如何直觀地了解中國及世界的科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢？方法很多，如查看各種研究報告、創(chuàng)新指數(shù)排名及統(tǒng)計指標(biāo)等等，但這些紛繁的數(shù)據(jù)和分析往往會讓人有種亂花漸欲迷人眼的感覺?！皣覄?chuàng)新地圖研究報告以地圖的形式實現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)測評價的可視化?！眲?chuàng)新地圖執(zhí)行主任、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝認(rèn)為。

創(chuàng)新離不開錢、離不開投入；同時創(chuàng)新又能創(chuàng)造財富。該研究報告首先討論的就是，創(chuàng)新與經(jīng)濟的指標(biāo)是否正相關(guān)。研究顯示，經(jīng)濟規(guī)模強大的國家和地區(qū)，創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的規(guī)模往往更為龐大，反之亦然。

玄兆輝介紹，我國也符合R&D（研究與發(fā)展）經(jīng)費投入強度與經(jīng)濟發(fā)展水平成正相關(guān)的規(guī)律，創(chuàng)新密集區(qū)表現(xiàn)出強大的財富創(chuàng)造能力：R&D經(jīng)費投入強度在2%以上的地區(qū)有8個，其人均GDP平均接近1.3萬美元；R&D經(jīng)費投入強度在1%—2%的地區(qū)有12個，其人均GDP平均約為6900美元。

不過分析中國與世界經(jīng)濟水平與創(chuàng)新能力相關(guān)性時，研究者又發(fā)現(xiàn)一個奇特的現(xiàn)象。多數(shù)國家落在下圖中兩條虛線所夾的長條地帶內(nèi)，這是一般國家發(fā)展的主通道。然而，美國、日本、韓國和中國出現(xiàn)在長條地帶的上方。它們有一個共同的特點，即政府高度重視科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新戰(zhàn)略在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。

在G20國家經(jīng)濟水平與R&D經(jīng)費投入強度的相關(guān)性分析中，韓國、日本和中國的特殊表現(xiàn)也十分搶眼。雖然從人均經(jīng)濟發(fā)展水平來看，中國仍然處于效率驅(qū)動階段，但中國正在通過實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，支撐GDP以6%以上的速度增長，向創(chuàng)新型國家加速邁進。

“在橫軸上，中國人均GDP是偏低的，但縱軸即R&D經(jīng)費投入強度卻是非常高的?！眲?chuàng)新地圖編委會副主任、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長武夷山分析，這說明我國走的是創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)先的追趕道路?！拔覀儧]有走等經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后才去創(chuàng)新的老路，而是跳出一般規(guī)律之外審視自身發(fā)展道路，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會未來發(fā)展?！?/p>

我國R&D研究人員數(shù)量位居世界第一，但創(chuàng)新地圖同時顯示，我國科技人力投入強度還低于發(fā)達(dá)國家，每萬人口中R&D研究人員數(shù)量僅高于印度、墨西哥、南非、巴西和羅馬尼亞，僅是西方主要發(fā)達(dá)國家的1/4左右。

在物力資本方面，國家高速運輸大動脈逐漸形成，高速通信網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，這些通道建設(shè)為創(chuàng)新要素的空間流動創(chuàng)造了客觀基礎(chǔ)條件。此外，科研儀器設(shè)施分布更加優(yōu)化，從根本上改變了中國的區(qū)域創(chuàng)新格局。

企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)校以及科技中介服務(wù)機構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新活動的重要載體。它們的創(chuàng)新活躍程度及區(qū)域分布特征是什么樣的呢？中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長朱迎春介紹，創(chuàng)新地圖利用了國家統(tǒng)計局企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)進行了研究。從區(qū)域上來看，東部地區(qū)開展創(chuàng)新活動的企業(yè)為17.1萬家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中部、西部和東北地區(qū)有創(chuàng)新活動的企業(yè)之和。

從企業(yè)開展創(chuàng)新和研發(fā)活動情況的地區(qū)分布地圖來看，創(chuàng)新越活躍的地區(qū)，越重視研發(fā)活動，研發(fā)活動的活躍程度也更高。而且企業(yè)研發(fā)活動的空間不均衡性更加顯著。玄兆輝解釋說，我國東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)比重比中部、西部地區(qū)平均高出8到10個百分點，而對于有創(chuàng)新活動的企業(yè)所占比重來講，這一差距則只有約6個百分點。

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗袞|部地區(qū)創(chuàng)新主體集中優(yōu)勢明顯，區(qū)域主導(dǎo)創(chuàng)新模式特點各有不同。從R&D資源的配置情況來看，北京、陜西和四川等地以高等學(xué)校和政府研究機構(gòu)為創(chuàng)新主導(dǎo)，以知識創(chuàng)新為主要形式。我國政府研究機構(gòu)的R&D資源主要聚集在中央直屬政府研究機構(gòu)密集的地區(qū)，表現(xiàn)出顯著的不均衡性。企業(yè)R&D資源主要集中在東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)聚集了全國最活躍的創(chuàng)新資源。

該研究還通過一系列創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的地圖，呈現(xiàn)中國近年來科技創(chuàng)新的成績單。

全國創(chuàng)新投入持續(xù)大幅度提高，投入增速有所回落。在區(qū)域創(chuàng)新投入的層面，差異明顯。2014年東部地區(qū)研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員分別是西部地區(qū)的5.6倍和5.1倍。東部地區(qū)催生了以北京、上海、江蘇、山東、廣東和浙江為核心的創(chuàng)新投入增長極。

在產(chǎn)出方面，創(chuàng)新地圖主要從論文和專利申請兩個指標(biāo)進行考量。玄兆輝介紹，由于創(chuàng)新資源和稟賦的差異，論文產(chǎn)出區(qū)域分布并不均衡，主要集中在北京、上海等少數(shù)地區(qū)。SCI論文產(chǎn)出排名靠前的六個省市占全國比重已超過50%。我國專利產(chǎn)出的地域差異依然較大，2014年東部地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量所占比重為70.5%。

該研究還基于創(chuàng)新成果流動與擴散的全新視角，以論文合作、專利買賣以及技術(shù)交易反映了中國各區(qū)域創(chuàng)新輻射及創(chuàng)新活動的聯(lián)系。研究者通過創(chuàng)新地圖發(fā)現(xiàn)，專利轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的特征，京津冀、長三角、珠三角是專利產(chǎn)出三大創(chuàng)新城市群，同時，成都、重慶等中西部城市在全國創(chuàng)新版圖中的區(qū)域性中心地位開始顯現(xiàn)，四點驅(qū)動的菱形結(jié)構(gòu)初步形成。

當(dāng)然，創(chuàng)新地圖也直觀地反映了我國創(chuàng)新過程中面臨的問題。例如，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)制定了以R&D/GDP為核心指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)。但各地區(qū)創(chuàng)新資源稟賦不盡相同，只有北京、天津、上海、江蘇、山東、廣東6個省市實現(xiàn)了“十二五”R&D/GDP發(fā)展目標(biāo)。其中，北京、上海等地還適當(dāng)調(diào)低了2020年目標(biāo)值；但西部和東北地區(qū)的一些省份R&D/GDP指標(biāo)值在“十二五”期間明顯下降的情況下，仍制定了宏大的“十三五”增長目標(biāo)?！斑@雖然體現(xiàn)了其強烈的創(chuàng)新發(fā)展意愿，但目標(biāo)實現(xiàn)起來將會面臨較大的挑戰(zhàn)和困難?！毙纵x說。

“這也更需要科技決策者通過深入理解類似創(chuàng)新地圖這樣的研究報告，客觀理性地把握我國建設(shè)創(chuàng)新型國家中創(chuàng)新資源分布、創(chuàng)新體系空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域創(chuàng)新能力等演進特征與趨勢，從而制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)?！蔽湟纳秸J(rèn)為。

注：文中圖表均來自《中國創(chuàng)新地圖2016》