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國家級旅游度假區(qū)是一塊金字招牌，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的品牌。自2015年10月國家旅游局宣布首批17家國家級旅游度假區(qū)以來，全國各地省級旅游度假區(qū)紛紛啟動創(chuàng)建工作，以期早日達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。國家級度假區(qū)的創(chuàng)建過程，已成為省級度假區(qū)改革創(chuàng)新、提檔升級的重要抓手。 環(huán)境、氣候、度假設(shè)施、度假產(chǎn)品、度假活動共同構(gòu)成了度假生活。度假區(qū)創(chuàng)建要以資源保護(hù)為前提，以產(chǎn)品建設(shè)為主線，以企業(yè)活力為重點(diǎn)。同時(shí)，度假區(qū)創(chuàng)建要避免城市化、社區(qū)化。 從地域上分析，首批17家國家旅游度假區(qū)分布于11個(gè)省直轄市，約占全國行政區(qū)劃的三分之一。其中，大部分分布于中國的東部和中部，江蘇、浙江兩省各有三家。 從數(shù)量上分析，江蘇、浙江各以三家入選，共占據(jù)了三分之一，；山東和云南各兩家入選，其余的分布于吉林、河南、湖北、湖南、四川、廣東和重慶市。我國的北、上、廣三大核心城市沒有一個(gè)國家級旅游度假區(qū)。 從類型上分析，湖泊型度假區(qū)有8家，溫泉型旅游度假區(qū)有3家，山地型旅游度假區(qū)有3家。 由此看來，類型不夠豐富，山水旅游度假占據(jù)了絕對優(yōu)勢，而溫泉旅游度假區(qū)異軍突起。 通過研究17個(gè)國家級旅游度假區(qū)的主要產(chǎn)品及特色，現(xiàn)從中總結(jié)出旅游度假區(qū)“1+1+x”與“1+x+y”兩大模式。 第一個(gè)“1”是指以優(yōu)勢資源整合其它資源為基礎(chǔ)； 第二個(gè)“1”是度假的核心，包涵自然觀光、健身運(yùn)動、休閑娛樂、住宿餐飲、會議會展等多種休閑產(chǎn)品，并以其中一種或幾種為主體進(jìn)行打造； “x”指國際化服務(wù)水準(zhǔn)、個(gè)性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等若干軟性服務(wù)。 “1”是挖掘優(yōu)勢資源并且整合其它資源為核心度假載體 “x”是指高標(biāo)準(zhǔn)的度假配套設(shè)施，國際水準(zhǔn)的度假酒店，加上主題餐飲街區(qū)、購物、商業(yè)街區(qū)等； “y”指國際化服務(wù)水準(zhǔn)、個(gè)性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等若干軟性服務(wù)。 如何創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)？一定要把握五大要素：旅游度假區(qū)的認(rèn)識、國家評定新標(biāo)準(zhǔn)和文件解讀、創(chuàng)建工作程序、創(chuàng)建工作內(nèi)容、創(chuàng)建工作任務(wù)分解，必將事半功倍！ 1 旅游度假區(qū)的認(rèn)識 （1）度假氣候是度假區(qū)發(fā)展的先決條件 避暑、避寒是人們外出度假的重要動機(jī)，長時(shí)間的戶外休閑、運(yùn)動也是度假生活的重要特征。因此，氣候條件成為人們選擇度假地的關(guān)鍵因素。目前世界上知名的度假地集中在三個(gè)區(qū)域：地中海沿岸、加勒比海沿岸和東南亞南亞區(qū)域。這三個(gè)區(qū)域分處不同大陸，緯度也不盡相同，但它們的氣候條件是相似的，即陽光充足、全年氣溫較高，海水溫度適宜，適合水上活動的時(shí)間長，也就是具有較長的適合度假的氣候條件。 度假者對日照天數(shù)、戶外溫度、海水溫度的要求比一般觀光游覽者的要求更高。除溫泉度假地受氣候條件影響較小外，其他類型度假區(qū)都深受度假氣候的影響。此外，現(xiàn)代綜合型度假區(qū)都需要規(guī)模較大的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、度假酒店建設(shè)及環(huán)境整治，如果度假氣候適宜期不足，影響游客規(guī)模，經(jīng)營期較短，將直接影響重大項(xiàng)目和高星級度假酒店的投資意向。而我國一些度假區(qū)在設(shè)立時(shí)對度假氣候條件的重要性認(rèn)識不足，將度假氣候條件等同于觀光旅游的氣候條件，度假區(qū)建起來之后才發(fā)現(xiàn)經(jīng)營期每年僅3個(gè)月左右，季節(jié)性非常明顯，很難吸引國際知名度假酒店入駐，而為了減少季節(jié)性而進(jìn)行的其他旅游項(xiàng)目投入又缺乏經(jīng)濟(jì)性，陷入了進(jìn)退維谷的尷尬境地。 （2）主題度假資源是度假區(qū)發(fā)展的必備條件 度假區(qū)必須依托規(guī)模較大品質(zhì)較好的度假資源，這樣才能吸引度假游客前來做較長時(shí)間的停留。哪些資源可以稱之為度假資源呢？旅游度假區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 26358-2010)給出了解釋，我們認(rèn)為度假資源主要有5類，即海濱海島、湖泊、山地森林、溫泉、鄉(xiāng)村田園。主題度假資源則是在區(qū)域內(nèi)具有一定獨(dú)特性的度假資源。度假資源類型很多的地區(qū)，一定要找出在區(qū)域內(nèi)具有一定獨(dú)特性也就是有競爭力的資源作為主題資源去開發(fā)和定位。世界知名的度假區(qū)都有自己鮮明的主題度假資源，中國首批17家度假區(qū)也是如此。
這些主題資源能滿足度假游客放松身心、康體休閑的核心訴求。它的重要性不言而喻，否則即使設(shè)立了度假區(qū)也無法吸引度假人群。很多度假區(qū)誤把文化景觀資源當(dāng)作主題度假資源，殊不知很多人文景觀資源只是觀光資源，游客看過一次便不會再看第二次，以文化資源為主體是無法建設(shè)旅游度假區(qū)的。因此，各地在設(shè)立度假區(qū)之前一定要對資源條件進(jìn)行科學(xué)的評估，根據(jù)資源條件進(jìn)行準(zhǔn)確定位。若無主題度假資源的旅游度假區(qū)，要么選擇轉(zhuǎn)型，向旅游休閑區(qū)發(fā)展；要么挖掘周邊的主題度假資源，將其納入度假區(qū)范圍；要么控制發(fā)展規(guī)模，不要盲目發(fā)展度假產(chǎn)業(yè)。 （3）度假酒店是最核心的度假產(chǎn)品 度假產(chǎn)品是度假區(qū)提供給度假游客所有要素的總和，度假酒店則是承載和提供度假產(chǎn)品最核心的設(shè)施，是度假區(qū)投資最大的設(shè)施，也可以稱之為最重要的度假產(chǎn)品。度假旅游與走馬觀花參觀景點(diǎn)的觀光旅游模式有很大的不同，度假旅游模式一般是游客選擇一家度假酒店入住，然后以度假酒店為大本營享受悠閑的度假時(shí)光。因此考核旅游度假區(qū)的核心指標(biāo)是過夜游客量，這也是體現(xiàn)度假區(qū)和觀光旅游區(qū)根本區(qū)別的指標(biāo)。 國際著名的度假地如加勒比海、地中海、東南亞島國都發(fā)展了大量的度假酒店。如墨西哥坎昆，加勒比海最大的度假區(qū)，它的開發(fā)建設(shè)就是從酒店區(qū)的建設(shè)開始的。每一個(gè)度假酒店可以為游客提供吃喝玩康體健身各方面的服務(wù)，可以說是一個(gè)小型目的地，度假游客在此至少居住5天。全包價(jià)度假酒店的費(fèi)用包含了酒店的住宿、三餐、24小時(shí)的酒水小吃、各項(xiàng)戶外活動、兒童俱樂部、夜間表演等等。同時(shí)度假酒店和旅行社合作，推出多條一日游線路，讓游客在度假的間隙去周邊參觀一些景點(diǎn)，以此作為度假生活的調(diào)劑和補(bǔ)充。而一些度假區(qū)更直接和客源國旅行商合作，推出包含機(jī)票、接送及一價(jià)全包酒店的度假產(chǎn)品，由此為度假區(qū)源源不斷地輸送大量度假游客。目前我國的度假區(qū)還很少能提供這樣的度假產(chǎn)品，這也是很多度假區(qū)游客過夜率、外省游客量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。 綜上所述，旅游度假區(qū)在創(chuàng)建國家級品牌之前或者在設(shè)立之前，必須要科學(xué)評估度假區(qū)的氣候條件、主題度假資源條件，對何為度假產(chǎn)品有正確的認(rèn)識，以此評估自身是否有申報(bào)提升為國家級旅游度假區(qū)的基本條件。同時(shí)，在創(chuàng)建度假區(qū)確定度假區(qū)的范圍時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎處理好與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園的邊界問題。 2 國家級旅游度假區(qū)評定新標(biāo)準(zhǔn)和文件解讀 國家級旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變 1、建設(shè)目的的轉(zhuǎn)變 以前：引導(dǎo)中國旅游事業(yè)的發(fā)展 為了進(jìn)一步加大對外開放，促進(jìn)國內(nèi)旅游由觀光型向度假型的轉(zhuǎn)變，同時(shí)鼓勵外國和港澳臺胞地區(qū)外資的引入，來加快中國旅游事業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)時(shí)是開天辟地的，有一定的積極意義。 現(xiàn)在：引導(dǎo)度假區(qū)的建設(shè) 現(xiàn)在更多的是站在以前的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)迅速發(fā)展的旅游度假市場，正確引導(dǎo)我國度假區(qū)的建設(shè)為目的。針對性強(qiáng)，實(shí)操性強(qiáng)，落地性強(qiáng)。 2、評選標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變 以前：“先批后建”的行政審批制度 1992年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)12個(gè)國家旅游度假區(qū)。先確定國家旅游度假區(qū)，再進(jìn)行度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。對以前有一定的積極作用，但適應(yīng)不了現(xiàn)在度假市場的形勢。 現(xiàn)在：“先建后評”的國家標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)在是先建設(shè)度假區(qū)，再根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級評定，這樣更加系統(tǒng)化，從制度上保證了我國度假區(qū)體系的建設(shè)，有利于提高國家級旅游度假區(qū)的品質(zhì)。 3、市場定位的轉(zhuǎn)變 以前：以“國外市場”為主 以接待海外游客為主。當(dāng)時(shí)國內(nèi)市場處于大眾觀光的發(fā)展時(shí)期，度假市場還沒有形成。度假區(qū)建設(shè)又處于起步階段，度假產(chǎn)品不成熟，缺乏競爭力，還不能滿足國際市場要求。 現(xiàn)在：以日益壯大的“大眾國內(nèi)市場”為主 現(xiàn)在目標(biāo)更準(zhǔn)確，就是瞄準(zhǔn)日益壯大的國內(nèi)市場，放眼國際市場。 4、建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變 以前：“開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式 以前是以引進(jìn)外資為主，實(shí)際上是引進(jìn)國外的開發(fā)模式，即“國際經(jīng)驗(yàn)中國做法”，參照夏威夷、巴厘島、普吉島、坎昆四個(gè)參照系，考察學(xué)習(xí)制定我國規(guī)范。特點(diǎn)是重開發(fā)項(xiàng)目，弱環(huán)境保護(hù)；重產(chǎn)品開發(fā)，弱市場需求。 現(xiàn)在：“度假旅游目的地”建設(shè)模式 現(xiàn)在度假旅游目的地建設(shè)必須建立在對度假旅游市場進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，注重軟開發(fā)，適度硬開發(fā)，同時(shí)更注重“供給側(cè)”的旅游項(xiàng)目開發(fā)。 5、建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變 以前：以“開發(fā)項(xiàng)目”為主 建設(shè)要求“三高”，即“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平發(fā)展”。 現(xiàn)在：更加注重“度假配套”的開發(fā) 現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)對度假區(qū)環(huán)境（包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境）、度假產(chǎn)品（保護(hù)戶外產(chǎn)品和室內(nèi)產(chǎn)品）、度假綜合配套設(shè)施都有明確的要求。 國家級旅游度假區(qū)評定新標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)解讀 1、評定標(biāo)準(zhǔn)的全面性，體現(xiàn)“國標(biāo)”價(jià)值化 評定標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)域基礎(chǔ)與區(qū)位、度假資源與環(huán)境、度假功能與產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)與配套、市場結(jié)構(gòu)與形象、能力建設(shè)與管理六個(gè)方面為等級劃分，每個(gè)方面由若干個(gè)小項(xiàng)組成，每個(gè)小項(xiàng)都有具體評分細(xì)則和和相應(yīng)的分值，評分細(xì)則客觀全面，說服力強(qiáng)。 評定的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了度假區(qū)的外部區(qū)域環(huán)境到內(nèi)部資源基礎(chǔ)，由自然環(huán)境到人文資源、由硬件設(shè)施到軟件開發(fā)，由規(guī)劃布局到運(yùn)營管理等，評定內(nèi)容全面細(xì)致。 評定的人員由專家組、技術(shù)組和參與問卷調(diào)查的游客共同組成，評分人員組成搭配合理。 評定程序需通過自評——問卷調(diào)查——遞交材料初審——專家實(shí)地考察/打分等11個(gè)步驟，評定程序嚴(yán)謹(jǐn)可靠。 2、提倡生態(tài)的全面推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)度假區(qū)綠色化 生態(tài)自然環(huán)境是度假區(qū)的基礎(chǔ)，直接決定度假區(qū)的品質(zhì)。所以國標(biāo)對環(huán)境質(zhì)量要求甚高，比如：空氣質(zhì)量、負(fù)氧離子、水環(huán)境質(zhì)量、自然植被覆蓋率、氣候舒適度等都有明確要求。 對平均綠地率有明確規(guī)定，對景觀總體風(fēng)貌特色強(qiáng)調(diào)使用鄉(xiāng)土樹種，景觀田園化。鼓勵具有環(huán)保低碳意義的特色住宿設(shè)施，并對節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保措施、環(huán)保制度等都提出明確要求，體現(xiàn)對新技術(shù)、新能源的重視。契合了國家“新五化”的發(fā)展戰(zhàn)略。 3、注重度假功能的完善，鼓勵產(chǎn)品多元化 新國標(biāo)定義中提出度假區(qū)“能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動、益智、娛樂等休閑需求”。 度假產(chǎn)品是度假區(qū)的核心競爭力，對住宿設(shè)施有明確的分類和等級劃分，提倡一系列主題度假產(chǎn)品的開發(fā)，凸顯度假產(chǎn)品的差異化發(fā)展。 新國標(biāo)把休閑度假產(chǎn)品分為四大類產(chǎn)品體系，分別為運(yùn)動建設(shè)類（如：室內(nèi)保齡球、臺球、網(wǎng)羽乒球等，室外騎馬、山地車、潛水、漂流、跳傘滑翔、走跑等）；休閑娛樂類（如：棋牌、影劇音樂、垂釣、主題公園、探險(xiǎn)游戲、軍事游戲、茶酒吧、手工藝制作等）；康體療養(yǎng)類（如：礦泉SPA、按摩康體、中醫(yī)中藥療養(yǎng)、保健體檢、芳香療法、森林浴等）；常態(tài)化節(jié)慶演藝活動（如：夜市餐飲、露天篝火晚會、露天電影、露天表演、各種戶外節(jié)慶活動等）。 4、關(guān)注度假環(huán)境的營造，突出地域特色化 對度假區(qū)域基礎(chǔ)和區(qū)位要求比較高，比如區(qū)域的知名度和度假氛圍，要有區(qū)域旅游的統(tǒng)籌體系。 對度假區(qū)旅游資源要求甚高，要求在區(qū)域或全國范圍內(nèi)要有獨(dú)特性，不管是自然資源如海洋沙灘、河湖、山地、滑雪地、森林。溫泉、草原等，還是人文資源如鄉(xiāng)村田園、傳統(tǒng)聚落、主題娛樂、人文活動等。 在資源的質(zhì)量、規(guī)模、獨(dú)特性上都有很高要求。同時(shí)根據(jù)度假資源的自然特色和文化特色，都給予要發(fā)展特色化的評價(jià)，比如說建筑、菜系、服務(wù)方式等。 3 創(chuàng)建工作程序 1、自檢：申報(bào)單位根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則要求進(jìn)行自檢。 2、申報(bào)：自檢達(dá)標(biāo)后，向度假區(qū)管委會提交申請報(bào)告、《旅游度假區(qū)等級申請?jiān)u定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料。 3、資料審核：“全國旅資委”對申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括度假區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等。通過審核的旅游度假區(qū)，進(jìn)入基礎(chǔ)評價(jià)程序。 4、基礎(chǔ)評價(jià)：“全國旅資委”成立專家基礎(chǔ)評價(jià)小組，根據(jù)旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價(jià)評分細(xì)則（旅游度假區(qū)等級劃分細(xì)則一），對旅游度假區(qū)強(qiáng)制性指標(biāo)、旅游資源和度假產(chǎn)品綜合評價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場評審，并提出建設(shè)提升方案。 5、創(chuàng)建提升：作為創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)試點(diǎn)單位，需針對初評意見和細(xì)則要求制定創(chuàng)建計(jì)劃，開展不少于一年的創(chuàng)建及整改提升工作。未通過初審的度假區(qū)，2年后方可再次申請重申。 6、現(xiàn)場檢查：創(chuàng)建工作完成后，“全國旅資委”對試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審達(dá)標(biāo)的度假區(qū)，進(jìn)入社會公示程序；未達(dá)標(biāo)的度假區(qū)，1年后方可再次申請現(xiàn)場評審。 7、公示與授牌：國家旅游局。 8、復(fù)核抽檢：每年復(fù)核比例不低于20%。全面復(fù)核每3年至少進(jìn)行1次。 4 創(chuàng)建工作內(nèi)容 （1）度假酒店提升 度假區(qū)資源條件及區(qū)位條件比較好的度假區(qū)，可以采取以下兩種方式：一是直接引入國際品牌或國際水準(zhǔn)的度假酒店或管理公司；二是大力發(fā)展景觀化、地方性、創(chuàng)新型特色住宿設(shè)施。包括高品質(zhì)度假樹屋、度假木屋、水屋、度假營地（自駕車、帳篷、房車、集裝箱、火車營地）、度假民宿（膠東漁村、海草房、石頭村落）。 資源條件及區(qū)位優(yōu)勢不明顯的度假區(qū)，應(yīng)按國際水準(zhǔn)的度假酒店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造與提升，詳見表格；需鼓勵和培育本土度假酒店、度假村的品牌化、連鎖化發(fā)展，可大力發(fā)展發(fā)展景觀化、地方性、創(chuàng)新型特色住宿設(shè)施；采取激勵政策，鼓勵現(xiàn)有私人公寓的擁有者將其度假房產(chǎn)用于出租。將度假區(qū)內(nèi)的大量閑置旅游地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為度假公寓。此外，各個(gè)度假酒店應(yīng)根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行定位，如家庭型、蜜月型、綜合型（度假+商務(wù)會議）。 度假酒店提升建議
（2）度假產(chǎn)品提升 需大力發(fā)展全包價(jià)度假產(chǎn)品。增加夜游產(chǎn)品，豐富度假游客的夜生活體驗(yàn)。增加主題化、特色化的戶外運(yùn)動、康體療養(yǎng)、休閑娛樂類度假產(chǎn)品。豐富四季旅游產(chǎn)品。推出面向主要省外客源市場的專項(xiàng)特色度假產(chǎn)品。家庭型度假酒店內(nèi)需配備兒童俱樂部，提供豐富的兒童度假產(chǎn)品。 （3）業(yè)態(tài)品牌提升 創(chuàng)建國際級度假目的地試點(diǎn)，可重點(diǎn)引入日韓、歐美、俄羅斯、泰國為主的等國際型品牌業(yè)態(tài)。創(chuàng)建國家級度假區(qū)試點(diǎn)，重點(diǎn)引入全國連鎖的國內(nèi)知名品牌業(yè)態(tài)。建設(shè)好省級旅游度假區(qū)，重點(diǎn)引入省內(nèi)知名品牌型業(yè)態(tài)，扶持本土老字號品牌。 （4）人文環(huán)境提升 對城市化建筑的風(fēng)貌進(jìn)行改造提升，使其成為景觀建筑，具有突出的藝術(shù)性或鄉(xiāng)土特色。對城市化廣場的風(fēng)貌進(jìn)行改造提升，增加喬木、草坪、休息座椅、互動性景觀、休閑站等，減少硬質(zhì)鋪裝。加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性、互動性、體驗(yàn)性和地方特色。 （5）公共服務(wù)設(shè)施提升 提供特色交通工具，如自行車、小火車、人力車、馬車、牛車、游船、快艇。設(shè)置步行、自行車專用道。選線連續(xù)、串聯(lián)主要度假設(shè)施，與景觀協(xié)調(diào)，且環(huán)境宜人。人工環(huán)境均充分考慮老齡（殘）需求，建設(shè)無障礙設(shè)施并保障其有效使用。如沙灘、湖濱區(qū)域均應(yīng)增加無障礙通道，增加殘疾人親水機(jī)會。在人流集中的公共區(qū)域，合理設(shè)置旅游廁所，其中三星級廁所的比例應(yīng)達(dá)到50%以上。 5 創(chuàng)建工作任務(wù)分解 （1）宣傳啟動階段 度假區(qū)、景區(qū)、有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)成立創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作任務(wù)分解表》逐項(xiàng)制定創(chuàng)建子方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，并上報(bào)創(chuàng)建辦公室；管委會負(fù)責(zé)召開創(chuàng)建工作動員會，部署創(chuàng)建具體工作和任務(wù)。
（2）創(chuàng)建實(shí)施階段 創(chuàng)建辦公室與專家技術(shù)組根據(jù)自評報(bào)告，對失分項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)提升，實(shí)時(shí)更新各部門任務(wù)清單，堅(jiān)持確定一項(xiàng)、提升一項(xiàng)、完成一項(xiàng)的總體方針； 有創(chuàng)建任務(wù)的職能單位實(shí)行創(chuàng)建任務(wù)每月上報(bào)銷賬檢查驗(yàn)收制； 在創(chuàng)建任務(wù)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)完成的情況下，由承擔(dān)任務(wù)的單位提出現(xiàn)場會商方案，必要時(shí)實(shí)行現(xiàn)場會商制； 對任務(wù)分解表中當(dāng)期完成情況實(shí)行通報(bào)制； 對不能完成分解任務(wù)的單位，納入年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范疇； 向省、市旅游局提出創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的申請。
（3）創(chuàng)建自檢階段 所有承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，全部逐項(xiàng)自檢落實(shí)到位。允許當(dāng)期完成，當(dāng)期自檢，當(dāng)期驗(yàn)收；自檢事項(xiàng)完成的單位，在自檢的基礎(chǔ)上提前申請初步驗(yàn)收。 承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的單位在自檢的基礎(chǔ)上，對初驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成。 （4）檢查驗(yàn)收階段 由創(chuàng)建辦公室落實(shí)迎接國家旅游局評定驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，包括檢查日程、路線、受檢點(diǎn)的單排，匯報(bào)材料（文字、聲像、PPT、光盤）準(zhǔn)備等一系列工作；進(jìn)一步完善提高，鞏固自評成果，確保通過驗(yàn)收。 （5）總結(jié)提高階段 對驗(yàn)收通過，100%完成任務(wù)，驗(yàn)收0扣分的單位，從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中給予每個(gè)單位一定數(shù)量的現(xiàn)金獎勵。對有扣分的單位，納入年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)扣分范疇。運(yùn)用驗(yàn)收成果大力加強(qiáng)對外形象宣傳和品牌推介。 【文章來源：來也股份、和美置業(yè)、綠維創(chuàng)景】 |
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