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      政府征地程序

       荷香月暖 2017-05-02

      政府征地程序


             國家為公共利益的需要,可以按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地(不論農(nóng)民是否同意),并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。下面我們將介紹政府征地程序的相關(guān)知識:

        政府征地批準程序

        征地的批準程序(以大型建設項目為例) :

        1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。

        2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

        3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。

        4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

        5、征用土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

      政府征地實施程序

        征地的實施程序

        1、發(fā)布征地公告

        (1)發(fā)布機關(guān):市縣政府。

        (2)發(fā)布范圍:被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

        (3)公告內(nèi)容:批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

        (4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

        2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

        (1)登記機關(guān):征地公告指定的政府地政部門。

        (2)登記申請人:被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

        (3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。

        (4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

        (5)不辦理登記的后果:不列入補償范圍。

        3、擬訂征地補償安置方案

        (1)擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。

        (2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。 (3)方案內(nèi)容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

        (4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

        (5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

        4、確定征地補償安置方案 確定和批準機關(guān):市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

        5、實施征地補償安置方案

        (1)組織實施機關(guān):縣級以上政府地政部門。

        (2)費用支付:在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。

        6、土地交付 被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。


                              臨時用地審批程序

      一、法律依據(jù) 

      1、《土地管理法》第五十七條、第八十條; 

      2、《土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條、第三十五條; 

      二、審批權(quán)限 

      全部占用非耕地的臨時用地由縣國土資源局審批;占用耕地(嚴禁占用基本農(nóng)田)的由州國土資源局審批。 

      三、臨時用地應具備的條件 

      1、 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者集體土地的; 

      2、 占用基本農(nóng)田以外的耕地和未利用地從事養(yǎng)殖業(yè),不建設永久性建筑物的; 

      3、 在城市因建設工程施工、堆料和其他需要,臨時使用土地的; 

      4、占用土地挖砂、采石、采礦、取土的,或者臨時占用非耕地建磚瓦窯的; 

      5、 其他符合規(guī)定需要臨時使用土地的。 

      臨時用地不得修建永久性建筑物和構(gòu)筑物,時間不得超過兩年,期滿確需繼續(xù)使用的,應當重新辦理臨時用地審批。 

      四、審批程序 

      (一)申請(以下資料一式三份) 

      向國土資源局行政服務窗口提交資料: 

      1、臨時用地書面申請或申請文件(原件); 

      2、臨時用地申報表(被用地單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有明確意見)(原件); 

      3、縣級以上行政主管部門的項目批準文件(立項文件、可研批復、初設批復等) (原件); 

      4、法人單位有效證明,法定代表人證明及身份證復印件; 

      5、用地勘測定界圖(500平方米以下用地可用臨時用地平面布置圖),要求在圖上標明各點坐標。紅線圖上要求用地單位及被用地單位簽字蓋章認可 (原件); 

      6、土地利用現(xiàn)狀位置圖(在土地利用現(xiàn)狀圖上用紅線標注擬用地范圍,但坐標必需與勘測定界坐標一至)(原件) 

      6、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,還需提交規(guī)劃部門同意臨時建設的書面證明(原件); 

      7、涉及占用林地、水利設施用地等的,需提供相關(guān)部門同意用地的書面意見(原件); 

      8、臨時用地協(xié)議(用地單位同土地所有者、使用者必須在合同上簽字認可),臨時用地協(xié)議需注明,本協(xié)議自臨時用地批準之日起生效(原件); 

      9、土地復墾方案批復(生產(chǎn)建設項目提交經(jīng)批準的《土地復墾方案報告表》及《土地復墾方案評審表》) (原件); 

      10、地質(zhì)災害評估備案表 

      11、其它由法律法規(guī)明確規(guī)定的資料。 

            審查通過后提供資料: 

      11、臨時用地土地復墾協(xié)議書, 臨時用地土地復墾協(xié)議書需注明,本協(xié)議自批準臨時用地之日起生效(原件)。 

      12、臨時用地補償清冊(驗原件收復印件); 

      13、法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)稅費票據(jù)(驗原件收復印件)。 

      (二)調(diào)查:縣局接到申請后,耕地保護股牽頭,相關(guān)股室根據(jù)職能職責對地類、權(quán)屬、臨時用地條件、地質(zhì)災害隱患等進行實地踏勘,并在實地踏勘結(jié)束后作出相應處理,再由耕保股綜合各股室意見提交局領導審定(7個工作日)。 

      (三)簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。局領導審定后1個工作日通知用地單位簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。 

      (四)資料收集全后,耕地保護股5個工作日內(nèi)提出臨時用地審查意見, 組件上報州國土資源局(占用非耕地的由縣國土資源局審批)。 

      (五)交費、頒發(fā)《臨時用地批準書》(3日) 

      有批準權(quán)的國土資源部門審查通過后,耕地保護股3個工作日內(nèi)通知申請人到相關(guān)部門交納有關(guān)稅費費,接到批準文件后2個工作日內(nèi)通知申請人到行政服務窗口領取《臨時用地批準書》,申請人領取《臨時用地批準書》后方可建設使用土地。 

      五、收費項目: 

      1、 土地復墾費:土地復墾費,如《貴州省土地管理條例》第一十七條規(guī)定,收費標準為田15元/平方米、土10元/平方米、其它土地5元/平方米;當事人自行組織復墾的,經(jīng)驗收合格后,退還收取的土地復墾費。 

      2、耕地占用稅(占用耕地的):根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》第二十二條、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十三條, 納稅人在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復所占用耕地原狀的,經(jīng)驗收合格后,全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅(此稅由稅務機關(guān)收取)。


      高速公路拌合站臨時用地需要辦理哪些手續(xù)?

      立項目的批文、村里的土地征用協(xié)議書、復耕協(xié)議、到國土備案。建拌和站注意環(huán)保,現(xiàn)在要求還是蠻嚴的。

      國土資源部解答高速公路臨時用地 是否可暫時使用基本農(nóng)田

      發(fā)布日期:2012-12-04

       近日,某高速公路項目業(yè)主寫信給國土資源部,請求解答高速公路臨時用地是否可暫時使用基本農(nóng)田,國土資源部通過官方網(wǎng)站的部長信箱回復了該封信,對于臨時用地無法避讓確需占用基本農(nóng)田的,應由有關(guān)市、縣統(tǒng)一報省廳批準,并報部備案,臨時用地使用完成后,要及時組織復墾,復墾好土地交還原集體經(jīng)濟組織。國土資源部的解答簡明扼要,思路清晰,這對于正在積極進行土地申報手續(xù)的桂三項目業(yè)主以及施工單位來說很有幫助,避免在申報過程中違反有關(guān)規(guī)定而影響項目進展。

          以下摘自國土資源部部長信箱的原文:   

      咨詢:你好!某高速公路已經(jīng)有關(guān)部門批準立項,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、農(nóng)民集體土地征收經(jīng)國土部批準,給農(nóng)民集體的補償也已到位,現(xiàn)準備開工建設。要開工建設需臨時使用一些土地建一些臨時工棚、堆料場及施工設備停放場。該高速公路施工地附近大多為基本農(nóng)田保護區(qū),臨時用地除選在基本農(nóng)田內(nèi)外,確無地可選,問在施工單位保證復耕且繳納保證金的前提下,縣級以上人民政府能否批準施工單位臨時占用基本農(nóng)田建臨時工棚、堆料場及施工設備停放場?

          回復:您好!按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),做好對農(nóng)民的補償,不能按永久用地辦理征收手續(xù)。臨時用地無法避讓確需占用基本農(nóng)田的,要嚴格審查把關(guān),加強監(jiān)督管理,由有關(guān)市、縣統(tǒng)一報省廳批準,并報部備案。臨時用地使用完成后,要及時組織復墾,復墾好土地交還原集體經(jīng)濟組織。(耕地保護司)

      供稿人:唐慶瑋


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