及少量的農(nóng)戶小額信用貸款。個人消費貸款在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間差距較大,遠遠滿足不了農(nóng)村居民對于家用電器、通訊器材、交通工具、農(nóng)機具等的消費需求。另一方面農(nóng)民消費觀念落后。在農(nóng)村，攢錢留待以后消費現(xiàn)象普遍存在，“居安思?！薄ⅰ傲咳霝槌觥钡南M觀念占主流。加之農(nóng)民對金融知識了解不多,不清楚消費信貸的貸款條件、貸款程序等內(nèi)容,生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難,主要通過向親戚、朋友等借貸解決,向金融機構(gòu)融資的意識淡薄。

（四）農(nóng)村社會保障不完善，抑制了農(nóng)村居民消費積極性。近年來農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度等社會保障制度不斷完善,解除了農(nóng)民的一些后顧之憂,但相較于城鎮(zhèn)社會保障而言，農(nóng)村社會保障面窄、保障水平低、服務(wù)滯后,農(nóng)村社會保障不完善仍然是長期影響農(nóng)村居民家庭消費的重要問題。為了防老養(yǎng)病、子女教育,農(nóng)民不得不攢錢存錢,消費積極性和消費能力受到極大的限制。

三、蒲城農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

目前全縣現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基站21個，行政村點350個，對外主要以銷售蒲城地方特色產(chǎn)品棒棒饃、石子饃、椽頭蒸饃、土布產(chǎn)品、西瓜、蘋果、酥梨、紅提葡萄、麥草工藝品等為主。經(jīng)過一年時間的發(fā)展，蒲城農(nóng)村電子商務(wù)主要存在以下問題：

一是農(nóng)村電商人才奇缺。由于工資、待遇等各種因素影響，無法留住高端的專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致人才奇缺，現(xiàn)有的人才素質(zhì)相對偏低，客服人員服務(wù)水平較差。

二是典型帶動作用不強。缺少發(fā)展電子商務(wù)的龍頭企業(yè)和效益明顯的示范網(wǎng)店，對全縣發(fā)展電子商務(wù)示范帶動效應(yīng)不夠明顯。

三是物流與信息化基礎(chǔ)工作相對較弱。蒲城縣物流配送和信息化普及還處在初期發(fā)展階段，對現(xiàn)代化高科技和信息技術(shù)水平的利用不夠，特別是物流成本高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，影響了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

四是發(fā)展電子商務(wù)的經(jīng)費緊缺，電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，涉及到各方面的配備都需進一步完善，而完善設(shè)備需要財政的大力支持，這些問題亟待切實加以解決。

五是群眾對發(fā)展電子商務(wù)的認識不足。目前全縣大多數(shù)企業(yè)、合作社習(xí)慣采用傳統(tǒng)的銷售方式銷售產(chǎn)品，對新型電子商務(wù)認識、重視程度不夠，影響了全縣電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、對農(nóng)村電商發(fā)展的幾點建議

（一）提高認識，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展電子商務(wù)的前提條件。要通過加大扶持資金的投入，加快推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋，確保通訊信息技術(shù)、信息數(shù)據(jù)資源庫、硬件設(shè)備的普及和及時更新，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品信息資源的整合力度，實現(xiàn)信息共享，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

 （二）加強引導(dǎo)，在精準(zhǔn)培養(yǎng)電商人才上下功夫。建立健全電子商務(wù)人才隊伍是完善電子商務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大對現(xiàn)有電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和高級人才為廣大電子商務(wù)從業(yè)者作具體指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。

 （三）超前謀劃，在完善物流體系建設(shè)上下功夫。物流配送是電子商務(wù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。加強對快遞物流企業(yè)的規(guī)范管理，促進和形成合理的市場競爭，進一步降低企業(yè)配送成本；積極組織商家與郵政等部門簽訂合作協(xié)議，為電子商務(wù)企業(yè)銷售提供保障，不斷拓展雙方互惠共贏的合作模式；深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，為電子商務(wù)物流提供專門的場地，以適應(yīng)電子商務(wù)的實際需要，不斷拓展企業(yè)的發(fā)展空間。