為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《中共滄州市委滄州市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》和《滄州市人民政府“科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”實(shí)施方案》文件精神，加快實(shí)施“科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”，提升全縣科技創(chuàng)新能力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定“東 光縣科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”實(shí)施方案。

   一.總體思路

    適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，把科技創(chuàng)新作為全面創(chuàng)新的核心，以促進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新為突破口，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，著力發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，以我縣特色產(chǎn)業(yè)為依托，逐步形成綠色化工、機(jī)械制造、塑料包裝和棉花產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)，為打造東光科學(xué)發(fā)展、綠色崛起“升級(jí)版”提供科技支撐。

    二.主要目標(biāo)

    實(shí)施“六六六”科技創(chuàng)新三年行動(dòng)，到2017年：全社會(huì)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.4%；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到20%以上；建立眾創(chuàng)空間1-3個(gè)；全縣科技型中小企業(yè)達(dá)到400家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家；“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程推廣面積達(dá)到40萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)增糧8000萬(wàn)斤；年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到100項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到90項(xiàng)；人才引進(jìn)年增長(zhǎng)率達(dá)到20%，引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才達(dá)到10名。

    三、工作任務(wù)

    圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，著力實(shí)施“六六六”科技創(chuàng)新行動(dòng)，即：搭建六大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施六大科技創(chuàng)新工程，健全六大保障措施。

    （一）搭建六大創(chuàng)新平臺(tái)。著眼于為創(chuàng)新主體提供全方位服務(wù)，集中精力建設(shè)六大平臺(tái)。

    1.構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺(tái)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和滄州市政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的十條措施》，鼓勵(lì)支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體建設(shè)，支持京津眾創(chuàng)空間在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，承接京津高科技人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)要通過(guò)新建或改造現(xiàn)有的閑置房屋、商業(yè)設(shè)施、老舊廠房等資源，為眾創(chuàng)空間提供專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，對(duì)“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。到2017年，全縣建設(shè)眾創(chuàng)空間達(dá)到1-3個(gè)。（牽頭單位：縣科技局、縣教育局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人社局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    2.提升園區(qū)承載平臺(tái)。全縣各級(jí)園區(qū)要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升園區(qū)的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)其向創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色和承載優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、市場(chǎng)空間大、研發(fā)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，再造新優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣科技局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

    3.打造政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一大好機(jī)遇，加強(qiáng)與京津院校、科研單位、央企、國(guó)企全方位、深層次的合作，大力引進(jìn)京津新技術(shù)、新成果和高端人才，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和院士工作站，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年至少舉辦1次大型校企對(duì)接活動(dòng)。到2017年，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家，院士工作站1家以上。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    4.強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)采取自辦、校企共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)理念和營(yíng)運(yùn)模式，示范應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng) 新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。到2017年，全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增各類(lèi)市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5家。（牽頭單位：縣科技局、縣發(fā)改局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    5.建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)。啟動(dòng)科技大市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)交易大廳、信息數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利實(shí)施、人才引進(jìn)提供全方位服務(wù)，推動(dòng)高校院所科技成果公開(kāi)交易，實(shí)現(xiàn)科技資源共享化、科技服務(wù)集成化、技術(shù)交易市場(chǎng)化，打通技術(shù)和市場(chǎng)的“最后一公里”。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

    6.建設(shè)科技金融平臺(tái)。探索科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法，利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新，為科技型企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。（牽頭單位：金融辦。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    （二）實(shí)施六大科技創(chuàng)新工程。著眼于培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力實(shí)施好六大科技創(chuàng)新工程。

    1.實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增工程。圍繞高新技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端制造、精細(xì)化工、塑料包裝、棉花精深加工等產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)，聚集科技創(chuàng)新要素，研發(fā)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，支持建設(shè)不同類(lèi)型的科技孵化器、支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增工程項(xiàng)目。每年培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2-3家，到2017年創(chuàng)建科技孵化器1家以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家以上。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    2.實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。圍繞化工、機(jī)械制造、塑料包裝、棉花加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托院校、科研單位，實(shí)施一批國(guó)家、省重大科技支撐項(xiàng)目，開(kāi)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新裝備，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的升級(jí)改造，利用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、集約、綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。每年實(shí)施市級(jí)以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)以上，到2017年達(dá)到15項(xiàng)以上。（牽頭單位:縣科技局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    3.實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》，制定我縣《關(guān)于支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展晉級(jí)升位的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，制定支持的政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定相應(yīng)的落實(shí)措施，按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)培育認(rèn)定力度，篩選一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長(zhǎng)階段需求，在政策、項(xiàng)目、服務(wù)上進(jìn)行梯度培育，差異支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、結(jié)構(gòu)做優(yōu)，形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2017年，全縣科技型中小企業(yè)達(dá)到400家，“科技小巨人”企業(yè)達(dá)到10家以上。（牽頭單位：縣科技局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    4.實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”項(xiàng)目的實(shí)施方案》，建立一個(gè)萬(wàn)畝精品示范區(qū)，實(shí)施“技術(shù)、種子、示范和推廣”四大工程，抓好每個(gè)節(jié)點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。2015年示范輻射面積達(dá)到8萬(wàn)畝，增糧1600萬(wàn)斤；2016年推廣面積達(dá)到25萬(wàn)畝，增糧5000萬(wàn)斤；到2017年推廣面積達(dá)到40萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)增糧8000萬(wàn)斤。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，參與建立“河北省東部低平原旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，加強(qiáng)良種引進(jìn)與選育、高效養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、鹽堿地開(kāi)發(fā)利用、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)新型能源等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化互聯(lián)網(wǎng) 渤海糧倉(cāng)等一批農(nóng)業(yè)科技新成果，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（牽頭單位：縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:縣“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

    5.實(shí)施科技人才引進(jìn)培育工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》和《滄州市關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)業(yè)的十條措施》，注重科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，實(shí)施高層次人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃和拔尖人才項(xiàng)目資助，落實(shí)扶持激勵(lì)的政策措施，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚集培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。到2017年，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才10名以上。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局。責(zé)任單位：縣科技局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    6.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。積極開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)”宣講培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，鼓勵(lì)、資助企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，開(kāi)展專(zhuān)利保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的權(quán)益。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化和優(yōu)勢(shì)培育工程，搭建銀企對(duì)接融資平臺(tái)，推進(jìn)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款、專(zhuān)利保險(xiǎn)和專(zhuān)利股權(quán)投資工作，加快培育打造一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大專(zhuān)利資助力度，提升我縣專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。到2017年，專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到100項(xiàng)以上，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到90項(xiàng)以上。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣金融辦、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    （三）健全六大保障措施

    1.健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。縣建立推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把推進(jìn)科技創(chuàng)新擺上重要議事日程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)科技創(chuàng)新中的突出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定具體的工作方案，各牽頭單位對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)；責(zé)任單位要通力協(xié)作，按職責(zé)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，形成合力，共同推進(jìn)?？h政府組織有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤督查，并對(duì)檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：縣政府督查室。責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    2.強(qiáng)化政策措施落實(shí)。一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，重點(diǎn)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策措施。二是貫徹落實(shí)《中共滄州市委滄州市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》文件精神，縣政府將逐年增加財(cái)政科技投入，逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局。責(zé)任單位：縣科技局、縣人社局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    3.優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。積極推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力倡導(dǎo)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)力度，激勵(lì)各類(lèi)人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)?xùn)|光制造向東光創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮。加大科技宣傳力度，宣傳媒體及時(shí)跟進(jìn)，聚焦科技創(chuàng)新，宣傳科技創(chuàng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)和新成果，豐富城市創(chuàng)新文化內(nèi)涵，在全社會(huì)營(yíng)造新常態(tài)下科技創(chuàng)新的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部。責(zé)任單位：縣科技局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣文廣新局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    4.深化科技體制機(jī)制改革。以促進(jìn)科技創(chuàng)新資源合理配置、高效利用為主線，以深化體制機(jī)制改革為支撐，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，加快科技成果使用、處置和收益權(quán)改革，大力推進(jìn)技術(shù)資本化、人才股份化。建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，推行科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享的運(yùn)行模式。（牽頭單位：縣科技局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    5、完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類(lèi)創(chuàng)新資源的導(dǎo)向作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)先行投入和組織開(kāi)發(fā)，政府按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不同階段的需求給予支持。充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家決策在城市創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。（牽頭單位：縣科技局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

    6.加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度。深入開(kāi)展對(duì)我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的調(diào)查摸底工作，了解全縣科技創(chuàng)新的相關(guān)情況，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握全縣創(chuàng)新資源投入、途徑、產(chǎn)出，及時(shí)評(píng)價(jià)效率、提示風(fēng)險(xiǎn)，探索我縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路徑、模式和方法，不斷完善創(chuàng)新政策。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)）