當(dāng)前，行業(yè)逐步進(jìn)入快速發(fā)展期，一方面交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需要加快完善，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的迫切要求和基本面向好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然帶給行業(yè)新的發(fā)展支點(diǎn)和空間。但另一方面，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)一體化、國(guó)際化程度加深，競(jìng)爭(zhēng)加劇，交通建設(shè)管理體制和模式深刻變革，項(xiàng)目投資主體和建設(shè)方式多元化，社會(huì)服務(wù)需求個(gè)性化，又帶給行業(yè)新的發(fā)展難題和考驗(yàn)。參照美國(guó)公路建設(shè)30年的快速發(fā)展期來分析行業(yè)的生命周期，估計(jì)十多年后，國(guó)內(nèi)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，大規(guī)模的投資建設(shè)將轉(zhuǎn)向項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、改造和維護(hù)。

　　身處其中，公路勘察設(shè)計(jì)單位要想獲取穩(wěn)定的發(fā)展能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品、市場(chǎng)、人才、效益等方面進(jìn)行拓展突圍和轉(zhuǎn)型變革，這是值得設(shè)計(jì)單位高度關(guān)注的戰(zhàn)略性問題。

　　技術(shù)支撐品牌之路

　　市場(chǎng)必然青睞有優(yōu)良設(shè)計(jì)質(zhì)量、有核心技術(shù)水平、有科技創(chuàng)新能力的設(shè)計(jì)單位及其產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。因此，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)致力于精品工程、品牌工程的創(chuàng)作，以質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌實(shí)力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　質(zhì)量也是經(jīng)營(yíng)作為項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工程造價(jià)、建設(shè)周期以及建成后的運(yùn)營(yíng)管理等都具有十分重要的影響。在思想意識(shí)上，既要堅(jiān)守“質(zhì)量是工程和行業(yè)的生命”的認(rèn)識(shí)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足政府、投資人、社會(huì)以及公路作為公益屬性產(chǎn)品的要求，還要樹立“質(zhì)量也是經(jīng)營(yíng)”的理念，以優(yōu)良的質(zhì)量和服務(wù)贏得市場(chǎng)認(rèn)可，帶動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目的承攬，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。在管理機(jī)制上，要建立健全質(zhì)量管理體系，按照“一校三審”的要求加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量的剛性約束；要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制和問責(zé)制，將質(zhì)量責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)，強(qiáng)化自律行為；要堅(jiān)持設(shè)計(jì)回訪和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表派駐制度，為業(yè)主、施工和監(jiān)理單位當(dāng)好參謀，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值。

　　人有我專，人專我新特新技術(shù)就是“人有我專，人專我新”的技術(shù)，是差異化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的資本。要根據(jù)工程項(xiàng)目所處的自然、地理、地質(zhì)條件和項(xiàng)目功能、規(guī)模，以及所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化背景等情況，創(chuàng)新提升設(shè)計(jì)理念，突出項(xiàng)目特色、亮點(diǎn)與個(gè)性，創(chuàng)作具有影響力的精品工程、品牌工程。在此基礎(chǔ)上，要注重提煉、集成、融合、疊加特新技術(shù)，形成不易被復(fù)制、模仿的核心技術(shù)。有的設(shè)計(jì)單位在跨江跨海大橋方面，有的在山區(qū)公路、山嶺隧道方面，有的在高海拔、高寒、凍土研究方面積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的核心技術(shù)，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際處于領(lǐng)先或一流位置，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　創(chuàng)新是品牌的靈魂技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)是品牌的靈魂所在，創(chuàng)新和研發(fā)能力越強(qiáng)，可持性發(fā)展的能力也越強(qiáng)，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置的壁壘也就越高。勘察設(shè)計(jì)單位需要投入人才、資金、裝備等大量要素資源，一方面消化、吸收、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新技術(shù)、新工藝、新方法，以及進(jìn)行集成和改良創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的技術(shù)檔次。另一方面要大力進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)。以實(shí)用性、前瞻性技術(shù)為主，依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開展新領(lǐng)域研究、前沿技術(shù)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研究，形成自有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　多維度拓展產(chǎn)業(yè)鏈

　　市場(chǎng)是企業(yè)賴以生存、發(fā)展的依附體。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化進(jìn)程的加快，行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘進(jìn)一步打破，產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步貫通，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)呈現(xiàn)全面開放、競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)態(tài)勢(shì)，適者生存法則和馬太效應(yīng)更加明顯。為增強(qiáng)自我再生能力和擴(kuò)張能力，很多勘察設(shè)計(jì)單位加快了縱向延伸和橫向拓展速度，有的設(shè)計(jì)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)的項(xiàng)目比重已經(jīng)超過了業(yè)務(wù)總量的50%，有的還進(jìn)入了資本、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。因此，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身資源和能力特點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)行多維度的市場(chǎng)拓展，增強(qiáng)抵御競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保可持續(xù)發(fā)展。

　　破繭區(qū)域性進(jìn)行區(qū)域拓展，實(shí)現(xiàn)由根據(jù)地化向全國(guó)化、海外化的發(fā)展。從全國(guó)交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃來看，國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將按照適度超前原則，繼續(xù)保持適度規(guī)模和速度推進(jìn)。基本建成國(guó)家高速公路網(wǎng)，路網(wǎng)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，公路網(wǎng)絡(luò)基本適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展要求。從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來看，將貫徹落實(shí)新一輪區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)特大城市圈、大中城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施以及省際連接線（“斷頭路”）建設(shè)。將按照“分類指導(dǎo)”的原則，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域差異化投資政策，加大對(duì)西部地區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)以及西藏、新疆等重點(diǎn)區(qū)域交通建設(shè)的投資傾斜力度。到2015年，區(qū)域公路發(fā)展差距明顯縮小。因此，盡管局部省份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度減小，路網(wǎng)總里程減少，但全國(guó)范圍來看交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求還是比較大。要全面關(guān)注高端、中端和低端市場(chǎng)，通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)由高速公路市場(chǎng)延伸至國(guó)省干道、二三級(jí)公路等地方項(xiàng)目市場(chǎng)，由本土市場(chǎng)延伸至省外市場(chǎng)，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延伸至海外市場(chǎng)，涉足電力、交通、機(jī)械等行業(yè)，走國(guó)際化道路。

　　從單一向多元進(jìn)行行業(yè)拓展，實(shí)現(xiàn)單一專業(yè)向橫向行業(yè)的發(fā)展。目前，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)這一我國(guó)工程設(shè)計(jì)最高等級(jí)資質(zhì)的單位有49家，可以承攬國(guó)內(nèi)21個(gè)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)和總承包業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　“十二五”期間，國(guó)家將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，交通建設(shè)也將由優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)為加強(qiáng)發(fā)展，市政工程、軌道交通、高速鐵路等將迎來新的發(fā)展高潮。因此，勘察設(shè)計(jì)單位要注重實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，集成化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化交通快速發(fā)展的機(jī)遇，突破行業(yè)界限，進(jìn)入市政、輕軌、地鐵、城際鐵路、建筑、電力、航空、城市軌道交通、城市立體交通等行業(yè)。有條件的還可以進(jìn)行資本開發(fā)，介入投融資領(lǐng)域。

　　全過程服務(wù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，實(shí)現(xiàn)一業(yè)為主、兩頭延伸、全過程服務(wù)的發(fā)展。在為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)性、管理性服務(wù)的過程中，誰提供的業(yè)務(wù)全面，服務(wù)質(zhì)量好，誰就能夠贏得市場(chǎng)和發(fā)展?？辈煸O(shè)計(jì)單位要積極向工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行“縱向一體化”延伸，承攬工程前期策劃、交通管理咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、智能交通、工程投產(chǎn)后評(píng)價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)。尤其是隨著高速公路建設(shè)時(shí)代向管理時(shí)代的過渡，已建成的項(xiàng)目更加注重功能改造和能力提升，要抓住這一契機(jī)拓展延伸試驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)評(píng)、橋梁路基加固設(shè)計(jì)、病害整治施工等業(yè)務(wù)，提升為項(xiàng)目建設(shè)全方位、多功能服務(wù)的能力。要開拓和承攬E P C等模式的工程總承包、工程項(xiàng)目管理、BOT、BT等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)由勘察設(shè)計(jì)向設(shè)計(jì)施工總承包的轉(zhuǎn)型發(fā)展。還要關(guān)注市場(chǎng)細(xì)分后形成的“利基市場(chǎng)”即“縫隙市場(chǎng)”的相關(guān)業(yè)務(wù)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　團(tuán)隊(duì)培育積淀人才優(yōu)勢(shì)

　　勘察設(shè)計(jì)單位是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、提供智力服務(wù)的單位，人力和智力資源是其核心資源。所謂“得人才者得天下”，勘察設(shè)計(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)。

　　梯隊(duì)管理體系化從總的人力資源管理體系來看，要按照“不求為我所有，但求為我所用”

　　的觀念，構(gòu)筑起有固定層（企業(yè)自有人員）、咨詢層（行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者）和需要聯(lián)系層（社會(huì)外聘人員）的層級(jí)化、開放化、社會(huì)化的人力資源構(gòu)架，形成緊密層+松散層結(jié)構(gòu)。對(duì)固定層人員，要進(jìn)行“橄欖球型”人才梯隊(duì)打造，兩頭分別是頂尖型人才和基礎(chǔ)型人才，這兩部分人員都不太多。中間是骨干型人才，這部分人員最多。頂尖型人才是院士、大師級(jí)領(lǐng)軍人物，在業(yè)界具有相當(dāng)知名度、影響力和話語權(quán)，是設(shè)計(jì)單位技術(shù)實(shí)力和品牌形象的代言人。骨干型人才是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)的中堅(jiān)力量，具有較大的發(fā)展?jié)摿统侥芰Γ芍鸩藉憻挸砷L(zhǎng)為頂尖型人才。基礎(chǔ)型人才是一般性人員，主要承擔(dān)基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，可逐步鍛煉成長(zhǎng)為骨干型人才。

　　人才成長(zhǎng)綠色通道人才資源需要轉(zhuǎn)化為人才資本，才真正具有價(jià)值，這就需要構(gòu)建暢通、寬松的“綠色成長(zhǎng)通道”和提升員工職業(yè)價(jià)值的“增值通道”。在勘察設(shè)計(jì)單位，人才成長(zhǎng)通道主要有兩個(gè)：一個(gè)是技術(shù)發(fā)展通道，適合于專業(yè)技術(shù)人員，成長(zhǎng)方向是專家型、學(xué)者型的高層次技術(shù)人才和高技能實(shí)用人才。另一個(gè)是經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展通道，適合于市場(chǎng)營(yíng)銷人員、行政管理人員，成長(zhǎng)方向是復(fù)合型、綜合型的高素質(zhì)管理人才。要采取自我開發(fā)與組織開發(fā)相結(jié)合、理論研究與項(xiàng)目實(shí)踐相結(jié)合等形式進(jìn)行人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持員工根據(jù)自己的特點(diǎn)和喜好進(jìn)行發(fā)展，形成自己的專長(zhǎng)與獨(dú)特風(fēng)格。

　　激勵(lì)約束機(jī)制人具有不確定性和動(dòng)態(tài)性，有序的人才流動(dòng)是正常的也是需要的，但是對(duì)于核心人才則要通過激勵(lì)約束機(jī)制的建立來構(gòu)建培養(yǎng)人才的“洼地”和留住人才的“蓄水池”。激勵(lì)機(jī)制包括薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立薪酬管理體系，將員工的職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬、崗位績(jī)效有機(jī)結(jié)合起來。

　　包括職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，一方面為優(yōu)秀人才外出培訓(xùn)考察、進(jìn)入高校深造、參加國(guó)內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)技術(shù)交流會(huì)議等提供機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們多寫學(xué)術(shù)文章，多承擔(dān)科研創(chuàng)新項(xiàng)目，多參與項(xiàng)目咨詢審查等；另一方面大膽提拔擔(dān)任技術(shù)或管理負(fù)責(zé)人，推行干部公開推薦、競(jìng)聘上崗、試用期與任期制等。激勵(lì)機(jī)制還包括股權(quán)激勵(lì)、精神激勵(lì)等。約束機(jī)制包括績(jī)效考核機(jī)制，不僅關(guān)注員工短期的業(yè)績(jī)，還要關(guān)注對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的業(yè)績(jī)影響及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　包括良性競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和輪崗交流，形成競(jìng)爭(zhēng)、淘汰、組合、流動(dòng)的動(dòng)態(tài)格局，保持人才隊(duì)伍的活力。

　　綜合效益管理累積經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

　　企業(yè)的發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)之上的，不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)等同于發(fā)展。

　　企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，如果不能兼顧質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)等要素，結(jié)果反而會(huì)造成低效益、無效益甚至負(fù)效益。而且對(duì)于公路的公益屬性來說，其正常運(yùn)行對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)具有非常重要的作用，勘察設(shè)計(jì)單位必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　因此，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)正確處理效益間的關(guān)系，做好財(cái)務(wù)資金管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　必須處理好幾個(gè)關(guān)系在交通建設(shè)大投入大發(fā)展時(shí)期，有的勘察設(shè)計(jì)單位著力追逐短期任務(wù)和短期效益，質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)淡薄，違規(guī)分包，轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，后續(xù)服務(wù)不到位等。事實(shí)上，只顧眼前賺錢，沒有速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就不可能獲得長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)期效益。要摒棄為了效益而盲目講速度、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的思想，從追求利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笃髽I(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)，也就是說要處理好短期效益和長(zhǎng)期效益之間的關(guān)系。同時(shí)，要處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系。各行各業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和使命。公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)肩負(fù)的是為交通路網(wǎng)建設(shè)做好智力服務(wù)和技術(shù)支撐的責(zé)任，所創(chuàng)造的價(jià)值就是社會(huì)效益。尤其在建設(shè)“兩型”社會(huì)中，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的土地、岸線等資源緊缺的剛性約束進(jìn)一步強(qiáng)化，勘察設(shè)計(jì)單位更應(yīng)擔(dān)當(dāng)起節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)的責(zé)任，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，多設(shè)計(jì)生態(tài)路、環(huán)保路，創(chuàng)造良好的生態(tài)效益。

　　整體效益、局部效益和個(gè)人效益之間的關(guān)系，是涉及大局觀和全局觀的問題?？辈煸O(shè)計(jì)單位要服從并服務(wù)于全國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)大局和行業(yè)發(fā)展需要，處理好國(guó)家、集體和個(gè)體的利益關(guān)系，處理好自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)貢獻(xiàn)率、回報(bào)率的問題。就個(gè)人而言，近年公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入在40萬元左右，進(jìn)行收入滿足感縱橫向?qū)Ρ?，勘察設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有較高的滿意度，更應(yīng)樹立正確的效益觀念和價(jià)值選擇，自律成長(zhǎng)為優(yōu)秀的職業(yè)設(shè)計(jì)者。

　　做好財(cái)務(wù)與資金管理長(zhǎng)壽企業(yè)一般有三條基本經(jīng)驗(yàn)：對(duì)外部環(huán)境敏感、有很強(qiáng)的凝聚力、有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要做好會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、預(yù)算管理、成本管理、稅收策劃等工作?，F(xiàn)在，有的勘察設(shè)計(jì)單位沒有基于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，不能針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理和核算。項(xiàng)目花了多少，虧了多少，賺了多少，并不十分清楚。在行業(yè)整體利潤(rùn)逐步下降，低成本競(jìng)爭(zhēng)日益突顯的發(fā)展過程中，勘察設(shè)計(jì)單位必須做好成本管理控制，針對(duì)不同的項(xiàng)目和專業(yè)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，建立起項(xiàng)目成本核算體系。要通過科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值，確保成本領(lǐng)先，使資金具備優(yōu)勢(shì)與保障，乃至具有投融資功能。( 來源: 《中國(guó)公路》 作者：黃雪梅 )