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      兩會聲音|2017,中醫(yī)藥業(yè)界大咖提案一覽!

       txw40 2017-03-17



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      3月5日,國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十二屆全國人大五次會議作政府工作報告,報告中強調(diào)“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。近年來,國家對中醫(yī)藥工作的支持力度逐漸從“扶持”到“發(fā)展”再到“支持發(fā)展”,中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了大好時機,中醫(yī)振興步伐也更加強勁了!在2017年的“兩會”上,各界代表對中醫(yī)藥的發(fā)展也做出了如下幾個方面的提案:


      1.中醫(yī)藥文化的傳承與發(fā)展


      1【形成專項基金,共促中醫(yī)藥發(fā)展】



      全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明提交了《關(guān)于設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金的建議》、《關(guān)于設(shè)立專項基金助力國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的建議》、《關(guān)于加快建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度的建議》和《關(guān)于加快推進基本醫(yī)療保險制度改革的建議》等提案,主要內(nèi)容包括:設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金,作為政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資本參與,并聯(lián)合多部門監(jiān)管運營;推動中醫(yī)藥機構(gòu)沿“一帶一路”國家走出去,促進中醫(yī)藥海外發(fā)展;建議加快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》;進一步完善醫(yī)?;I資機制,健全全民醫(yī)保體系,發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)保制度改革中的作用。希望通過政府引導(dǎo)、社會參與、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,形成中醫(yī)藥發(fā)展基金、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金、中醫(yī)藥“一帶一路”基金、名醫(yī)名方名優(yōu)老字號保護發(fā)展基金等專項基金,凝聚全社會力量,共促發(fā)展、共享成果。


      2【設(shè)立“大醫(yī)精誠”日】



      全國政協(xié)委員、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣提交了關(guān)于《設(shè)立“大醫(yī)精誠”日,構(gòu)建“大醫(yī)精誠”精神國家標(biāo)志的建議》的提案。他建議:國家設(shè)立“大醫(yī)精誠”日,形成弘揚“大醫(yī)精誠”精神的國家標(biāo)志,并作為國家戰(zhàn)略,從政策、機制、措施上把“大醫(yī)精誠”精神作為弘揚醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)正能量的重要載體;構(gòu)建“大醫(yī)精誠”行為準(zhǔn)則,使其成為醫(yī)務(wù)人員畢生追求;樹立“大醫(yī)精誠”社會風(fēng)尚,形成尊重醫(yī)生、重視生命、維護健康的社會環(huán)境,使醫(yī)生、患者成為維護健康、防病治病的共同命運體,徹底解決醫(yī)患關(guān)系緊張的社會問題。


      3【讀經(jīng)典國學(xué)以修心,傳中醫(yī)文化助興國】



      全國政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)國學(xué)院院長、中醫(yī)文化研究院院長張其成建議:文化主管部門將中醫(yī)藥文化納入文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中,把中醫(yī)文化對外傳播作為增強國家文化軟實力的重要途徑,中醫(yī)文化走向世界,應(yīng)納入國家戰(zhàn)略,從國家戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等不同層面探討中醫(yī)藥全球化之路。還特別強調(diào),在對外傳播中醫(yī)文化的過程中,要利用好海外主流媒體,將中醫(yī)文化與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合,翻譯過程中進行本土化語言改造,讓外國人聽懂、接受和認(rèn)可。建議制定中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化終身教育的條例和法規(guī),建立健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化終身教育體系,改進中華傳統(tǒng)文化教育的方式方法等。



      全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)科技成果推廣中心主任司富春在今年向政協(xié)大會提交了提案,建議加快推進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展吸引外國人才學(xué)習(xí)中醫(yī)。充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略中的文化交流機遇,積極推動讓中醫(yī)藥走出去。同時也要加大中醫(yī)院校留學(xué)生的獎學(xué)金支持力度,吸引更多外國人才前來中國學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能,讓中醫(yī)藥知識傳向世界各地。


      4【中醫(yī)藥古籍的保護】



      全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長朱曉進認(rèn)為,中醫(yī)藥古籍保護事關(guān)振興發(fā)展中醫(yī)藥。建議政府做好頂層設(shè)計,建立健全中醫(yī)藥古籍的管理機制、法律法規(guī);設(shè)立專項財政資金,確保中醫(yī)藥古籍保護與利用工作可持續(xù)性發(fā)展;持續(xù)推進中醫(yī)藥古籍普查工作,建立《全國中醫(yī)藥古籍聯(lián)合書目》;加快培養(yǎng)古籍修復(fù)人才,搶救性修復(fù)瀕危古籍;推進中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化工作,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對古籍文獻(xiàn)進行加工處理,使其得以有效保護和傳播。


      5【中醫(yī)藥人才培養(yǎng)】



      全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥溝通協(xié)作基地、中醫(yī)生資格認(rèn)證基地主任楊金生提交“關(guān)于擴大中醫(yī)學(xué)本科招生規(guī)?!钡奶岚?,建議加大中醫(yī)藥高等教育投入力度,擴展中醫(yī)學(xué)本科專業(yè)的招生規(guī)劃,為中醫(yī)學(xué)傳承開展和醫(yī)療效勞培育儲藏人才;提高中醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生生均教育撥款,進一步改善教學(xué)環(huán)境;健全人才評價與激勵機制,完善技術(shù)職務(wù)考核辦法,鼓勵并調(diào)動中醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生持久穩(wěn)定到基層工作的積極性和主動性。


      全國政協(xié)委員、中國人民解放軍成都軍區(qū)昆明療養(yǎng)院478醫(yī)院主任醫(yī)師黃傳貴建議:創(chuàng)建國際化中醫(yī)藥大學(xué),面向全球招生,實施雙語教學(xué),定向培養(yǎng)國外需要的中醫(yī)藥人才,使之成為中華文化的標(biāo)志之一。以中醫(yī)藥學(xué)為主體,吸收兼容現(xiàn)代生命科學(xué)的成就,努力探索“中國醫(yī)學(xué)”體系,推進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新;發(fā)揮中醫(yī)治未病特色優(yōu)勢,加強中醫(yī)預(yù)防、康復(fù)等領(lǐng)域理論研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究、技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā);培養(yǎng)專業(yè)人才,提高中醫(yī)藥優(yōu)勢病種診療水平,提升覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)能力;構(gòu)建具有鮮明中國元素的中國醫(yī)學(xué)全球教育平臺,促進中醫(yī)醫(yī)學(xué)教育模式現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性、全球性與本土性的有機結(jié)合,推動中國中醫(yī)藥的海外傳播。


      2.中醫(yī)藥法


      1【修改不符合中醫(yī)藥法的法規(guī)文件】



      全國政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長王承德建議:貫徹落實中醫(yī)藥法,首先要對近幾十年來制定的中醫(yī)藥政策、法規(guī)、條例、辦法進行全面系統(tǒng)的清理,對符合中醫(yī)藥法要求的予以保留,對不符合中醫(yī)藥法的進行廢止和修改。他建議,盡快組織中醫(yī)藥界專家,尤其是名老中醫(yī),制定中醫(yī)藥在醫(yī)療、教育、科研、保健、養(yǎng)生、人才培養(yǎng)、成果評定、技術(shù)評定等方面的政策法規(guī),以使中醫(yī)藥法落地生根,開花結(jié)果。


      3.中藥類保健食品的發(fā)展


      1【鼓勵中藥類保健品研制與開發(fā)】



      全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺提交《關(guān)于鼓勵中藥類保健品研制與開發(fā)的建議》提案,建議大力推動中藥類保健品的發(fā)展。吳以嶺院士指出,中藥保健品是具有中國特色的保健食品,是中醫(yī)食療與新技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)品。中藥保健品離不開中藥,因此,含有中藥成分是這類保健食品的特點之一,它將是未來國際市場的寵兒。


      2【進一步完善和細(xì)化保健食品說明書】



      全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)校長胡剛建議:應(yīng)在符合《食品安全法》的前提下,在不標(biāo)明治療作用、明確“保健食品不能替代藥物”的原則下,對“保健功能”項下文字允許進一步說明并詳實相關(guān)內(nèi)容。


      此外,胡剛和國家食品藥品監(jiān)督管理總局審評專家、中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所研究員張保獻(xiàn)均建議,在現(xiàn)有的27項保健功能基礎(chǔ)上,應(yīng)按照中醫(yī)理論,增加設(shè)立以中醫(yī)中藥理論為基礎(chǔ)的中醫(yī)術(shù)語保健食品功能范圍,以體現(xiàn)其獨到之處,如增加“補中”、“益氣”、“扶正”等功能,使中醫(yī)藥保健品評價機制更具有中醫(yī)藥特點。


      4.民族醫(yī)藥


      1【優(yōu)先制定名族藥經(jīng)典名方目錄并批準(zhǔn)開發(fā)】



      全國政協(xié)委員、奇正藏藥董事長雷菊芳提交的提案主要有3個:一是聚焦優(yōu)先制定民族藥經(jīng)典名方目錄;二是充分發(fā)揮民族醫(yī)藥特色適宜技術(shù)在患者康復(fù)方面的作用;三是關(guān)于鼓勵藏藥進行適當(dāng)劑型改進的提案。建議中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門務(wù)必根據(jù)《中醫(yī)藥法》精神,對'至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代'民族經(jīng)典方,優(yōu)先整理編目完成制定,批準(zhǔn)開發(fā)利用。


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