如今在武進，尤其是在城區(qū)，有很多老人上下樓還得艱難地依賴樓梯。

　　劉女士家住在中涼新村，由于小區(qū)建造年代較早，因此幾十棟多層住宅都是樓梯房，小區(qū)里每天上演著“爬樓記”。

　　劉女士告訴記者，自己的老母親今年已經(jīng)70歲了，“為了讓我們安心上班，便從老家過來幫我照顧孩子，平時也會幫著去菜市場買菜，由于我家住在5樓，每天上下樓讓老人家實在是苦不堪言。”劉女士說，她母親下樓時都是走一半就要坐在樓梯上休息一次，上樓時要休息兩次，否則根本上不來?！耙勒绽先四壳暗纳眢w狀況，爬樓還可以對付，但是想到以后總有爬不動的一天，于是就動了給樓房加裝電梯的心思。

　　采訪中，劉女士表示，想裝電梯的并不是只有他們家，“我曾經(jīng)問過我們樓道里的，有3、4家都想裝的。因為實在不方便啊?！笔忻駥O先生，家住6樓，他也是加裝電梯的忠實擁護者。去年，孫先生70多歲的母親暈倒，為了不耽誤搶救時間，50多歲的他只能背著母親到樓下等急救車。而記者了解到， 腦溢血、心衰患者和孕婦，必須采用側臥位或半臥位用擔架抬下樓，根本不能背。在實踐中，80%的病人需要用擔架，無電梯的樓房抬病人非常困難。

　　市民黃先生告訴記者，住在老家的父母今年都60多歲，身體都不錯，但父母一年都不大愿意過來一次。即使偶爾來一次，住不了幾天就回去了。父母經(jīng)常抱怨說：“你們住的地方樓層高沒有電梯，每天爬樓都很辛苦，有時候在樓上實在懶得下樓，下樓后又不想再上去了，真是一種折磨?！?/p>

　　劉女士告訴記者，她打聽到加裝一部電梯，費用大致在十幾萬元左右。她盤算著如果幾家人家分攤出錢，加裝電梯還是很劃算的。

　　老房裝電梯需要闖過哪些“關”?

　　然而，事情真的像劉女士想的那樣美好嗎?記者采訪發(fā)現(xiàn)，要想加裝一部電梯，過的關實在太多太多。

　　一、鄰里關

　　樓層不算高，業(yè)主不愿掏錢加裝電梯。近日，記者走訪了武進中心城區(qū)幾處老舊小區(qū)，超過半數(shù)的小區(qū)業(yè)主表示，加裝電梯不在考慮范圍之內。在花東社區(qū)，在此居住已有20年之久的李先生說，他們小區(qū)這些年來從沒有聽人提起因上下樓不方便而想加裝電梯的。記者注意到，李先生居住的小區(qū)內，平均層高6層。而從小區(qū)的管理人員口中得知，此處沒有物業(yè)公司管理?！霸鲈O電梯資金要自籌，在我們這種老舊小區(qū)里，許多樓層低的業(yè)主是不愿意掏錢的?！崩钕壬f，“還有就是我們這種老小區(qū)這么擁擠，電梯放在哪呢?”

　　人口流動大，難于管理和達成一致。由于一些老舊的居民小區(qū)沒有物業(yè)管理，小區(qū)業(yè)主如何達成一致，也是增設電梯的一大障礙。在聚湖社區(qū)一小區(qū)內，記者在與該小區(qū)物管人員溝通時了解到，由于是單位老家屬區(qū)，業(yè)主大多在外購置新房，這里主要出租給外來務工人員、學生等。該小區(qū)物管人員告訴記者，近5年里，小區(qū)人員的流動性越來越大，“很少見到業(yè)主本人，有的兩三年都見不到。平時，小到清掃、電動車停放收費等問題，都會有住戶提出不同意見，更別提要增設電梯了?！痹撔^(qū)物管人員還說，就在幾年前，住在他們小區(qū)的張女士因為年紀大，腿腳不便，曾經(jīng)提出過想安裝電梯，遭到了不少四層以下的業(yè)主反對。

　　二、資金關。加裝費用分攤不均，高層住戶也“打架”。除了鄰里矛盾這廂人的因素，那廂資金方面的現(xiàn)實原因，也成為老房裝電梯的“攔路虎”。 那么加裝電梯的費用如何?一年運行成本需要多少?

　　記者就相關問題咨詢了我市電梯經(jīng)營商劉先生。劉先生說，舊樓加裝電梯，安裝一般的電梯就可以了，舊住宅樓的內部一般沒有預留電梯位置，所以一般選擇在外墻架設鋼結構，安裝電梯井。一般電梯的價位在十幾萬元到二十多萬元，每家至少分攤兩三萬元，這也是一筆不小的開支。電梯的用電費用一個月為二三百元，加上維護保養(yǎng)、年檢費用，每年運行成本在1萬元左右。平均下來，一棟樓的居民每戶每年需支付幾百元錢。

　　三、審批關。最后，如果大家的需求足夠強烈，不懼協(xié)商艱難終于敲定了一份各方還算滿意的支出分配方案，那么就可以進入行動階段了。不過，行動階段要闖的關仍然多如牛毛：

　　1是需要委托具有相應資質的設計單位設計工程圖紙，并征求相關業(yè)主的意見。設計要求增設電梯后的老樓，在建筑間距、建筑日照、消防安全、建筑平面設計、結構安全等方面均滿足相關規(guī)范標準。

　　2是向規(guī)劃部門申報上述設計方案，并進行批前公示、修改設計、征求意見等一系列步驟。

　　3是在設計方案過審后，確定施工單位和監(jiān)理單位，并在建設行政主管部門辦理安全、質量監(jiān)督注冊手續(xù)，領取施工許可證。

　　4是到消防監(jiān)督機關進行消防設計備案;到質量技術監(jiān)督行政主管部門辦理電梯施工開工告知。

　　5是電梯竣工后，辦理建設工程規(guī)劃驗收手續(xù)，驗收合格后，向市城建檔案館移交建設檔案，并向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案。

　　6是向質監(jiān)部門申報電梯完工后的監(jiān)督檢驗，檢驗合格后辦理使用登記手續(xù)。

　　上述步驟，可能在不同地區(qū)有次序上的先后，根據(jù)施工金額大小，繁瑣程度略有差異，但總的來說，已經(jīng)足夠考驗耐心。有人統(tǒng)計過這期間需要打交道的部門，多達十幾個，加蓋的公章，多達46個。

　　而記者從相關部門了解到，目前，常武地區(qū)在老樓裝電梯方面的政策仍然還屬于空白。

　　鏈接：

　　老樓加裝電梯現(xiàn)有政策一覽(部分省市)

　　北京

　　2010年，北京出臺了《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》，提出加裝電梯所需資金以業(yè)主自籌為主，房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。但《意見》未對同意人數(shù)比例提出具體要求。

　　上海

　　2011年，上海市發(fā)布《本市既有多層住宅增設電梯的指導意見》，要求增設電梯需經(jīng)過所在幢房屋的全體業(yè)主同意;涉及占用小區(qū)土地或專有部位的，應當征得相關權利業(yè)主2/3以上同意。但《意見》對資金籌集來源未作明確表述。

　　2014年，上海市財政局明確對既有多層住宅加裝電梯項目給予施工金額40%的補貼，最高每臺不超過24萬元。

　　廣州

　　2012年，《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》正式施行，規(guī)定符合條件的4層及以上舊宅都可以依法申請加裝電梯，人數(shù)和面積雙重2/3的業(yè)主同意(專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)業(yè)主同意2/3以上)即可加裝電梯。不過，在加裝電梯容易產(chǎn)生糾紛的“低層住戶補償、高低層住戶加裝電梯出資標準”等方面，仍然沒有明確規(guī)定。

　　目前，廣州市正在制定《既有住宅增設電梯集資分攤費用的參考標準》，預計今年5月出臺。

　　福州

　　2012年，福州市出臺《關于福州市既有住宅增設電梯的意見》，對同梯號業(yè)主一致同意的情況免去批前公示，2/3以上戶業(yè)主同意的情況才需要進行公示。

　　福州市政府還在行政服務中心專設了舊樓加裝電梯一條龍服務窗口，專門受理和辦理有關審批手續(xù)。在政府有關部門的積極支持下，截至2013年，福州市已有200多座舊樓受理并審批成功，舊樓電梯加裝數(shù)量居全國之首。

　　廈門

　　2011年，廈門市政府出臺政策，明確老舊住宅加裝電梯，財政補貼50%。

　　廈門市建設局網(wǎng)站上可以搜到有關老舊住宅加裝電梯的各種文件信息，如財政補貼資金申請表、加裝電梯技術服務申請辦事指南、不同樓層間出資(補償)比例的指導意見等。

　　此外，廈門市建設局組織相關人員對本市已加裝電梯的老舊住宅進行走訪，選擇代表性梯號的加裝過程進行分類解析，匯集60個業(yè)主關于鄰里協(xié)商、技術方案選擇、費用分攤、低樓層補償?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)驗，在2014年發(fā)布在官方網(wǎng)站上供相關業(yè)主和單位參考、借鑒。