建筑工人實(shí)名制對(duì)于勞務(wù)企業(yè)管理可以說是老生常談。尤其是近些年由農(nóng)民工管理方面而產(chǎn)生的問題層出不窮，可是單單從住建部的發(fā)文來看，農(nóng)民工實(shí)名制所涉及的深層次問題能否得到有效的解決呢？另外小編針對(duì)農(nóng)民工實(shí)名制也提出以下幾點(diǎn)疑問：

從住建部的文件中我們可以看出所涉及的5000多萬農(nóng)民工和8萬多家企業(yè)，兩大主體基數(shù)如此之龐大，要實(shí)現(xiàn)“實(shí)名制”、“一卡通”，只能說是理想狀態(tài)下的情況，實(shí)際操作起來又會(huì)如何呢？毫不夸張的來講5000多萬農(nóng)民工的合同簽署都難以全面覆蓋，更何況面對(duì)基數(shù)如此之大，流動(dòng)性和隨意性強(qiáng)的這類群體，試問如何建立于平臺(tái)之上？這種政策針對(duì)的是農(nóng)民工這類特殊群體，必須更加接地氣才能有效實(shí)施，一旦實(shí)名制同樣也會(huì)暴露出些許問題：

雖然農(nóng)民工實(shí)名制很好，但實(shí)施前必須打消農(nóng)民工的種種顧慮，否則，農(nóng)民工便有可能不配合實(shí)名制管理。若是強(qiáng)制執(zhí)行，可能一些農(nóng)民工會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，或許會(huì)激發(fā)更多矛盾。

目前全國(guó)農(nóng)民工人數(shù)約2.8億，而且呈逐年增加趨勢(shì)，農(nóng)民工也是社會(huì)的一個(gè)特殊群體，基本來自農(nóng)村，常年無穩(wěn)定工作，“缺錢出來干活，有錢回家種地”現(xiàn)象極為普遍，所以導(dǎo)致他們的隨意性太強(qiáng)，到了工地立即就走的大有人在，暫且不說這2.8億，就單單是這5000萬的龐大數(shù)量如何來實(shí)現(xiàn)“公司化”？

再者說來，如此龐大的人數(shù)已是最高點(diǎn)，國(guó)家建筑業(yè)不可能年年都是高峰期，相關(guān)產(chǎn)值不可能年年都有十幾萬億，一旦建筑市場(chǎng)回落、建筑公司市場(chǎng)飽和，沒活干的時(shí)候這些人要怎么辦？如何來養(yǎng)活他們？有公司無市場(chǎng)，想想未來就渺茫。

“規(guī)范工資支付”如何來保證？真正的工程人都明白，農(nóng)民工工資的發(fā)放是隨著工程計(jì)量款而進(jìn)行的，然而工程上不確定因素太多，“停工、阻工、窩工等”每個(gè)工程上都不同程度的存在，一旦工程不正常如何來實(shí)現(xiàn)工資的按月發(fā)放？更多的時(shí)候拖欠工資是迫不得已，而農(nóng)民工“公司化”后，很顯然一旦遇到這類突發(fā)性問題，工資的發(fā)放就要強(qiáng)加到企業(yè)頭上，這樣一來便會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

“開展技能培訓(xùn)和鑒定，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型”這筆費(fèi)用誰來承擔(dān)？如果讓農(nóng)民工自己來承擔(dān)，他們能夠自愿接受么？而各企業(yè)也不會(huì)心甘情愿去承擔(dān)這5000多萬人次的技能培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用，無形之中增加了負(fù)擔(dān)，一旦實(shí)施或?qū)y象叢生！為減少負(fù)擔(dān)、規(guī)避責(zé)任，甚至可能會(huì)催生出來一些“僵尸企業(yè)”來對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行一種走形式的“公司化”。適得其反就是這個(gè)道理，權(quán)衡利弊如何解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓這兩大主體能夠心甘情愿的去接受才是重點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)“工人社保、工資酬薪、用工培訓(xùn)、技能考核”，首先需要解決以下問題：社保誰來承擔(dān)？工資稅金如何繳納？用工培訓(xùn)和技能考核費(fèi)用誰出？

目前建筑工人持證上崗都不能全面實(shí)現(xiàn)，以上這些要實(shí)施起來將會(huì)顯得更加困難。

如果讓5000萬農(nóng)民工繳納稅金和社保，他們?cè)敢饷?？農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，收入來源單一，建筑工人基本來自農(nóng)村，年齡多數(shù)在35-50歲之間，而且絕大多數(shù)人在從事建筑業(yè)之前無穩(wěn)定工作、從未繳納過社保，所以“簽訂合同，繳納稅金和社?！笨赡茈y以實(shí)現(xiàn)，這也與國(guó)家社保的繳納管理相沖突，如果讓農(nóng)民工自己掏腰包去繳稅、交社保或許他們更加不會(huì)愿意。

要讓農(nóng)民工真正從中得到實(shí)惠才是管理他們的重點(diǎn)。很顯然一旦“公司化”管理，農(nóng)民工的社保繳納就會(huì)落到這些建筑企業(yè)頭上，無形之中增加了企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，企業(yè)責(zé)任會(huì)更重。另外還有一些困難企業(yè)，自己的員工都無法保障，他們又如何來照顧這些農(nóng)民工？這樣一來便使得那些掙扎在生死邊緣的建筑企業(yè)更加難以存活。“如何解決企業(yè)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民工的顧慮”才是重點(diǎn)！

現(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)民工實(shí)名制所制定的法律法規(guī)和有關(guān)政策并不完善，一旦“公司化”后農(nóng)民工這類弱勢(shì)群體的利益得不到有效的保證。

另外，小編也認(rèn)為近年來拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象頻頻發(fā)生，媒體大肆報(bào)道該問題的負(fù)面新聞，各部門才引起重視，解決農(nóng)民工工資問題已迫在眉睫，在相關(guān)法律和政策都不健全的情況下，想要執(zhí)行農(nóng)民工“實(shí)名制”想以此徹底解決這些問題著實(shí)困難。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制這“五大攔路虎”是必須首先解決的！