加強(qiáng)“兩個建設(shè)”。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。注重提高執(zhí)法能力和水平，申領(lǐng)執(zhí)法證的人員全部為在職在編干部職工、大專以上學(xué)歷；組織隊容風(fēng)紀(jì)、拓展訓(xùn)練、綜合業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)282人次；開展申領(lǐng)執(zhí)法證和綜合業(yè)務(wù)考試，對符合執(zhí)法條件的105名綜合行政執(zhí)法人員頒發(fā)執(zhí)法證書。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立執(zhí)法證申領(lǐng)承諾、執(zhí)法人員上崗資格管理、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法全過程記錄等制度，為綜合行政執(zhí)法改革提供制度保障。

加強(qiáng)“三個保障”。一是組織保障。成立改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作中重大事項、研究處理試點工作中的重大問題。制定工作方案，明確機(jī)構(gòu)設(shè)立、編制核定、人員經(jīng)費資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等。二是機(jī)構(gòu)保障。在不突破24個機(jī)構(gòu)限額的基礎(chǔ)上，組建市綜合行政執(zhí)法局為市政府工作部門，在市綜合行政執(zhí)法局下設(shè)4個副科級執(zhí)法大隊，在26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立綜合行政執(zhí)法分局。三是編制保障。從市政府辦、市工科局等10余個單位，劃轉(zhuǎn)113名編制及106名人員充實到市綜合行政執(zhí)法局。

加強(qiáng)“四個環(huán)節(jié)”。一是確定綜合行政執(zhí)法范圍。堅持問題導(dǎo)向，重點解決多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題，將市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等15個方面全部或部分行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)作為試點范圍。二是強(qiáng)化宣傳動員。將涉及綜合行政執(zhí)法改革試點的文件及劃轉(zhuǎn)的15個方面441項行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等匯編成冊，發(fā)放宣傳。三是“三個統(tǒng)一”規(guī)范執(zhí)法行為。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書。特別對執(zhí)法程序、口徑、文書進(jìn)行統(tǒng)一，防止個人臆斷造成執(zhí)法偏差。四是開展綜合行政執(zhí)法案卷評查。對結(jié)案的行政處罰、行政強(qiáng)制案卷的辦案程序、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等進(jìn)行評查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。